我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。
一 一个原则
必须坚持质量第一效益优先
二 一条主线
以供给侧结构性改革为主线
三 “三个变革”
推动发展 质量变革 效率变革 动力变革
四 “两个着力”
着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系
着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力
五 六大举措
1 深化供给侧结构性改革
建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势
● 加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能
● 支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，瞄准国际标准提高水平
● 促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群
● 加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设
● 坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡
● 激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业
● 建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气
2 加快建设创新型国家
创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑
● 要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破
● 加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑
● 加强国家创新体系建设，强化战略科技力量
● 深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化
● 倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用
● 培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队
3 实施乡村振兴战略
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重
● 要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化
● 巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度
● 保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年
● 深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济
● 确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中
● 构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接
● 促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道
● 加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系
● 培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍
4 实施区域协调发展战略
● 加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展
● 强化举措推进西部大开发形成新格局
● 深化改革加快东北等老工业基地振兴
● 发挥优势推动中部地区崛起
● 创新引领率先实现东部地区优化发展
5 加快完善社会主义市场经济体制
经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点
实现
产权有效激励 要素自由流动 价格反应灵活 竞争公平有序 企业优胜劣汰
6 推动形成全面开放新格局
中国开放的大门不会关闭，只会越开越大
● 要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局
● 拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设
● 实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益
● 凡是在我国境内注册的企业，都要一视同仁、平等对待
● 优化区域开放布局，加大西部开放力度
● 赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港
● 创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势
张庆旭 整理 李银刚 制图
