中共洛阳市委十一届五次全会审议并原则通过了《中共洛阳市委关于深入学习贯彻党的十九大精神、决胜全面建成小康社会、开启新时代洛阳全面建设社会主义现代化新征程的意见》，号召全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，锐意进取、真抓实干，奋力谱写决胜全面小康、新时代洛阳全面建设社会主义现代化的华彩篇章，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往作出新的更大贡献！

当前和今后一个时期洛阳工作的总体要求

全面贯彻落实党的十九大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续落实习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神，紧扣我国社会主要矛盾变化，牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务，着力发挥优势打好“四张牌”，深入推动“9+2”工作布局，着力加强党的领导推进全面从严治党，着力推动改革开放创新增强发展动力，着力改善民生促进社会和谐稳定，加快形成带动全省经济发展新的增长极，在全省率先全面建成小康社会，朝着建设富强民主文明和谐美丽的现代化强市迈进。

一、深刻学习领会党的十九大精神，坚定自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致

全市各级党组织和广大党员干部要全面把握、准确理解党的十九大精神的思想精髓、核心要义，自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来，沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向阔步前进，奋力开启新征程、谱写新篇章。

（一）深刻领会引领新时代必须有坚强有力的领导核心，坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位

（二）深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作

（三）深刻领会过去5年党和国家事业取得的历史性成就和发生的历史性变革，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信

（四）深刻领会中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾变化的新特点，在新的历史起点上谋划推动新的发展

（五）深刻领会新时代中国共产党的历史使命，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想

（六）深刻领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的战略目标和战略安排，科学谋划新时代洛阳现代化建设的美好蓝图

（七）深刻领会推进中国特色社会主义伟大事业的战略部署，更好推动人的全面发展、社会全面进步

（八）深刻领会新时代党的建设的新要求，推动全面从严治党向纵深发展

二、紧紧围绕党的十九大确定的战略目标，绘就决胜全面建成小康社会、新时代洛阳全面建设社会主义现代化的崭新蓝图

【新时代洛阳现代化建设的奋斗目标】

按照党的十九大确立的新目标和战略安排，把决胜全面建成小康社会与全面建设社会主义现代化有机衔接起来，奋力实现以下主要目标：

● 2020年前，在全省率先全面建成小康社会。“9+2”工作布局取得重大成就，60个重大专项成效显著，脱贫攻坚任务高质量完成，经济发展水平、人民生活水平、城镇化水平、生态建设水平高于全省平均水平，科技创新能力更强，在全省率先全面建成人民群众认可、经得起历史检验的小康社会，中原城市群副中心城市的地位显著提升，成为全省经济发展新的增长极，为全面建设社会主义现代化强市奠定坚实基础。

● 到2035年，基本实现社会主义现代化。现代化经济体系基本建立，现代化治理体系和治理能力基本成型，社会主义文化繁荣兴盛，现代化社会服务体系基本完善，生态文明基本实现。

● 到本世纪中叶，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强市。全市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升，经济体系现代化、治理体系和治理能力现代化、公共服务现代化全面实现，开创人与自然和谐共生新境界，共同富裕基本实现，公平正义普遍彰显，全市人民拥有更高的收入、享有更美的环境、过上更加幸福安康的生活，河洛大地焕发出瑰丽夺目的社会主义现代化光彩。

