今年以来，宜阳县以“德政千秋·孝善先行”为主题，以“自愿交纳、多方补贴、村级管理、政府监管”为原则，以保障贫困群众养老为目的，借助“孝心基金”扶贫项目的实施，深入解决部分农村贫困老人生活困难、收入不稳、子女赡养能力弱等问题，解除贫困家庭全力脱贫的后顾之忧，引领农村养老敬老好风尚，助推文明乡风建设。

“众筹”基金聚爱心

该县在88个贫困村成立扶贫理事会，设立“孝心基金”，通过开展一对一入户宣传、点对点电话宣传、发放明白卡等多种形式，深化基层群众对“孝心基金”的心理认同；积极营造氛围，突出群团组织纽带作用，号召社会各界支持“孝心基金”；对建档立卡贫困户中70岁及以上老人，每个子女每月为家中老人交纳“孝心款”100元，给予一定配套补贴。补贴资金由县财政拨付50%，社会“爱心款”“慈善款”捐助50%，实现“孝心基金”增值。基金用于家中老人日常照料与医疗救助，有效解决了贫困老人面临的养老保障薄弱、精神生活匮乏等问题。

“孝心基金”的设立，立即在宜阳城乡形成了捐助热潮，吸引了一大批爱心人士和企业的大力支持。在柳泉镇帮扶的市委党校、市残联、县委党校、县委农办、县总工会、县卫计委等单位，都积极筹措资金，捐助“孝心基金”10万余元。

广泛宣传聚孝心

村扶贫理事会由村民大会或村民代表大会推选产生，主要是由老党员、离任村干部、德高望重的老人组成。村扶贫理事会肩负着“孝心基金”的筹集和发放，同时是孝老爱亲宣传队、子女赡养费催收员，他们通过开展一对一入户宣传、点对点电话宣传、发放明白卡等多种形式，深化群众对“孝心基金”的心理认同，教育感化赡养费交纳不主动、不及时的子女，使其积极交纳赡养费。

该县还积极营造氛围，突出群团组织纽带作用，号召社会各界支持“孝心基金”，形成了家庭子女孝老爱老、争孝比顺，社会各界尊老敬老蔚然成风的局面。一位村扶贫理事会的老党员说，孩子孝敬父母天经地义，不能因为有了扶贫政策，孩子就可以对老人不管不顾，有了扶贫政策，更要弘扬爱老孝老之风。

公开发放行孝心

该县每月10日前将子女交纳的“孝心款”和补贴资金以现金形式公开发放给老人，并设“孝心基金公示榜”，将“孝心基金”每月筹款情况、发放情况、基金结余情况及时进行公示，年底将本年度基金收支情况进行公示，结余资金转下年度管理使用。

设“孝心资金排行榜”，对子女自愿出资、亲情照顾情况进行排名公示，对赡养老人较好、老人物质和精神生活水平明显提高的家庭进行张榜表扬，优先推荐为道德模范、身边好人、“最美宜阳人”。“一公示一排行”的做法，晒红了脸、晒热了心，使爱老孝老由“让我做”变为“我要做”，子女积极主动交纳赡养费，示范引领家庭子女尊老敬老、争孝比顺，使尊老敬老蔚然成风，孝老爱老风行乡里。

规范运作暖人心

宜阳县在资金筹措上，每月5日前向子女收取老人赡养费，并统计所需补贴资金，发动本地企业、帮扶单位和爱心人士进行捐款。

为确保资金安全，该县设立专门账户，实行账管分离，资金封闭运行。在具体操作上，由村扶贫理事会收集孝心资金，募集爱心资金，及时足额发放到老人手中，同时发挥村规民约作用，进行自我监督。县脱贫攻坚领导小组成立督查组，联合审计部门，每季度对各贫困村“孝心基金”运行情况进行专项督查审计，在全县进行通报。

该县还充分发挥村级道德评议会的作用，及时了解加入基金老人的生活现状和需求，引导家庭子女发挥养老主体作用，依靠孝老敬老村规民约，放大农村道德约束作用，杜绝部分子女履行赡养义务不到位的情况发生。在此基础上，教育子女要经常回家洗衣做饭、打扫卫生、陪老人聊天，给老人更多的家庭归属感和生活满足感。

自“孝心基金”设立以来，该县收到企业、个人捐助的资金52万元，子女交纳赡养费192.4万元，县财政投入补贴资金9.62万元，为88个贫困村1924位老人发放“孝心基金”211.64万元。

“孝心基金”的有效运作，在对贫困老人扶贫济困的同时，激发贫困户子女的脱贫动力，实现了贫困老人“老有所养”，弘扬了中华民族尊老、敬老、孝老的传统美德，有力助推了该县脱贫攻坚工作开展。

（宋会杰 邢鹏展 杨高强）