今年以来，宜阳县认真落实市委“河洛党建计划”巩固提升年工作部署，围绕党建“5个2”工作要求，着力实施“一带六”工作布局：持续推进“河洛党建计划”，实施“万名党员培训年、能人计划深化年、双百工程管理年、党内关爱实施年、难点工作突破年、党内制度落实年”等六项重点工作，推行总体谋划、月初安排、节点提示、经常督导“16字工作法”，采取“严督导、严考核、严奖惩”的“三严”措施，力促全县基层党建工作持续提升。

建强配齐班子 筑牢“战斗堡垒”

宜阳县积极探索“四轮驱动”模式，建强基层支部、管好“双百工程”、 推进“两区一带”党建示范化工程建设，加强党在基层的阵地作用，提高农村党支部的带富领富能力，筑牢农村“战斗堡垒”。

推进农村“能人计划”，建强基层支部。紧盯支部班子建设，突出“三有三带”标准，强化“能人治村”理念，从农村致富能手、农业合作社负责人、复退军人、乡村医生、退休返乡老干部等能人中，选拔优秀村党支部书记。在全县建立了拥有1078名村级后备干部的数据库。

加强民主决策机制建设，深化“四议两公开”工作法运用，推行“一清单二分类三路径四考评”的“四步走”决策办法，使村级权力运行更加规范，给群众一个明白，还干部一个清白。着力构建基层“两委三会”体系。按照县级推动、乡镇负责、农村落实的要求，整乡逐村推进乡村治理体系建设，实现全县农村村党支部、村委会、村监会、红白理事会、老年协会等“两委三会”组织构架基本健全，理顺工作职责，确保分工明确，配合协调，运转顺畅。目前，宜阳“两委三会”积极发挥作用，实现了基层党组织政治功能和服务功能的融合。

管好“双百工程”，打造综合平台。组织人员逐村查看，摸清村级组织活动场所“底子”，县财政投入1200余万元，对78个村级活动场所进行再提升，年底前全部建成投用。

按照统一标志、统一外观，统一内部设置，统一党建氛围，对村级党群服务中心进行规范提升，确保柜台式办公全覆盖，便民服务站和党员活动室空调安装全覆盖。着力推进“1+N”型党群服务中心建设，真正打通服务群众“最后一公里”。

围绕“两区一带”，突出示范引领。明确“建点连线形成区，建区连面形成带”的思路，利用三年时间，建设农村、社区、机关、国企、两新组织等领域100个党建示范点，着力打造县城核心党建示范区、宜阳南山北岭党建示范区、洛河两岸宜阳段党建示范带，在宜阳形成“两区一带”党建示范工程建设格局。

按“资源共享，特色鲜明”要求，将农村党建、机关党建，社区党建、产业集聚区党建综合服务平台，非公企业党建、国有企业党建等党建资源，廉政教育基地、革命历史纪念馆、文化遗址、烈士陵园等历史文化资源，统一整合，确保党建示范工程内容更丰富。

县城核心党建示范区规划党建示范点40个，目前重点建设村级党建示范点15个，机关党建示范点5个，两新组织党建示范点3个，学校党建示范点3个；洛河两岸党建示范带，规划党建示范点30个，目前重点建设的村级党建示范点12个；南山北岭党建示范区，规划党建示范点30个，目前重点建设12个。

强化党员管理 发挥先锋作用

农村工作要做好，选好党员是关键。宜阳县以培育能打硬仗善打胜仗的模范党员为抓手，强化党员优选、管理、培训，提振作风，增强基层党员的战斗力和领导力。

实施“双百双千双走进”计划，强化党员培训。上半年以开展“百堂党课走进党员，百场宣讲走进基层”活动为主，县委常委全部到联系点讲党课，108个县直单位532名局领导班子成员到分包乡镇的村讲党课，42名县直单位党员志愿者和12名市县党校讲师到353个行政村进行巡回宣讲。

下半年，以开展“千名干部走进党校，千名党员走进课堂”活动为主，以“能力素质大讲堂”和“三农讲堂”为抓手，对党员干部进行第二轮教育培训。目前，全县农村党支部书记培训班已经启动，分县内和县外培训两个步骤，县内培训突出“三会一课”，开展情景式教学；县外围绕“先进典型”，开展体验式教学；其间强化警示教育，开展案例式教学，实现党性、能力双提升；1.4万名农村党员轮训一遍，村两委干部培训２次以上。

抓住“四个关键”，助推脱贫攻坚。围绕党支部这个“主心骨”，选好党支部书记这个“领头雁”，用好第一书记这个“助推器”，打造脱贫攻坚“桥头堡”。

选好带头人，抓好贫困村班子整顿。实施“冬春行动”计划，重点抓贫困村班子整顿，明确乡镇党委主体责任，逐村排查贫困村班子现状，形成自查报告；组建研判工作组，进乡入村搞调研，逐乡逐村把脉会诊，综合研判班子短板，形成整改意见书，及时下达乡镇，督促抓好整改落实。

宜阳按照“先明确班子负责人，再启动程序依法推选”的思路，积极物色合适人选，配强补齐贫困村班子。整合帮扶力量，发挥第一书记作用，落实第一书记各项政策待遇，保证第一书记沉下心来，融入农村，聚焦扶贫。加大对第一书记培训力度，帮助理清贫困村产业脱贫路子，保证贫困村按时脱贫，脱贫不返贫。（张珂）