日前，我市出台《洛阳市牡丹产业发展规划（2017-2025）》，确定了牡丹产业总产值将达300亿元的“2020年发展目标”和“一带两区”的发展架构，明确了建设市场流通、产业生产、产业研发、产业保障四大体系的具体措施和一批重点建设项目。这是我市首次以专项规划的形式绘就牡丹产业发展蓝图，颇有“挂图作战”的意味，引起社会各界广泛关注。

产业转型升级就该这样“挂图作战”。“挂图作战”，就是按计划、按进度、按要求推进的一种工作方法，由于工作流程、完成情况、最新进展等通过图表、清单一目了然，从而令大家对推进阶段、目标达成心中有数，倒逼任务顺利完成。近年，我市凡遇大事就“挂图作战”，无论是项目建设，还是污染防治、脱贫攻坚，均取得了明显的成效。当前，我市加快构建“五强六新五特”现代产业体系，产业图谱已基本绘制完毕，产业转型升级克难攻坚的关口，“挂图作战”尤显重要。

但在一些地方和部门，推进产业转型升级中存在“挂图作战”意识不强的问题：有的抓产业“墙上无图，心中也无图”，强链补链延链无定见、不聚焦，“剜到篮里都是菜、只要来了我就干”，导致主导产业不突出、产业特色不鲜明、产业培育“一锅烩”；有的抓产业有“施工图”，无“进度图”，进度计划粗枝大叶、节点把控步调不一，走到哪儿算哪儿，该补链的没有迅速补上，该延链的没有及时延伸，导致优势产业难以形成集群效应、产业链优势；有的抓产业有“施工图”，无“责任图”，目标责任没有细化、分解到人，考核督查搞形式、走过场，治懒治庸“高举板子轻轻落下”，导致一些党员干部“干好干坏一个样”，产业转型裹足不前无人担责。

打好产业转型升级这场硬仗，策略必须精准，方法更应得当。我们要用好“挂图作战”这一招，盯住一张产业构建“施工图”，对照一张目标任务“进度图”，亮出一张党员干部“责任图”，让“三图”如同三双眼睛，以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以督查倒逼落实，进而监督和检验产业转型升级成效。按“三图”作业，从重点产业到具体项目将目标进度树起来、质量标准硬起来、责任分工明起来，一仗接着一仗打，产业转型升级不达目的决不罢休。

新时代要有新气象新作为。前不久，市委经济工作会议吹响了高质量发展的“集结号”，坚定实施“挂图作战”，我们就一定能让洛阳现代产业体系的“施工图”变成“实境图”，使高质量发展走得稳、走得实！