2017，加快构建现代开放体系
“开放带来进步，封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”这是党的十九大报告中关于开放的重要论断。
我市虽身处中原腹地，但“大开放、大发展”的理念从未改变。借助我国构建全面开放新格局的态势，乘着“一带一路”的春风，这一年，我市构建现代开放体系的步伐越发坚定。
坚持以开放促改革、促创新，我市加快构建现代开放体系，积极融入“一带一路”建设，重点推动“引进来”、积极稳妥“走出去”，对外开放迈上新台阶。
产业招商有声有色，开放型经济发展稳步推进。格力电器投资100亿元建设中国洛阳自主创新智能制造产业基地、珠海银隆投资150亿元开发银隆新能源（洛阳）产城融合产业园项目、正大畜牧投资（北京）有限公司投资30亿元打造正大集团养种一体化项目等279个重大产业项目的成功引进，加快了我市产业结构优化升级步伐，提升了产业核心竞争力。目前，在洛投资的境内外500强企业有72家，其中世界500强企业25家、国内500强企业47家。
“一带一路”深度融入，洛阳企业加速“走出去”。数据显示，去年前11个月，我市共有641家企业与全球165个国家和地区发生贸易往来，出口商品460种，进口商品186种。其中，对“一带一路”沿线国家外贸进出口总额58.04亿元，同比增长22.9%，占全市进出口总额的48.0%。
载体建设卓有成效，开放平台加快构建。河南自贸区洛阳片区挂牌成立，成为我市对外开放、改革创新的新窗口；“河南洛阳航空口岸扩大开放”项目经国务院批准，被正式列入2017年度口岸开放审理计划；一拖集团陆港多式联运物流中心开通洛阳至中亚货运班列，实现了洛阳无国际货运直达班列零的突破；中储综合物流园口岸项目基础建设进展顺利，为洛阳进一步开展国际货运及大批量进出口货物直接仓储打下了良好基础；洛阳跨境电商通关平台投入运营及国际贸易“单一窗口”标准版的推广应用，使我市跨境电商“单一窗口”业务融入全省链接全国。
扩大开放招商，强化对外贸易，拓展国际经济合作，搭建开放平台……我市由中原腹地一步步走向开放前沿，实现了外向型经济的持续发展，为经济社会持续健康发展提供了强有力的支撑！
本报记者 孙小蕊
2018，我们这样干
“要在开放的范围和层次上进一步拓展，更要在开放的思想观念、结构布局、体制机制上进一步拓展。”中央经济工作会议为开放工作描绘了蓝图，指明了方向。
面对新时代，开放是激荡新气象、成就新作为的重要力量。审视洛阳，开放型经济发展不足已经成为当前制约洛阳发展的突出短板。
针对问题，不久前召开的市委经济工作会议开出良方——我市要着力形成全面开放新格局，进一步转变思想观念、拓展结构布局、完善体制机制，深度融入“一带一路”建设，加大力度引进来、积极稳妥走出去，加快构建现代开放体系。
平台建设谱新篇——
高水平建设河南自贸区洛阳片区，紧紧围绕贸易自由化、投资便利化和监管法治化，再探索一批可复制可推广的经验，发挥好龙头带动作用。
积极申建周山综合保税区，统筹抓好铁路、公路、航空口岸和跨境电商综合试验区等各类开放平台建设，扩大公铁、海铁联运规模，以大通道聚人气、增物流、促发展。
开放招商开新局——
强化开放招商。持续推进“565”现代产业体系精准招商，实施产业集群招商、产业链招商、以商招商，积极推行股权招商、并购招商等“资本+招商”新模式，着力引进一批具有较强带动作用的龙头企业和重大项目，进一步提高精准招商水平。
外贸发展拓新路——
扩大外贸出口。强化政策支持，引导企业通过“一带一路”、跨境电商等“走出去”，积极拓展国际市场。在深化制造业开放的同时，推进金融、教育、物流、文化、医疗等服务业领域有序开放。进一步加大承接产业转移力度，推动更多优势企业走出国门、抢滩布局，扩大国际产能合作和经贸合作，全面提升双向开放水平。
开放领域见新效——
扩大开放领域。有序放宽市场准入，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，继续精简负面清单，依法赋予内外资企业同等待遇，加强知识产权保护，切实保护外商投资合法权益，严厉打击侵权假冒违法犯罪行为，构建统一开放、运转高效、公开透明、竞争有序的市场体系。
