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1月11日，中共宜阳县第十二届委员会第五次全体会议暨县委经济工作会议召开，会议深入学习党的十九大精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，动员全县上下心往一块想、劲往一块使，坚持实抓实干，奋力实现“富美宜阳”的高质量发展，让宜阳在洛阳“加快建设中原城市群副中心城市，打造带动全省发展新的增长极”、实现“四高一强一率先”奋斗目标进程中有担当、善作为、更出彩。

提质增效 实现工业高质量发展

新兴产业是方向。把发展壮大新兴产业作为主攻方向，优先发展先进装备制造、新材料“两强”产业，紧盯兴隆新材料、奇山机械、兴瑞新材料、金裕新材料、洛铜集团、华陵镁业、上海交大特种材料研究院等15个重点项目，强化上下游延伸、左右链配套、集群式发展，在产业链和价值链的高端培育新的增长点，重点打造新材料产业集群，形成主导力。优先培育新兴业态，发展医药物流、电商物流等现代物流产业，围绕中基华夏医药物流园项目，紧盯红日药业、中国医药健康集团等行业百强，再打造一个百亿级物流园；依托宜阳县4家省市电子商务示范企业、2300余家电商网店，推动线上线下融合发展，力争今年电子商务交易额突破8亿元。

招商引资是抓手。紧盯国际500强、国内500强、行业50强，重点引进龙头型和科技型支撑项目，逐步改变当前宜阳产业结构。明确宜阳作为“辐射区、拓展区、协作区”的功能定位，依托该县产业集聚区，打造一批生产性服务业公共服务平台，主动对接、完善制度、优化服务，吸引企业和项目进驻，努力形成“主干项目在两区（自创区、自贸区），配套项目在宜阳；产业项目在两区，服务设施在宜阳；技术研发在两区，中试生产在宜阳”的发展格局。充分利用脱贫攻坚优惠措施，抢抓沿海地区劳动密集型产业向内地转移的机遇，狠抓招商引资，改变当前乡镇经济发展滞后的现状。抓好今年80个亿元以上重大项目、27个省市重点项目、109个乡镇重点工程，力争到2020年建成10亿元以上项目20个以上。

创新发展是动力。依托宜阳县11家国家级高新技术企业、9家市级研发中心和工程技术中心，积极承接市内外科技创新资源和成果转化，加快推进总投资30.5亿元的现代创新体系8个重大专项12个重点项目，力争建成国家级、省级创新平台3家，推动更多科技成果就地转化为现实生产力。

优化服务是保障。持续优化环境，提高办事效率，千方百计帮助企业解决难题，以优质的服务吸引更多企业到宜阳投资营商；对129家规模以上企业进行重点扶持，推动中基华夏、青岛啤酒、前进化工、黄河同力等企业，打造一批年产值达百亿级、十亿级的龙头企业，形成支撑县域经济发展的“四梁八柱”。

转型调优 实现农业高质量发展

调整产业结构。继续加大产业结构调整力度，大力发展特色农业。扩大谷子、红薯等特色杂粮作物种植规模；大力发展烟叶产业，确保种植面积在5万亩以上，实现烟叶税3000万元以上；以实施油料倍增计划为依托，建设2.28万亩花生高产示范方，做大做强优质花生产业；以温室大棚蔬菜基地建设和朝天椒、大蒜等名优特蔬菜为重点，发展高效蔬菜产业；以葡萄、蜜桃、软籽石榴、猪皮柿子等高标准生产园区建设为重点，发展优质果品产业；以艾草为重点，发展优质中药材产业。

发展农产品深加工。农产品加工业是一个大产业，一头连着农业、农村和农民，一头连着工业、城市和市民，沟通城乡，亦工亦农。积极发展农产品深加工，拉长产业链，增加附加值，扩大利润空间，提高种植效益，真正实现富民增收。

推动土地规模化经营。党的十九大报告提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。要加快土地流转，让土地资源变股权，让沉睡的资源活起来，以土地的规模化经营推动农业农村快速发展。

