第004版:全面贯彻落实党的十九大精神
  
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2017年12月6日 星期

乡村振兴
需要找准更多“支点”

张庆旭

党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”,并史无前例地把这个战略写入党章,使其成为全面建成小康社会、加快推进农业农村现代化的重大战略部署,为农业农村改革发展指明了航向。

乡村振兴战略的提出,代表着乡村发展进入了一个更高阶段,将对乡村的未来发展产生深远的影响。回应“乡村何以振兴”的时代之问,党的十九大作出了立体部署:“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是总目标,“构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接”“促进农村三次产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道”等是思路和举措。

进入“十三五”以来,洛阳因地制宜发展沟域经济,并将其确定为九大体系60个重大专项之一。近期,市统计局对45个有开发行为的沟域进行了调查,结果显示:这45个沟域的从业人员达5.14万名,平均每个沟域从业人员有1142名,整个从业队伍已初具规模;目前主要有政府统一组织、村民自发进行、企业投资、“企业+农户”等4种开发形式,其中以企业投资形式开发的有26个,占57.8%;所涉产业包括旅游服务业、种植业、餐饮住宿业、林业、养殖业、特色种养业、工业等,有39个沟域为多产业经营,有6个沟域为单产业经营;开发收益已有所显现,2016年总收入18.38亿元。

可以说,沟域经济已逐渐形成了自然风光旅游模式、特色产业主导模式、龙头景区带动模式、文化创意先导模式、民俗文化融合模式等,成为我市乡村振兴的一个有力支点。

“务农重本,国之大纲”,在中国,治国济世莫不以农村、农民为重。洛阳境内山区、丘陵交错,其中山区面积占45.51%,丘陵面积占40.73%。现如今,洛阳之所以能将沟沟壑壑从发展的“拦路虎”变为乡村振兴的“助推器”,得益于以新发展理念为指引,走出了一条集生态治理、新农村建设、种植养殖业、民俗旅游业、观光农业发展于一体的区域经济发展新路子。

可以说,在洛阳,沟域经济是乡村振兴的支点,但仅有这一个支点远远不够。当前,洛阳发展最大的不充分是农业农村发展不充分,全市还有335.5万农村人口,占全市总人口的近一半,城乡居民人均可支配收入之比为2.68∶1,农村基础设施建设和公共服务水平普遍偏低。下一步,要把实施乡村振兴战略摆在建设现代化经济体系的高度,围绕体制机制创新、优化产业结构、创新业态模式、补齐发展短板、构建乡村治理体系等方面下足功夫,选准更多支点,走对一条路子,赢得“三农向好,全局主动”。



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