“让人民生活更美好”，是城市发展的目标和追求。

市委十一届七次全会暨重点工作推进会强调，要坚持以人为核心，加快构建现代城镇体系、现代基础设施体系、文化传承创新体系、公共服务体系，建设幸福宜居现代化城市、全国性重要交通枢纽，着力推动城市转型，强化高质量发展的支撑。

“两会”期间，就如何推动城市转型发展，代表委员们纷纷建言献策。大家认为，要深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，统筹城乡、提升品位、彰显特色、强化基础，使规划引领更重风貌、建设提质更重惠民、“五项治理”更重细节，着力推进城市规划建设管理工作由“大写意”转型迈向“工笔画”。

提升品位 彰显特色

昨日，隋唐园立交，东西南北各个方向的车辆穿梭其间。如今，来往涧西区、西工区和洛龙区等地，走古城快速路成为不少市民、游客的新选择。从西苑桥、王城大道等前往洛阳“市民之家”、市政府、关林火车站等更加便捷顺畅，昔日半小时的路程，今朝10分钟就能跑完。

古城快速路西苑桥至关林火车站段全面完工，地铁1号线18座车站全部进入主体结构施工，兴洛湖公园建成开放，环城路实现环通，入选国家清洁取暖试点城市……今年以来，我市着力加快一大批事关长远发展的城建重点项目建设，有效提升了城市形象，也改善了市民出行和生活环境。

规划是城市建设的“第一粒扣子”。洛阳城市形象的提升，离不开科学的规划引领。

“近年，市委、市政府对城乡规划的重视程度上升到了新的战略高度。刚刚建成开放的市规划展示馆，更是直观展现了未来洛阳发展的宏伟蓝图，成为广大市民群众参与规划、监督规划的重要窗口。”市人大代表、洛阳国家大学科技园副总经理宋骥表示，“两会”期间专门安排代表委员视察市规划展示馆，令大家对近年我市着力推动规划引领，统筹做好各级各类规划的安排部署有了更深入的理解和认识。

作为著名古都，如何彰显城市特色、传承文化根脉显得尤为重要。

对此，市委明确提出，坚持“守正出新”，既要尊重科学，按规律办事，更要坚持差异化发展，把“古韵新风、豫西风貌”的城市特色塑造好。按照这样的理念，今年投用的古城快速路、东环路、滨河南路、南环路等市政项目，在“城市家具”应用中都着力展示了洛阳文化符号。

“城市只有真正有品质、有品位，才能让居者心怡、来者心悦。推动城市转型，首先要从城市的规划建设管理者做起，加快转变领导方式、思维方式和工作方式。”市人大代表、市住建委主任董现章表示，将统筹抓好市政工程建设和沿线城市风貌、城市景观和建筑色彩的打造，塑造古韵新风的特色城市风貌，在彰显洛阳品位的同时，也把“建道路”的过程更多上升为“建城市”的实践，以高标准的城市建设推动洛阳高质量发展。

以人为本 便民优先

古城快速路专门修建了保通工程，成为“以人为本、便民优先”工程建设导向的生动写照。

如今，在地铁、王城大道快速路等城建重点工程的建设中，优先保通已经成为一条不成文的准则。

“党的十九大报告提出，要始终坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要。类似‘修路先保通’这样的理念，正是认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚持以人为本的生动体现。”市政协委员、白云山漂流有限公司董事长张金苹说，这两年广大市民群众拥有了更多获得感、幸福感，这都是市委、市政府打造宜居宜业现代化之城的显著成效。

今年，市环卫部门自加压力，在市委、市政府“中心城区要在今年‘十一’前完成100座公厕新建、改造任务”的部署要求基础上，已累计新建、改造完成110座公厕，提前超额完成年度任务。

市环卫处相关负责人介绍，今年我市在公厕建设中，始终把便民原则放在首位，着力提升厕所便民设施功能，条件允许的全部设置了第三卫生间，配备了饮水机、储物柜、洗手液、卫生纸、暖风机等设施。此外，今年我市还对中心城区主次干道两侧的公厕全面增设了亮化设施，统一采用轮廓亮化加“公共卫生间”顶灯亮化的方式，进一步提升了公厕的辨识度，方便市民游客就近如厕。

满眼绿意、满城芬芳，是不少市民对这两年城市绿化提升的直观感受。大范围国土绿化、高标准新建小游园，一项项民生工程，赢得广大市民群众如潮好评。

昨日，天朗气清，今年新建成投用的兴洛湖公园里好不热闹，健身、休闲的市民络绎不绝。沿着木栈道前行，自然风貌与附近林立的高楼相映生辉。园内繁花似锦、绿植起伏、曲径通幽，别有一番意境……

“将绿色植入大街小巷，让游园贴近群众生活，满满的绿色幸福感填满了群众心窝，市区绿化品位不断提升。”市人大代表、中国铁路郑州局集团有限公司洛阳电务段职工郭宇杰说，坚持以绿“荫”城、以水“润”城、以文“化”城、以业“兴”城，着力完善各类基础设施和公共服务设施，打造15分钟生活圈、休闲圈，洛阳城市面貌的一系列变化令人十分振奋，作为一名洛阳人的自豪感也越来越强。

建管并重 强化支撑

基础能力建设，是城市发展的先导。

昨日上午，地铁1号线建设再传喜讯：应天门站至丽景门站、史家湾站至杨湾站两个区间各有一个隧洞实现贯通！

“目前，地铁1号线18个车站已经全部进入主体结构施工期，预计明年6月将实现所有隧洞贯通。”市政协委员、市轨道交通公司总工程师武雪都表示，地铁作为大运量的公共交通方式，对提升洛阳公交分担率、提升城市基础支撑力具有重要意义。下一步，将在加快地铁土建工程施工的同时，全面推进各项工序转换工作，抢抓洛阳五期城市总规修编等机遇，启动地铁运营后与沿线公交、长途汽车等各种交通设施的接驳换乘方案设计，积极谋划洛阳与中原城市群其他城市的快速连接方案，加快推进洛阳由交通节点城市向交通枢纽城市转变。

近年，城建部门持续发扬“百日攻坚”“双月攻坚”精神，多项重点工程连续打破同类项目施工时间纪录，实现了早建成早惠民目标，广受群众好评。

“洛阳以交通为重点，统筹推进市政、信息、能源、农林水等各类基础设施建设，就是补上历史短板、争创发展优势的重要举措。我们在今后工作中将始终发扬攻坚精神、工匠精神，把精品意识贯穿各项工程建设始终，为洛阳高质量发展作出积极贡献。”市政协委员、河南坤通建设工程有限公司总经理苗长青说。

建设“工笔画”一样的洛阳城，更离不开精细化的管理。

当前，我市各地各部门都在广泛开展交通秩序“治乱”、市容卫生“治脏”、生态环境“治污”、违章建筑“治违”、公共服务“治差”等集中整治活动，全面提升文明城市创建水平。

“作为城市的管理者，政府部门应聚焦城市转型的短板，把各项管理和服务做细做实，提升城市‘温度’。”市人大代表、河南正恒房地产评估咨询有限公司董事长谢红峰建议，“五治”重点要更加聚焦市民群众反映强烈的问题、更加聚焦近年城市发展新凸显的问题。比如，在交通秩序“治乱”上着力规范发展共享单车，在市容卫生“治脏”上着力抓好建筑墙体治理、“厕所革命”、管线入地等，在违章建筑“治违”上着力加大拆除未批先建、私自扩建力度等事宜，在治理工作推进过程中赢得市民群众的广泛支持和认可。

本报记者 李东慧