发展现代农业。结合实际，大力发展现代农业，推动农业的一二三产有机融合，加快推动农业现代化。莲庄镇依托七彩花海项目，发展生态农业；柳泉镇依托洛邑水乡项目，发展观光农业；三乡镇依托汉唐文化公园，发展文化农业；香鹿山镇依托凤凰岭公园，发展休闲农业。

体验休闲 实现旅游高质量发展

做大“休闲宜阳”品牌，建好景点项目，搞好配套设施，吸引更多游客吃在宜阳、住在宜阳、玩在宜阳、消费在宜阳。

人气聚起来。成立专门旅游公司，与省内知名营销机构合作，创新营销模式，整合优势资源，通过讲好“宜阳故事”，树好宜阳形象，不断提升“休闲宜阳”的知名度和影响力，让灵山寺、莲花公园、花果山等建成景区集聚更多更旺人气。

项目做上去。紧盯莲花山生态园一期、三乡汉唐文化公园、红星陶瓷小镇、青岛啤酒工业游二期等项目，确保今年五一开门营业；重点抓好总投资60亿元的洛邑水乡项目，建设48.5公里全亚洲最长的观光火车线路，打造“北方水城、东方的威尼斯”。

配套服务搞上去。依托香鹿山体育小镇、柳泉洛邑水乡、三乡汉唐文化公园、花果山生态风情园、莲庄七彩花海等项目，构建环洛河的“U”字形大交通环线，精心设置旅游线路，实现各景点无缝对接。

融合提升 实现城乡高质量发展

县城建设，加快推进“1518”生态水系，形成“洛河东西贯穿、湖渠南北对流”的环城循环水系；再建10个街头游园，打造绿色空间，让居民“开门见绿、出门进园”；加快推进地下综合管网、供热供气、公共停车场、公共厕所等基础设施建设，提升城市的综合承载能力；集中整治30条背街小巷，让县城更干净、更漂亮。

乡村建设，牢牢抓住国家实施乡村振兴战略的机遇，按照“产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕”的总体要求，加快推进农村发展；建好中心镇、特色镇，继续完善“道路、管网、供排水”等基础设施，配套建设“医院、学校、商场超市、污水处理厂、垃圾处理场”等公共服务设施；建好美丽乡村，重点围绕垃圾治理和污水治理，按照“道路畅通、环境净化、乡村绿化、村庄亮化、农村美化”的总体目标，完成今年100个美丽乡村的环境整治；继续开展“农村道德模范”评选，推进移风易俗，形成向上向善的社会风气；以村级组织换届为契机，选优配强村级班子，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

改善提高 实现民生高质量发展

优先发展教育事业。投入资金1264万元，继续实施“全面改薄”计划，改善农村学校的办学条件，确保今年通过国家义务教育基本均衡县评估，2020年实现由基本均衡向优质均衡迈进；投入资金580万元，继续实施“学前教育三年行动计划”，新建、改扩建幼儿园7所；投资9000万元，新建兴宜初中。

不断提升医疗水平。继续推进医疗体制改革，落实好分组分类按病种付费政策，切实减轻群众医疗费用负担；探索开展家庭签约医生制度，让群众看病就医更方便；推动医疗资源向农村下沉，努力做到让老百姓小病治疗不出村、常见病治疗不出乡。

努力扩大社会就业。继续加强电商、家政、高铁乘务员、汽修技师等专业技能培训，在去年打造“宜阳红”月嫂品牌基础上，再打造一到两个特色劳务品牌，逐步改善宜阳农民工收入低、就业不稳定状况；依托该县产业集聚区，搞好对接，让群众在家门口就业。

坚决打赢“三大攻坚战”。把打赢脱贫攻坚战作为头等大事、重大政治任务、第一民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽工作全局，稳扎稳打、决战决胜；持续推进大气污染防治、水污染防治等工作，让宜阳天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美；坚决打好防范化解重大风险攻坚战，全力维护社会和谐稳定。

李炳辉 张珂/文 仝少飞/图