今年下半年，我市将着力围绕高质量发展精准发力，全面深化“9+2”工作布局，加快转型发展，确保圆满完成全年各项目标任务。

加快产业转型

——加大企业服务力度

分级建立重点企业首席服务员分包制度，培育国家级、省级中小企业公共服务平台和小微企业双创示范基地；继续实施“引金入洛”，引导金融机构大力支持实体经济；支持通达股份、中航光电等上市公司再融资，推动新区建投、西苑城投等发行债券融资。

——持续深化地企合作

抓好上半年114个已签约产业项目落地，确保项目开工率超90%；围绕15家市级重点企业、100家县级重点企业实施提质倍增行动。

——着力扩大有效投资

开展重点项目“双月会战、双月攻坚”活动，抓好洛阳石化炼油结构调整、银隆新能源产城融合产业园、格力智能制造产业基地、一拖集团智能制造等重点项目，确保银隆新能源汽车整车生产线和格力中央空调项目10月双投产，实现全年投资超千亿元。

——加快推进“三大改造”

出台实施《洛阳市智能制造和工业互联网发展三年行动计划》，全年完成800家企业上云，推广应用机器人及智能装备超1500台；创建2家国家级绿色工厂，规划建设2个静脉产业园，力争全年规模以上工业增加值能耗、用水量同比分别下降8%和6.8%；力争全年完成技改投资超420亿元。

——抓好产业园区建设

加快六大产业园规划编制和基础设施建设，抓好中航智无人机、中原大数据研究院等重点项目；加快实施隋唐洛阳城国家历史文化公园、二里头遗址博物馆、隋唐大运河文化博物馆等重点项目，着力打造“博物馆之都”；办好2018河洛文化旅游节。

深化改革开放

——以供给侧结构性改革为主线，

统筹推进重点改革任务

确保11月底前关闭退出煤矿1处，化解过剩产能30万吨；加快盘活问题楼盘，推进租售并举，促进房地产市场健康稳定发展；继续推进减税降费，确保全年降低企业各项成本30亿元以上；继续推进市出资企业产权制度改革和脱钩改制，完成市属企业剥离办社会职能及剩余12家三级以下子公司清理整合工作。

围绕“只进一扇门、最多跑一次”目标，全面实行行政权责清单、市场准入负面清单、涉企收费清单，优化营商环境；深化商事制度改革，推广“三十五证合一”“证照分离”，加强“双随机、一公开”监管。

——以自贸区建设为龙头，

加快构建现代开放体系

全面落实自贸区改革试点任务，完善提升国际贸易“单一窗口”，全年新进驻企业1500家以上；争取金融开放自主审批试点权限，吸引证券、期货等机构进驻自贸区；推动洛阳布哈拉产业园、丝路小镇建设，支持中铁隧道、中信重工、中油一建实施国际工程项目。

积极申建综合保税区、国家服务外包示范城市；抓好国家级外贸转型升级基地建设；抓好“565”产业精准招商，力争全年引进80个10亿元以上项目，推动忠旺集团、京东物流等项目尽早落地实施。

推动动能转换

——加快自创区建设

落实高新区与省直部门184项直通事项，积极争取自创区内央属科研院所开展政策先行先试。

——积极实施“双倍增”行动

全年新培育高新技术企业超百家、科技型中小企业超千家，高新技术企业突破400家；抓好中航光电国家企业技术中心、中船重工第七二五研究所国家技术创新中心建设，支持河南省智能农机创新中心创建国家级制造业创新中心、国家技术创新中心。

——推进产业技术创新

实施产业集群专项、重大科技专项项目15个以上，重点推进工业CT、高铁轴承等创新引领型项目，新增市级以上产业创新联盟4至6家。

——深化军民融合创新

高标准建设军民融合产业园，支持中信重工建设先进装备制造及军民融合产业创新科技园，推动与北京航空航天大学、兵器装备集团合作项目尽快落地。

——优化创新创业环境

新建院士工作站3至5家，办好第七届中国创新创业大赛先进制造业行业总决赛、直通硅谷等重要赛事和院士洛阳行活动，设立运营首支天使投资基金，确保全年技术合同成交额突破26亿元，专利申请量突破1.2万件。

打好“三大攻坚战”

——打好防范化解重大风险攻坚战

坚决守住不发生区域性系统性风险底线。

——打好精准脱贫攻坚战

确保2018年栾川、洛宁、伊川、宜阳4个贫困县脱贫摘帽，10.65万农村贫困人口稳定脱贫。

——打好污染防治攻坚战

围绕推进汾渭平原区域综合治理，加快实施《洛阳市打赢蓝天保卫战三年行动计划》，确保全年空气优良天数超210天；确保年底前洛河西段治理、伊水游园提升等全面完成；推进土壤污染综合防治先行区建设；推进全域绿化和生态修复。

加强基础能力

——加快中心城区建设

加快推进地铁和王城大道快速路等重点工程，确保新伊大街古城快速路至开元大道段、古城快速路忠义街至伊洛路段等8月通车，启动科技馆建设，推进50条背街小巷提升改造。

——积极推进组团发展

加快尧栾西、洛济高速公路建设进度，破解二广高速市区段扩宽改造、组团高速新伊段项目建设难题，全面完成“一中心六组团”快速通道年度建设任务，加快推进百城建设提质和文明城市创建。

——加快重大基础设施建设

抓好三洋铁路洛阳段、洛阳龙门站综合交通枢纽建设；确保动车组存车场8月底有实质性进展，万安山通用航空机场8月底实质性开工，长途客运南站10月底试运行，争取洛阳机场改造提升三期工程年底前完成论证；集中开工110千伏及以上电网项目15个；确保城市区集中供热率达到80%。

——提高城市管理水平

统筹抓好“治乱”“治脏”“治污”“治违”和“治差”工作，运用大数据技术提高城市管理智能化水平。

实施乡村振兴

——大力发展现代农业

抓好100个特色农业示范村建设，扶大扶强10个农业产业化集群，培育12个富硒农产品生产示范园，打造“中国洛阳牡丹产业交易中心”和“四季牡丹观赏园区”，建设23个沟域经济示范区。

——完善农村基础设施

完成506处农村饮水安全巩固提升工程，确保前坪水库移民搬迁安置年底大头落地，争取小浪底南岸灌区年内开工，早日实现故县引水工程稳定运营；完成96个非贫困村电网改造。

——加快建设美丽乡村

抓好第一批66个市级美丽乡村示范村提升工作，确保第二批50个市级美丽乡村示范村年底前达到创建标准。

办好民生实事

确保按时保质保量完成市定重点民生实事。

年底前新建、改扩建公办幼儿园76所、寄宿制学校114所，招聘特岗教师800名；加快市中心图书馆、非物质文化遗产馆建设，年底前建成城市书房100个；年底前完成150个基层“儿童之家”建设；做好市第一人民医院和市第二中医院恢复公益属性工作。

加强对煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、交通运输、消防等重点行业领域的专项整治，坚决防范遏制各类事故发生。

持续深入推进扫黑除恶专项斗争，完善社会治安防控网络，持续开展命案攻坚，深化矛盾纠纷排查化解，确保社会和谐稳定。

本报记者 李东慧 李江涛

制图 宁琦 李银刚