“浩渺行无极，扬帆但信风。”只要奋力开启进一步走向世界、发展更高层次开放型经济的新征程，我们就一定能为牢牢把握住坚持高质量发展的方向，为奋力谱写决胜全面小康、开启现代化建设新征程的新篇章贡献更多力量！
本报记者 孙小蕊
开创国资国企改革发展新局面
——访市国资委主任苗惠芳
市国资委主任苗惠芳近日在接受本报记者专访时表示，市国资委将紧紧围绕“9+2”工作布局和“四高一强一率先”奋斗目标，坚持“四个聚焦”，持续推进国企改革四项任务，开拓创新，攻坚克难，做强做优做大国有资本，为我市加快建设副中心、打造全省增长极作出新贡献。
国有企业党建得到新加强。落实“河洛党建计划”，充分发挥党组织核心作用，努力提升国有企业党建水平。全面推行“优势转化工程”，推进企业党建工作与生产经营、建设发展、和谐稳定等中心工作深度融合。
国企改革实现新突破。持续推进混合所有制改革，在城投集团、国宏集团、旅发集团等企业子公司层面，推进5家以上企业混合所有制改革。加快“僵尸企业”处置，8月底前，提前完成全部27家“僵尸企业”处置工作。优化企业组织结构，完成国宏集团、城投集团、旅发集团等企业下属16家三级以下企业清理整合。推进脱钩企业深化改革。完善法人治理结构。创新选人用人机制，完成城投集团、国宏集团等6家企业8个高管职位的市场化选聘。
地企合作取得新进展。搭建常态化合作平台，组织召开地企合作联席会议，以项目为抓手、以问题为导向，选好主题，创新模式，推动地企合作务实开展。支持服务46家驻洛央企开展“三供一业”分离移交工作。跟踪服务驻洛央（省）企改革发展，在政策支持、信息共享、要素保障、人员安置等方面主动服务，创造条件。
国资监管效能得到新提升。系统、全面做好顶层设计，梳理监管问题，坚持问题导向，以管资本为主转变监管职能，进一步提高监管的科学性、有效性、针对性，防止国有资产流失。推动国宏集团等企业向投资运营公司转型。优化国有资本布局结构。
本报记者 李迎博 通讯员 赵燕
对接融入全市大局 全面提升发展质量
——访洛龙区委书记孙延文
洛龙区委书记孙延文日前在接受本报记者专访时表示，前不久结束的市委十一届六次全会和市委经济工作会议，为洛龙发展指引了方向、提供了遵循。洛龙区将主动对标看齐，积极对接融入全市大局，全面提升发展质量，让会议精神在洛龙区落地生根，奋力谱写更加出彩的洛龙发展新篇章。
围绕决胜全面小康，坚决打好三大攻坚战。加强对重点行业、重点领域、重点区域的风险防范化解，坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线。扎实做好精准扶贫、精准脱贫各项工作，制定稳固长效帮扶机制和常态化制度化工作机制，做到帮扶工作不断线，扶贫政策不脱钩。扎实推进蓝天、碧水、净土、国土绿化、生态修复“五大行动”，让洛龙天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美、人民生活更美好。
围绕推动高质量发展，统筹抓好经济社会发展各项重点工作。积极推进产业结构优化升级，围绕制造业锤炼产业精度，围绕大数据增加产业厚度，围绕电子商务、现代金融强化产业韧度，围绕生态休闲、文化旅游拓宽产业广度，把洛龙建成“双高引领”产业高地。强化创新驱动发展战略，加快科技成果转化运用，加大高端人才引进培育力度，积极打造创新创业新天地。深入推进新型城镇化，统筹做好规划、建设、管理“三篇文章”，全面加强城市绿化、美化、亮化工作，大力实施乡村振兴战略，提升城镇化质量。加强基础能力建设，不断完善路、水、电、气、暖等基础设施建设和教育、文化、医疗卫生、健康休闲等公共服务设施建设，为全市重大基础设施项目提供用地保障。不断提高保障和改善民生水平，大力发展教育、民政、医疗、就业、养老等各项社会事业，带给群众更多获得感、幸福感、安全感。
本报记者 李东慧 特约通讯员 张俊望 陈世宗
