2017，“放管服”改革深入推进
简政放权、放管结合、优化服务，是深化供给侧结构性改革的重要内容，也是全面深化改革的“先手棋”。2017年，我市“放管服”改革持续深入推进。
日前召开的市委经济工作会议给出一组数据：2017年，我市取消下放行政审批、行政职权等事项281项。全程电子化登记、企业简易注销等商事制度改革稳步推进，新登记市场主体8.2万户。
简政放权是转变政府职能的“当头炮”。市审改办有关负责人介绍，我市去年出台的《洛阳市人民政府关于取消和调整一批市政府工作部门行政职权事项的决定》，取消和调整了一批行政审批事项。去年8月1日，我市在全市范围内实施“三十五证合一”改革，目前共办理“多证合一”证照近两万份。在落实“先照后证”改革方面，改革前226项工商登记前置审批事项87%已改为后置审批或取消，有效提升了市场主体进入市场的效率。去年3月1日，我市在全省率先实施企业简易注销，提升了市场主体退出市场的效率。
“双随机、一公开”的全面推开为科学高效监管提供了新思路。我市加快建立市场主体名录库，目前已录入市场主体名录库企业9.9万户、个体工商户27万户、农民专业合作社7.1万户，并开展了2017年度跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作。建立失信联合惩戒机制，信用平台于去年3月通过验收，各类信用信息数据收集、审核、上报有序推进，收集审核并上报“双公示”信息62万余条，收集审核其他信用目录信息73万余条。
服务在不断改进、优化。政务云平台一期工程完成建设并运行，已有12个部门13个系统实现集中部署。市电子政务外网已实现与省电子政务外网对接，并已覆盖全市62家主要市直单位，18个县（市）区及所辖乡镇（街道）已全部接入市电子政务外网，构建起纵向联通、横向全覆盖的全市统一的电子政务网络。去年开展的“减证便民”专项行动，共计取消各类证明事项196项，保留11项，取消率达94.7％。
回顾2017年，我市持续加大“放”的力度，不断健全“管”的制度，有效提升“服”的水平，营商环境得到进一步优化，市场活力和创造力得到不断激发。
本报记者 李三旺 实习生 付鑫圯
2018，我们这样干
随着简政放权进入深水区，提高放权含金量、啃下改革硬骨头成为新的改革课题，必须进一步转变理念，把“放管服”改革向纵深推进。2018年，洛阳的“放管服”改革将持之以恒。
市委经济工作会议提出，要着眼用权力“减法”、服务“加法”来激发市场“乘法”，深化“放管服”改革。
今年，我市将以“市民之家”投用为契机，重点抓好市级行政权责清单、行政审批中介服务清单的动态调整，进一步规范行政审批事项、优化审批流程，加快推进电子政务服务平台市、县、乡三级应用，实现政府服务事项“一号申请、一窗受理、一网通办”。同时，开展“证照分离”试点，全面实施“三十五证合一”改革、市场准入负面清单制度和“双随机、一公开”监管，激发市场主体活力。
记者从市审改办获悉，我市将探讨规划全市计算资源分布建设体系，充分利用云计算、大数据等技术，形成以市、县政务云计算平台为主，现有部门机房为辅，物理分散、逻辑集中的全市统一计算资源体系。
政务云平台二期工程的建设，将有效促进部门间数据共享交换。按照我省统一标准规范，我市将编制《洛阳市政务信息资源目录》，推进政务云平台与公安、人社、国土、卫计、住建、民政、工商、规划、质监、国税、地税、统计等部门系统和数据库的对接，加快数据导入，形成人口、法人、空间地理等基础数据库，促进部门间数据共享交换和政务大数据资源开发利用。
我市还将加快市行政服务平台项目建设，全力推进部门业务系统的互联互通。推动与全市各级政务部门业务系统的对接，实现业务系统互联互通、政务数据共享、权力事项在线办理。
同时，我市将以完善产权制度和要素市场化配置为重点，持续深化经济体制改革，加快构建现代市场体系。围绕降低企业成本，继续在减税、降费、降低要素成本等方面打好“组合拳”，降低各类交易成本特别是制度性交易成本，让企业轻装上阵、增强市场竞争力。
说到底，“放管服”改革是要通过不断提高政府效能，最终实现活跃市场主体、方便群众办事，培育经济转型升级的新动能。
