本报讯 （记者 李冰）日前，我市出台《洛阳市促进创业投资持续健康发展实施方案》，提出围绕国家创新型城市建设，培育形成有效满足创业企业从种子期、初创期到成长期不同发展阶段融资需求的创业投资体系，到2020年年底，全市创业投资行业在资本规模、企业品牌、队伍建设等方面有较大发展，力争培育2个到3个在省内甚至国内具有一定竞争力和影响力的洛阳本土创业投资企业。

方案提出，我市要大力实施创新驱动发展战略，着力推进大众创业、万众创新，坚持服务实体、专业运作、信用为本、社会责任，做多做优一批创业投资企业，扩大创业投资规模，形成“创业创新+创投”互促共进的发展格局，促进我市创业投资持续健康发展。

促进创业投资持续健康发展重点任务包括：

■ 做多做优创业投资主体

支持各类机构投资者和个人依法设立公司型、有限合伙型创业投资企业，培育符合我市发展实际、充满活力、管理规范、拥有实力的创业投资企业，加快培育形成各具特色和活力的创业投资企业体系。

加快推进洛阳市天使投资引导资金设立，鼓励和引导社会各类资金合规参与天使投资。

建立市属创投企业市场化投资管理机制，支持市属国有创业投资类企业改革发展、做强做大。

■ 拓宽创业投资募资来源

鼓励和支持驻洛央企、国有企业、商业银行、信托公司和大型实体企业等各类机构投资者积极出资创业投资基金，大力培育和发展合格投资者。

支持创业投资多渠道融资，支持符合条件的创业投资企业和创业投资企业中符合条件的股东、有限合伙人，通过发行各类债券等方式拓宽融资渠道。

■ 加强政府引导和政策扶持

落实鼓励创业投资企业和天使投资人投资种子期、初创期等科技型企业的税收支持政策，使企业和投资人及时享受税收优惠政策红利。

完善创业投资与政府项目对接机制，探索建立由具备资质和良好信用记录的创业投资企业向有关部门保荐专项资金支持项目的机制。

实施鼓励创业投资的政策措施，支持天使资金、创业投资等投资基金发展。

发挥财政资金的杠杆效应和引导作用，设立规模为1亿元的科技型中小企业贷款风险补偿资金，加快推进洛阳市创新创业引导基金投资工作。

充分发挥洛阳市科技成果转化风险补偿资金作用，支持企业、高校、科研院所、新型研发机构、河洛英才（团队）等开展科技成果转化。

方案指出，各级各部门要完善监管方式，完善登记备案管理制度，加强创业投资信用建设，严格保护知识产权，优化创业投资市场环境；完善创业投资退出机制，支持创业投资通过股权协议转让、所投企业回购等途径实现投资退出；加强行业自律，健全创业投资服务体系，促进创业投资持续健康发展，推动产业结构优化升级。