哪里有党组织，哪里就有战斗力和凝聚力；哪里党建工作抓得实、抓得深，哪里就有纯洁政治生态和蓬勃发展朝气。
近年，伊川县在大力发展非公有制经济的同时，不断加大非公企业党建工作力度，把非公企业党建工作作为抓基层、打基础的重要内容，坚持“以党建工作为引领、抓好党建促发展”的理念，探索并建立了“一刻钟党建联盟”和“五联”工作机制，激发了非公企业党建工作活力，实现了党建工作与企业发展互促共赢的良好局面。
1 聚焦“两个覆盖”，践行创新解难题
走进伊川县产业集聚区，人们欣喜地看到，项目建设稳步推进、企业效益持续攀升、招商引资成效显著、经济发展后劲十足……这些成绩的背后，与深入推进非公企业党建工作密不可分。
去年以来，龙鼎铝业有限公司保持了良好的发展势头。该公司总经理兼党总支书记韩成艺表示，保持这样的发展势头，离不开公司上下的共同努力，“党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥，使我们找准了党组织建设与企业发展的切入点、着力点和结合点，实现了党建与企业发展的互促共赢”。
近年，以研磨焊材、建材家居装饰、塑料化工电缆、耐火材料、机械制造等行业为主的非公有制经济在伊川县蓬勃发展，非公有制经济占该县经济总量的70%以上。
在新形势下，如何开展非公有制企业党建工作？如何实现党的组织全覆盖和党的工作全覆盖？如何发挥非公企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用？成为摆在伊川县委组织部面前的一项项紧迫而重要的课题。带着一系列问题，县委组织部对伊川非公企业党建进行了深入细致的调研，发现非公企业党建的推进中存在着不少难题：
比如，思想认识有偏差。有的基层党委对加强非公有制企业党的建设认识不到位，“重农村党建，轻企业党建”思想根深蒂固；一些非公企业负责人认识存在偏差，部分非公企业负责人担心企业一旦建立党组织，会干预企业的生产经营。比如，一些非公企业党务工作人才匮乏，部分党务工作者经验不足，不能正确处理好党组织活动与企业生产经营之间的关系。再比如，有些非公企业经费、时间、场所没有保障，考核机制不健全，党务工作者的保障激励机制不健全。
问题重重，怎么办？
习近平总书记指出，要着重抓好“两个覆盖”，发挥“两个作用”，加强“两支队伍”建设。要注重分类指导，坚持“一把钥匙开一把锁”，增强工作的针对性和实效性。要加强领导、明确责任、健全机构、配强力量，为非公企业开展党建工作积极创造条件。
让党员有家，让党旗更红，让堡垒更坚。去年以来，伊川对全县非公经济组织成立党组织情况进行摸底排查，对尚未建立党组织的非公经济组织做到运营状况、职工队伍、党员队伍、出资人情况、未建党组织原因“五个清”，专门登记造册，并按照“一企一册”“一社一策”要求，制定了“两个覆盖”的具体措施。
按照“河洛党建计划”部署，伊川县不断深化“5+1”工作法，围绕打造区域化党建平台，探索建立了“一刻钟党建联盟”，创新实施了“五联”工作机制，有效破解了“党组织难组建、党员难管理、活动难开展”的问题，推动了非公企业党建工作整体水平全面提升，为企业健康发展注入了新的活力。
2 因企施策抓党建，践行协调补短板
党建是企业发展的“红色引擎”，党员犹如企业肌体中的“红色细胞”，党建工作与经营管理同频共振、互融共进，党的领导和企业发展才能相得益彰、相互促进。
具体而言，伊川能够破解种种问题，补齐非公党建中的短板，得益于探索建立的“一刻钟党建联盟”和“五联”工作机制两把“利剑”——
“一刻钟党建联盟”，凝聚非公企业党建工作合力。
围绕打造区域化党建平台，根据集聚区非公企业和党组织分布情况，经过深入调研和思考，伊川县在产业集聚区探索建立了4个“一刻钟党建联盟”，在每个联盟中推选1个规模较大、党员较多、党建基础较强的企业党组织作为联盟核心，并由核心企业党组织书记担任产业集聚区党工委非公企业党建工作领导小组成员，引领带动联盟中一刻钟范围内非公企业开展党建工作，实现了由“单个”向“集群”、由“分散”向“联合”的转变，凝聚了非公企业党建工作合力。
在各党建联盟内，企业按照地域相近、行业相联的原则，采取单独建、联合建、挂靠建等方式组建党组织。目前，全县建立“一刻钟党建联盟”14个，全县152家非公企业共建立党组织127个，覆盖非公企业131家，党组织覆盖率达86.2%；全县79家社会组织共建立党组织11个，覆盖社会组织46家，党组织覆盖率达58.2%。
“五联”工作机制，激发非公企业党建工作活力。
为充分发挥“一刻钟党建联盟”的统筹协调作用，伊川县在各党建联盟内创新实施了“组织联设、队伍联建、工作联动、人员联用、服务联享”的“五联”工作机制，实现了资源共享、优势互补、共建共促。