改革从来不是一蹴而就的事，“放管服”改革进入攻坚期，唯有以壮士断腕的勇气和决心，出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功结合起来，就一定能换来市场活力和社会创造力。
本报记者 李三旺 实习生 付鑫圯
务实重干勇担当 团结聚力促发展
——访瀍河区委书记原峰
瀍河区委书记原峰日前接受本报记者专访时表示，今年将持续提升经济社会发展质量和效益，为我市加快建设副中心、打造全省增长极作出更大贡献。
坚决打好三大攻坚战。深化地企合作，搭建政银合作平台，破解企业资金困局。依法做好稳控工作，深化矛盾排查化解。严格对照“两不愁三保障”标准，坚持精准识别、精准帮扶、精准退出，做到脱贫路上“一个都不能少”。全力推进环境污染防治，狠抓扬尘、燃煤、“小散乱污”企业专项治理，全面落实“河长制”，大力推进河渠治理工程，让天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。
加快产业转型升级。紧紧围绕全市“565”现代产业体系，加快构建瀍河区“112”现代产业体系，做强做大轨道交通装备制造业，全力推进轨道交通装备制造产业园建设，推动商贸物流业改造提升，积极培育现代养老产业和民族特色产业。
提升经济发展质量和效益。围绕高质量发展，坚持抓项目扩投资、抓招商增后劲、抓改革激活力，全力推进11个省、市重点项目建设。突出广招“外商”与激活“内商”并重，围绕延链、补链、强链，引进一批现代物流、轨道交通、健康医疗等领域的重点项目。深化供给侧结构性改革，继续抓好“三去一降一补”，培育发展新动能。
着力增进人民福祉。积极推进以人为核心的新型城镇化，以基础设施建设为突破口，全面完善城市功能、提升城市品质、优化人居环境。坚持财力向民生倾斜，全年投入70%以上的财力用于保障和改善民生，下大力气办好民生实事，让人民群众共享发展成果。
以作风转变推动攻坚克难。坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央和省委、市委决策部署，大力倡树“清新简约、务本责实”作风导向，以过硬作风推动攻坚克难、以过硬作风确保令行禁止、以过硬作风实现全面发展。
本报记者 李梦龙 通讯员 王少峰 柴威
补齐短板增活力 提升教育教学质量
——访市教育局局长黄晓玲
市教育局局长黄晓玲日前接受本报记者专访时表示，2018年，全市教育系统将坚持立德树人，统筹谋划，全面提升教育教学质量，努力让每个孩子享有更加公平和有质量的教育。
立德树人，促进学生全面发展。坚持把立德树人作为根本任务，努力让每个孩子成人、成长、成才。加强中小学心理健康、法制和劳动教育，推动家庭教育创新发展，把书法教育打造成洛阳教育的新亮点。
补齐短板，促进教育公平。持续做好进城务工人员随迁子女和留守儿童接受义务教育工作，精准实施学生资助，不让一个学生因家庭经济困难而失学，提高特殊教育质量；加大农村教师补充力度，招聘特岗教师800名，培育全科教师250名；建好农村寄宿制学校，2018年，新建、改扩建农村义务教育寄宿制学校114所；扎实推进“全面改薄”，改善义务教育薄弱学校办学条件，深入推进教育扶贫工程。
统筹谋划，全面提升教育教学质量。积极发展普惠性学前教育，大力推进公办和普惠性幼儿园建设，确保今年我市学前三年毛入园率达到90%，新建、改扩建公办幼儿园76所，争取2至3所幼儿园入围省级示范园；推进义务教育均衡发展，力争所有县（市）区通过国家义务教育发展基本均衡县（市）区的评估认定；加快普及高中阶段教育，探索普通高中与中职教育融合发展，全市高中教育毛入学率在91%以上，切实减少大班额，积极推进职业教育二期攻坚工作，职业院校在校生达到9万余名，职业教育与普通高中教育在校生规模大体相当，建设30个市级示范性特色专业。
增强活力，统筹推进教育改革发展。紧密结合我市教育实际，推动重点领域和关键环节改革取得实质性突破。紧紧围绕“9+2”工作布局和重点工作，抓好涉及教育工作的各项改革任务。
本报记者 常书香 通讯员 杜建芳
