1月19日至22日，栾川县十四届人大二次会议、政协栾川县九届二次会议隆重召开。来自全县各条战线的300余名人大代表、政协委员共商发展大计，共议民生。

19日上午，政协栾川县九届二次会议隆重开幕，会议听取了政协委员会常务委员会工作报告。报告回顾总结了政协民主协商、参政议政等方面取得的成绩，对今后工作提出希望。随后，政协委员结合各自实际，分组讨论了工作报告，并提出了意见和建议。21日下午，在圆满完成各项议程后，政协栾川县九届二次会议胜利闭幕，会议指出，各位政协委员要坚定正确政治方向，主动服务发展大局，时刻秉持为民情怀，倍加珍惜委员荣誉，按照县委的统一部署，以改革创新精神推动政协工作再上新台阶。

20日上午，栾川县十四届人大二次会议隆重开幕，县委书记董炳麓出席会议，县委副书记、县长王明朗代表县政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：2017年工作回顾，2018年总体要求及重点工作安排，加快建设人民满意的服务型政府。当天下午，栾川县人大代表和政协委员进行了分组讨论，并结合内容向大会提交了议案和提案。

22日上午，栾川县第十四届人民代表大会第二次会议在圆满完成各项议程后胜利闭幕。大会选举产生了栾川县第一任监察委员会主任，表决通过了《关于栾川县人民政府工作报告的决议（草案）》等。大会指出，全县上下要以更强的使命感和紧迫感，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锐意进取，砥砺奋进，奋力谱写新时代栾川发展新篇章。

回顾2017：通过数字看发展

主要指标圆满完成：全县地区生产总值预计完成180亿元，同比增长9.2%左右；规模以上工业增加值预计完成40.6亿元，同比增长9.5%；服务业增加值预计完成65亿元，同比增长10.5%；社会消费品零售总额预计完成73.2亿元，同比增长12.2%。

脱贫攻坚取得新成效：全年实现17个贫困村整村脱贫，3403户13111人稳定脱贫。

现代产业体系建设实现新跨越：全年办理还贷周转资金139笔5.7亿元，多方协调促成洛钼集团等16家企业参与电力直接交易，实现交易量2.3亿度，6家规模以上企业恢复生产；全年接待游客和旅游总收入同比分别增长8.4%和20.8%；成功打造“栾川印象”品牌，开发优质特色农产品6大类80余款；君山制药品牌进一步叫响，新产品市场反应良好，企业产值同比增长23%。

城乡面貌取得新变化：城乡总体规划和县城总体城市设计进入最后报批，老城区控制性详细规划等20余项规划完成编制，10个乡镇完成总体规划修编；赤土店镇成功创建国家级园林乡镇，潭头镇成为省级特色镇；重点道路沿线1334户民居完成改造提升；80个村级集体经济项目加快实施；尧栾西高速公路进度加快，栾卢高速、渑栾高速顺利开工，S328、G241、G311等干线公路竣工通车，实施农村公路桥梁和安保工程项目170个，总里程435公里；完成造林5.8万亩、森林抚育10万亩，实施6条廊道绿化提升，成功创建全国森林旅游示范县；全年县城环境空气质量优良天数达到329天，荣获全国首批、全省唯一的国家生态文明建设示范县荣誉称号。

民生福祉得到新改善：全年民生支出达到21亿元，占一般公共预算支出的71%。

政府建设取得新进展：深化“放管服”改革和商事制度改革，取消和调整行政职权事项96项，清理规范办事证明236项，取消无谓证明216项；荣膺全省双拥模范县“七连冠”。

展望2018：紧盯目标再突破

2018年政府工作的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委经济工作会议及县委全会、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，坚持高质量发展的根本方向，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以脱贫攻坚工作为统领，以供给侧结构性改革为主线，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，持续围绕打好“四张牌”的要求，深入推动“9+2”工作布局，以“坚持绿色发展、打造生态栾川，实现生态美、百姓富、县域强、风气正”为引领，大力实施“工业强县、旅游富县、生态立县、创新兴县”战略，加快建设向上向善、旅居福地新栾川，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，抓重点、补短板、强弱项，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，在决胜全面建成小康社会、开启新时代栾川全面建设社会主义现代化新征程中迈出坚实步伐。

