2017年是“河洛党建计划”巩固提升年。市委提出以大抓基层为鲜明导向，着力强化基层党组织政治功能、服务功能“两大功能”，建好党员队伍、基层干部队伍“两支队伍”，抓好经费、阵地保障“两个保障”，解决企业、农村党建工作不平衡“两个不平衡”问题，实现党的组织、工作“两个全覆盖”……

当下的洛阳，在各级党组织、全体党员的砥砺奋进中，正阔步迈向新时代、新征程。

铸“魂”强“根”基层党建聚力凝心

历史一再证明，党的领导坚强有力，社会就繁荣稳定，人民就幸福安康。

刚刚过去的2017年，洛阳经济社会发展速度稳健、质量喜人，这一切与党的领导决策密不可分，与全市各级党组织和党员干部努力奋斗息息相关。

去年是我市“河洛党建计划”巩固提升年，市委坚持把强化政治功能、注重政治引领摆在首位，切实强化基层党组织政治功能——

党建工作开展密度空前。市委常委赴联系点指导工作46次，各县（市）区委常委赴联系点指导工作1028次，全市基层党组织累计开展主题党日活动超5万次，各级党组织书记累计讲党课近3万次。

基层党建创新层出不穷。涧西区通过整合各类党建资源，着力打造不同类型的开放式组织生活基地。栾川县出台《栾川县基层党建工作规范30条》，从基层党委、党支部、党员三个层面规定组织生活“十个一”，推行农村党员“双线”管理。

如果说政治功能是基层党组织之“魂”，服务功能则是基层党组织之“根”。

瀍河区东关办事处通巷社区居民买雪峰没想到，自己只用坐在家中等着，工作人员就送来了办理好的老年公交IC卡。受场地限制，东关办事处各办公室主要位于三楼，此前群众办事要爬50多级台阶。把服务窗口“前移”到门卫室，是去年该办事处服务群众的新做法，办事处负责人说：“不管事大事小，哪怕一个台阶也是党与群众之间的距离。”

跟群众少一寸距离，让群众多一分满意，这是基层党组织提升服务功能、广大党员干部为民情怀的初心。

去年，我市扎实推进社区党建“五化”建设，大力推广涧西区以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作人才队伍为支撑的“智慧党建”工作模式。我市出台《洛阳市农村党群服务中心功能设施规范化建设方案》，要求各县（市）区按照“统一标识、统一外观、统一配置、统一氛围”的标准，全市已新建、改建投用的村级便民服务中心达2826个，有力提升了村级阵地的政治功能和服务功能。

多措并举红色堡垒固本强基

隆冬时节，记者走进吉利区西霞院街道金鹅村，“农村党建示范点”标牌十分醒目。“通过学习十九大报告，大家再一次明确，要解决好‘三农’问题，必须靠党建引领。”村支部书记贾年青说，近两年，该村把党建与美丽乡村建设相结合，乡村“颜值”越来越高。

一个党员一面旗帜，一个支部一个堡垒。基层想要发展，离不开党员、干部队伍建设和各项保障。（下转04版）