【新时代洛阳现代化建设的基本原则】

● 坚持党对一切工作的领导，发挥最大政治优势

● 践行以人民为中心的发展思想，促进共建共治共享

● 贯彻新发展理念，扭住发展第一要务

● 深化改革开放创新，增强发展动力活力

● 推进全面依法治市，提高治理能力和水平

● 坚定不移全面从严治党，强化根本政治保证

三、按照党的十九大对经济社会发展作出的战略部署，奋力谱写新时代洛阳全面建设社会主义现代化的壮丽篇章

（一）贯彻新发展理念，加快建设现代化经济体系

● 以供给侧结构性改革为主线，深化经济体制改革

● 实施创新驱动发展战略，持续推进现代创新体系

● 加快产业结构优化升级，持续推进现代产业体系

● 促进区域协调发展，持续推进现代城镇体系

● 加快提升基础能力，持续推进现代基础设施体系

● 加快推进全面开放，持续推进现代开放体系

● 大力培育新模式新业态，持续推进现代市场体系

● 实施乡村振兴战略，促进农业农村现代化

（二）坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，加强民主法治建设

● 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一

● 推动人民代表大会制度与时俱进

● 积极发展社会主义协商民主

● 扎实推进依法治市

● 深化机构和行政体制改革

● 巩固和发展最广泛的爱国统一战线

● 加强党外知识分子工作，做好新的社会阶层人士工作

（三）加快建设文化传承创新体系，推动洛阳文化大发展大繁荣

● 牢牢掌握意识形态工作领导权话语权

● 大力培育和践行社会主义核心价值观

● 切实加强思想道德建设

● 着力繁荣发展社会主义文艺

● 建设彰显底蕴、现代气息浓厚的文化传承创新体系

（四）提高保障和改善民生水平，建设现代公共服务体系

● 坚决打赢脱贫攻坚战

● 优先发展教育事业

● 提高就业质量和人民收入水平

● 加强社会保障体系建设

● 推进健康洛阳建设

● 打造共建共治共享的社会治理格局

（五）持续提升生态环境建设体系，促进人与自然和谐共生

● 着力解决突出环境问题

● 推进绿色发展

● 构筑绿色生态屏障

● 完善生态文明制度体系

四、贯彻落实党的十九大对党的建设提出的新要求，为新时代洛阳全面建设社会主义现代化提供坚强保证

坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，不断提高党的建设质量，把党的各级组织建设成为洛阳各个行业各项事业发展的坚强战斗堡垒，把全体党员锻造成为各条战线各个阶层的先锋模范，凝聚新时代洛阳全面建设社会主义现代化强大力量。

（一）把党的政治建设摆在首位

把党的政治建设作为党的根本性建设，旗帜鲜明讲政治，把坚决服从党中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务，牢固树立“四个意识”，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党的理论武装重大政治任务，教育引导广大党员干部读原著、学原文、悟原理，深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

（三）建设高素质专业化干部队伍

坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，倡树讲忠诚不忘本、讲担当不推卸、讲能力不迷乱、讲实干不漂浮、讲底线不逾越，形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。

（四）全面加强基层党组织建设

以提升组织力为重点，突出政治功能，强化基层基础工作，持续推进“河洛党建计划”，统筹推进农村、城镇、社区、国企、学校、非公经济组织、社会组织以及互联网业党建工作，全面提升基层党建工作整体水平，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

（五）持之以恒正风肃纪

保持党同人民群众的血肉联系，坚持正风肃纪不松劲、不停步、再出发，让党的作风全面好起来。认真落实中央八项规定实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，健全作风建设长效机制，全面加强党的纪律建设。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利

坚定不移推进反腐败斗争，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，加大追逃追赃力度，不断巩固发展压倒性态势。

（七）健全监督体系

全面贯彻落实党内监督条例，建立完善我市党内监督机制的实施意见。深化政治巡察，推动市县巡察一体联动。健全派驻机构领导体制和工作机制，充分发挥派驻监督“探头”作用。深化监察体制改革，组建市、县两级监察委员会，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制定纪委监督同级党委制度，改革审计管理体制，完善统计体制，落实权力清单制度。

五、不忘初心，牢记使命，以昂扬的精神状态、一往无前的奋斗姿态，在决胜全面建成小康社会、开启新时代洛阳全面建设社会主义现代化新征程中阔步前行

全市广大党员特别是各级领导干部要有更高的境界、更强的本领、更优的作风、更好的精神状态，顺势而为、锐意进取、真抓实干，不断创造无愧于时代的业绩。

（一）加强学习，学懂弄通

（二）务实重干，力求实效

（三）锐意进取，攻坚克难

（四）改进作风，永葆本色

本报记者 白云飞 李东慧 整理

李银刚 制图