2018年栾川将坚决打好三大攻坚战，努力在六个方面实现新突破：

三大攻坚战：打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。

六个新突破：

在构建现代产业体系上实现新突破。围绕“212”现代产业体系和40个重大专项，突出抓好总投资287.7亿元、年度计划投资133.9亿元的99项县定重点工程，重点抓好洛钼集团选矿工程提升改造及洛阳丰瑞氟业无水氟化氢项目等，鼓励引导黄金、铅锌、钛等行业做大做强；发展特色种植养殖规模，提升农产品精深加工能力，加大“栾川印象”品牌宣传推广力度，全年建成益农信息社200个；加快推进以养老养生、中医保健为主导的健康服务业发展；加快推进以生物医药为核心的新兴产业发展。

在构建全域旅游体系上实现新突破。全年力争接待游客人次和旅游总收入分别增长11%和15%以上；全面完成《栾川县“十三五”旅游业发展规划》《全景栾川旅游目的地规划》及相关专项规划编制；突出抓好重渡沟国家旅游度假区休闲度假项目建设，打造休闲度假产业集群；持续推进老君山等主要景区提升改造；全面完成农家宾馆“十个一”改造提升；继续办好“2018高速免费月”活动，让“奇境栾川，自然不同”品牌再次引爆市场；加快智慧旅游建设步伐。

在构建现代城镇体系上实现新突破。着力构建疏密有度、错落有致、显山露水、通风透气的空间格局；打造宜居优雅、生态灵秀、特色突出的旅游县城，计划全年投资27亿元推进城建重点项目建设；建设特色城镇，重点抓好潭头镇省级特色镇、陶湾镇市级特色镇和合峪镇、三川镇市级中心镇建设；确保尧栾西高速、栾卢高速、渑栾高速工程顺利推进；加快构建互联互通的县域交通路网，力争森林航空消防通用机场尽快落地实施。

在构建现代农业体系上实现新突破。深化农村各项改革；发展农村特色经济，突出抓好陶湾镇南沟、石庙镇七姑沟、庙子镇洪洛河流域、重渡沟—秋扒乡鸭石沟—狮子庙镇瓮峪沟、合峪镇杨山等沟域经济产业带；强力推进农村人居环境改善，完成60个村的农村环境综合整治达标验收；全年完成河道治理20公里，治理水土流失面积1500亩，完成惠及1万余名群众的农村安全饮水巩固提升工程；全域推进“厕所革命”。

在构建现代市场体系上实现新突破。聚焦改革攻坚；扩大对外开放，确保全年实际利用省外境内资金不低于55亿元；强化创新驱动，全年力争培育市级企业研发中心、工程技术中心等平台10家以上，科技成果转化率同比增长10%以上。

在健全现代公共服务体系上实现新突破。

办好10大类54项惠民实事：

全面脱贫。2018年实现脱贫摘帽目标。

创业就业。完成农村实用技术培训100人，完成贫困残疾人培训300人，开展城乡劳动力技能培训不低于2500人。

饮水安全。实施城区千户万人饮水安全提质工程、农村饮水安全巩固提升工程、城区第五水源供水工程项目等。

便捷出行。建设农村公路30公里，桥梁150延米等。

宜居县城。实施郭家门等棚户区改造项目、城区“三横四纵”七条道路亮化工程，建成公厕8座，规划建设旅游农副土特产品专业交易市场，实施老城区提升改造工程，扩大暖气和天然气覆盖面等。

乡村振兴。实施农业面源污染防治工程，实施6个乡镇土地整治项目，深入推进覆盖城乡的“厕所革命”；对81万亩公益林进行森林生态效益补偿，对100万亩森林进行投保。

满意教育。加快栾川县第一高级中学、栾川县中等职业学校扩建，实施寄宿制学校建设工程等。

医疗服务。继续为全县60岁以上老人进行免费体检等。

文体休闲。实施4A级以上景区对全县人民优惠、免门票政策，举办“自驾游栾川，高速全免费”活动等。

和谐社会。为全县35万群众购买涉及公共安全、社会治安及财产保险等。

（李艳 白佳丽）