“组织联设”上，按照地域相近、行业相联的原则，采取单独建、联合建、挂靠建等方式组建党组织，实现了党组织和党的工作“双覆盖”。“队伍联建”上，积极探索“区域一体、动态管理”的党员教育管理新模式，采取党课联上、培训联搞、党员联管等措施，增强企业党员队伍整体素质。“工作联动”上，建立党建工作联席会议制度，定期研讨解决党建工作中存在的问题，开展“旗帜引领、先锋带动”“双培双推”“双比双争”等活动，进一步增强了非公企业党组织凝聚力和党员干事创业的积极性。“人员联用”上，在各联盟内推选2至3名组织能力强、责任心强、熟悉党务工作的优秀党员组成党建指导队，指导联盟内企业有序开展党建工作。“服务联享”上，整合党建联盟内各企业的党员活动室、图书室、体育场馆等资源，让联盟内各个企业党员职工共同使用；在各联盟分别建立党建微信群、QQ群，定期发布党建动态、惠企政策、人才招聘等信息，实现了资源共用、信息共享。“五联”工作机制进一步激发了非公企业党建工作活力。
“党建也是生产力，抓好党建添活力”，做好党建工作，不仅可以让党员职工感受到组织的温暖，还可以在急难险重任务前、在优化服务功能上激发党员的先锋模范作用，增强企业内部的向上拉动力。
该县一位在企业工作多年的党务工作者这样感叹：“过去在企业搞党务工作，曾被企业负责人批评拉偏套，如今企业负责人成为共产党员和党组织书记，企业党建工作自然而然就放在了企业发展的领导核心位置，企业党建工作也得到了全面推进。”
3 夯实“红色堡垒”，紧扣服务促发展
9月6日，伊川县举行“县行业商会集中入驻商会大厦暨行业商会支部成立授牌仪式”，实现7个党支部和行业商会同楼办公。这是伊川县工商联（总商会）紧紧围绕全县“率先建成500亿元县域经济增长极、建设全省经济强县”发展目标和县委加强非公企业党建的要求，在非公企业党建工作领域的一次示范引领。
这得益于伊川建立健全的非公企业党建工作联席会议制度。去年以来，伊川县打破组织部门“孤军作战”的局面，统筹协调统战、工商、民政、产业集聚区、总商会等部门和单位，建立健全联席会议制度，明确责任，形成各部门齐抓共管的非公企业党建工作新格局。
将党支部建在生产线上，能够进一步发挥党员在生产一线、重要岗位中的骨干带头作用。在伊川县委的支持下，许多非公企业把党员技术人才放在优先位置，并推行双向交叉互动培养模式，坚持把企业骨干培养成党员，把党员培养成企业骨干，确保发展党员的质量，充分发挥了“党建+人才”的作用。龙鼎铝业冷轧分厂成立了以党员为主的技术攻关小组，通过不断改进产品质量、强化技能，使得铸轧双零箔毛料气道、裂边及针孔超标等质量问题得到有效控制，产品成品率由之前的95%提升至目前的98.87%。
与此同时，稳扎稳打的阵地建设也让党组织在非公企业站得住脚、说得上话。他们从选好配强党组织书记开始，从企业决策管理层中，从党性观念强、懂经营、会管理、善于做群众工作的党员中选拔党支部书记；并建立非公企业党务工作者人才库，实施定向培养，根据需求选派他们到企业担任党组织书记或党建指导员；还开展非公有制企业“两优一先”评选活动，对评出的优秀党务工作者等应在评选劳动模范、党代表、人大代表、政协委员及享受有关政治待遇方面给予优先考虑，提高其政治地位，调动党务工作者的工作热情和积极性。积极有效的党建工作，为企业发展注入了正能量。
实践表明，坚持不懈抓党建，对企业生产发展的带动作用很明显。有分析显示，位居民营企业500强榜单前列的企业，有一个共同特点，就是企业重视党建工作，企业经营班子与党委班子协调一致、相得益彰。“党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力”，成为越来越多非公企业管理者的共识。一些非公企业也是在真正推开党建工作之后才发现，做好党建工作非但不会影响企业发展，反而使企业更加充满活力。
通过建立“一刻钟党建联盟”和实施“五联”工作机制，非公企业党组织和党员作用发挥持续增强，企业经济效益进一步提高，也助推了全县经济社会快速发展，实现了党建工作与企业发展的双赢。伊电控股、龙鼎铝业、齐瑞铸钢等一批先进非公企业不但赢得了良好的发展势头，企业党组织还受到省委、市委、县委的表彰和奖励；伊川县产业集聚区荣获“全省最具竞争力产业集群金星奖”“5A级最佳投资服务金星奖”。
为了夯实“红色堡垒”，伊川县还结合企业实际、产业发展等情况，组织开展了丰富多彩的党建活动，充分发挥了非公企业党组织政治引领和党员先锋模范作用。该县先后组织了“党员先锋岗”“工人先锋号”“争当青年岗位能手”“巾帼建功”等评选活动，激励党员、职工在本职岗位和急难险重的任务中勇挑重担，发挥带头和表率作用，促进了企业和谐发展；在“元旦”“五一”等节假日组织文艺会演、歌唱比赛、篮球比赛等文体活动，增强党组织凝聚力，其中第二党建联盟由核心企业伊电控股集团牵头，先后成立了篮球协会、羽毛球协会、户外骑行协会、摄影协会等组织，吸引联盟内企业职工参加。据了解，这些企业的党建文化丰富多彩、职工的认同感越来越高，企业的凝聚力和发展动力不断增强。
当前，伊川坚持党务工作与业务工作“两手抓”、党建工作与企业文化“双推进”，充分激活了非公企业中的党建活力，形成党建与发展的双赢格局和良性循环。 陈曦 文/图
