第010版:洛阳·民生
  
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2018年3月15日 星期

社会资本参与 游园建设更“活”


作为我市今年重点民生实事之一,中心城区将新建、改扩建小游园50处,目前已开建19处。部分小游园尝试在建设中吸引社会资本加入,从而实现社会效益、生态效益与经济效益的共赢。

社会资本建设小游园

位于老城区的保利林语溪游园是今年新建、改扩建50处小游园之一,该游园动工早、进展快,与该区其他小游园不同,它是由企业出资建设的。

日前,记者来到该游园。游园大体呈南北走向的长方形,总面积约5万平方米,总投资3000余万元,分两期建设。

该游园的中心区域有五人制足球场、篮球场及儿童乐园等;东南区域为成人活动区域,设置有老人健身器材和宠物乐园;宽约4米的园路环绕全园,康体跑道依园路而建,长约1500米;一条五六百米长的景观水系由北向南涌流。园内绿化也颇讲究,国槐、枇杷、香樟、朴树、毛杜鹃、红叶石楠、海桐球、茶花、桂花等乔灌木巧妙搭配,可实现“四季常绿、三季有花”的绿化景观效果。

老城区城乡建设局相关负责人介绍,该游园是老城区首次引入社会资本投资建设的小游园,按照高标准设计、建设,计划将其作为该区新建小游园的标杆项目进行推广。

生态、社会、经济效益共赢

记者昨日从市城市管理局获悉,我市自2016年开始推广小游园建设以来,已在各城区建成投用了97处,广得百姓好评。小游园的建设资金大多来自各区财政,随着小游园建设的不断推进,仅靠财政资金支撑难免不足,因此,部分小游园开始尝试在建设中引入社会资本,如进行融资或企业自筹资金。

截至目前,采用社会资本建设的小游园,除了保利林语溪游园,还有洛阳国家大学科技园游园(创新东路A、B游园)、凯瑞梧桐里游园、春城路华阳峰渡游园等。

“由企业投资,在城市规划绿地上建设,免费对公众开放,政府主管部门提供帮助、对其监管。这种模式可实现社会效益、生态效益与企业经济效益的共赢。”该局相关负责人说。

老城区城乡建设局相关负责人介绍,以保利林语溪游园为例,该游园建成后将与周边现有的上清宫森林公园、在建的庄王山文化公园相呼应,形成巨大的绿色屏障,一改当地缺少公园绿地的状况,同时可供周边史家沟、岳村、烧沟、苗北、苗南等区域的众多居民休闲健身,可谓生态效益、社会效益兼得。

对企业来说也有好处。该游园投资建设方——某地产企业项目负责人翟国辉介绍,该游园所在之处此前为生活垃圾遍布的荒地,位于该企业正在开发的地产项目中间,若将其建成环境优美的游园,必定可以提升地产项目周边环境,从而吸引客源。此外,投资建设小游园也是为社会、生态作贡献的公益之事,既对企业有经济效益,又有社会效益。

多举措鼓励社会资本投入

市城管局相关负责人介绍,近年,随着人们生活水平越来越高,对生态的保护意识也越来越强,城市绿化越发成为人人有责之事。一些企业通过投资建设小游园等方式参与到城市绿化中来,是一种社会责任的体现。引入社会资本投入,是我市小游园建设倡导的方向之一。

如何增强社会资本投入的积极性?业内人士建议,做“活”小游园建设,政府部门可在多方面对投资主体进行鼓励和引导。

在荣誉方面,可允许企业对小游园拥有一定期限的冠名权,也可给予企业有关公益、绿化等方面的荣誉。在政策方面,可对投资主体有一定倾斜,如在一些小游园内建设地下停车场等经营性配套服务设施,可允许投资企业优先经营。此外,也可对投资主体有一定资金鼓励。

本报记者 赵佳 通讯员 石智卫


  

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