国家旅游局发布的《导游管理办法》（以下简称《办法》）已从今年起正式实行，《办法》对导游执业的许可、管理、保障等作了明确规定。近日，市旅游部门组织全市导游进行专题宣传培训，并对《办法》带来的新变化进行了解读。

导游证电子化 游客扫码可辨导游真伪

以往，游客在旅行社报名出游时，对旅行社委派的导游一无所知，现在可以通过导游的电子导游证进行身份识别。

《办法》规定，导游证采用电子证件形式，电子导游证网上申领、网上审批，游客、景区、执法人员等可通过扫电子导游证上的二维码识别导游身份。

“导游的执业轨迹、评价信息、奖惩情况等，都归集于电子导游证内，形成导游的‘执业档案’。”市旅发委相关负责人表示，我市已完成电子导游证在全市范围内的换发，游客通过扫电子导游证上的二维码，就可获知导游的备案信息等，并能对导游服务进行点评或投诉。

执业行为要求 导游吃回扣资格将吊销

近年，部分旅游热点地区的导游强迫消费等损害游客利益的事件时有发生，影响了旅游从业人员的形象。

《办法》规定，导游在执业过程中不得擅自安排购物活动或者另行付费旅游项目；不得以隐瞒事实、提供虚假情况等方式，诱骗旅游者参加购物活动或者另行付费旅游项目等；不得获取购物场所、另行付费旅游项目等相关经营者以回扣、佣金、人头费或者奖励费等名义给予的不正当利益。

《办法》还明确了相应的法律责任：违反上述规定的，没收违法所得，责令停业整顿；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员没收违法所得，处2000元以上2万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证。

导游权益保障 让导游行业“留得住人”

处罚措施明确的同时，《办法》也加强了对导游权益的保护。

《办法》规定，旅行社应当与通过其取得导游证的导游订立不少于1个月期限的劳动合同，并支付基本工资、带团补贴等劳动报酬，缴纳社会保险费用。《办法》明确了许多人性化且操作性强的措施，比如旅行社等应当为女性导游提供执业便利、实行特殊劳动保护，鼓励景区对从事执业活动的导游免除门票等，多维度保障了导游权益。

市旅发委相关负责人表示，目前，一线导游的收入并不高，有的还缺乏相应的劳动保障，造成导游行业留不住人。《办法》让导游的生活得到了保障，待遇得到了提高，也将促使导游更加用心地服务好游客，从而有利于提升我市旅游服务整体水平。 本报记者 戚帅华