2月13日至16日，栾川县十四届人大四次会议、政协栾川县九届三次会议隆重召开。来自全县各条战线的300余名人大代表、政协委员共商发展大计，共议民生。
13日上午，政协栾川县第九届委员会第三次会议隆重开幕，会议听取了政协栾川县第九届委员会常务委员会工作报告。报告回顾总结了政协民主协商、参政议政等方面取得的成绩，对今后工作提出希望。随后，政协委员结合各自实际，分组讨论了工作报告，并提出了意见和建议。15日下午，在圆满完成各项议程后，政协栾川县九届三次会议胜利闭幕。会议指出，各位政协委员要坚定正确政治方向，主动服务发展大局，时刻秉持为民情怀，倍加珍惜委员荣誉，按照县委的统一部署，以改革创新精神推动政协工作再上新台阶。
2月14日上午，栾川县第十四届人民代表大会第四次会议隆重开幕。会议回顾总结了该县2018年政府工作，明确了2019年政府工作的指导思想、主要目标和工作措施。当天下午，栾川县人大代表和政协委员进行了分组讨论，并结合内容向大会提交了议案和提案。
16日上午，栾川县第十四届人民代表大会第四次会议在圆满完成各项议程后胜利闭幕。大会表决通过了《关于栾川县人民政府工作报告的决议（草案）》等。大会指出，全县上下要以更强的使命感和紧迫感，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，务实重干，克难攻坚，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
回顾2018
主要指标圆满完成：栾川全县地区生产总值预计完成200亿元，同比增长7.6%左右；规模以上工业增加值同比增长10.1%；服务业增加值预计完成70.3亿元，同比增长5.6%；社会消费品零售总额预计完成75亿元，同比增长10.6%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到31462元和11902元，同比分别增长8.8%和9.6%。
三大攻坚战成效显著：整体脱贫全胜在望，全县建档立卡贫困人口10911户39126人，已脱贫9684户36247人，各项脱贫指标全部达标；污染防治成效显著，全年空气优良天数达311天；金融运行平稳，普惠金融试点县建设成效明显。
现代产业体系建设实现新跨越：工业经济提质增效；全年接待游客1487.6万人次，实现旅游综合收入87.4亿元；“栾川印象”优质农产品区域品牌打造成效明显；新兴产业势头良好，制药、养生养老产业快速发展。
城乡面貌取得新变化：《栾川县城乡总体规划》通过审定批准；伊河水系建设成效凸显；县城实现一期稳定供暖；洛阳至栾川管道天然气全线贯通；街景改造、人行道升级等工程完成年度建设任务；尧栾西、栾卢、渑栾等高速公路加快推进；高铁无轨站竣工投用；全县213个行政村实现村村通客车。
深化改革稳步推进：积极推进政府机构改革，政府职能和部门职责进一步优化；国企改革不断深化；栾川再次被确定为全省唯一的全国集体林业综合改革试验区试点县；放管服改革持续深化；中原旅游商品众创空间被科技部推荐为国家级星创天地，全年新增小微企业就业6300余人。
民生福祉得到新改善：民生支出21.8亿元，占一般公共预算支出比重达77%。
奋进2019
2019年栾川县政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议、省委十届八次全会、市委十一届九次全会、县委十二届九次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚决打好“三大攻坚战”，持续推进“四个着力”、打好“四张牌”，全面深化“9＋2”工作布局，坚定建设向上向善旅居福地新栾川、打造伊水栾山养生城目标，突出以党的建设高质量打造最优政治生态、以经济发展高质量打造最美自然生态两条主线，以项目建设为抓手持续深化“三大战略”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
2019年栾川县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右，第三产业增加值增长9%；规模以上工业增加值增长9.3%；一般公共预算收入增长8.7%，税收占比在70%以上；固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长11%；城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长9.5%。
2019年，栾川要把推动转型发展促进高质量发展作为政府工作的核心内容，重点抓好以下9个方面工作：
聚焦全面小康，推动精准脱贫迈向“高质量”。育强脱贫产业，发展壮大村级集体经济，放大旅游发展促进脱贫增收的效应，继续加大公益性岗位开发力度，持续抓好扶贫车间运转；提升基础设施；抓好政策落实；推进贫困村与非贫困村均衡发展；健全稳定脱贫长效机制。
聚焦结构转型，推动经济发展迈向“高质量”。围绕“212”产业体系建设，做强工矿产业；做精养生度假、健康养老服务等新兴产业；做优园区平台，突出抓好钨钼新材料专业园区建设、旅游产业集聚区建设等；推进重大项目建设，抓好总投资287.4亿元、年度计划投资127.1亿元的91个县定重点项目，确保全年争取上级资金不低于3亿元。
聚焦提质提效，推动全域旅游迈向“高质量”。全年力争实现接待游客人次、旅游总收入增幅均在10%以上；建设品质项目，推进总投资18.2亿元的旅游重点项目；塑造核心品牌，扩大“奇境栾川”品牌影响力和知名度；营造一流环境，做好《旅游总体规划》等编制工作，加强旅游市场联合执法。
聚焦共建共享，推动城市建设迈向“高质量”。 坚持以文明城市创建为引领，以百城提质为抓手，努力打造伊水栾山养生城；优化布局，形成结构清晰、层次分明、布局合理、功能齐备的规划体系；提升品位，打造“山水相映、城水相拥、人水相怡、文水相辉”的水生态景观轴带，继续实施县城区集中供暖和管道天然气项目，解决停车难问题，加快老城区街景改造等；持续加强精细管理，深化“五项治理”；盘活城市广告、停车场、地下空间等城市资源，提升城市经营水平。
聚焦乡村振兴，推动三农工作迈向“高质量”。培育壮大特色农业，依托“栾川印象”品牌，加快农副产品资源整合和精深加工步伐，全年规划实施10至15个休闲农业项目；大力发展农村经济，持续做好2条市级沟域经济示范区建设，新发展1至2个市级沟域经济示范区；持续改善人居环境；加快完善基础设施，确保尧栾西高速公路尧栾段主体完工、栾卢高速公路年底前开工建设、渑栾高速公路前期工作大头落地，加快农村公路建设。
聚焦绿色发展，推动生态文明迈向“高质量”。打好环境整治“组合拳”，确保全县空气优良天数不低于310天；筑牢生态保护“防火墙”；全年完成新造林40730亩、义务植树72万株，实施森林质量提升10万亩、低效经济林改造6000亩、村庄绿化93个，推进绿色矿山建设。
聚焦激发活力，推动改革开放迈向“高质量”。深化改革增潜力，推进政府机构改革，深化“放管服”改革、国企国资改革、林业综合改革；扩大开放提活力，全年力争签约亿元以上项目不少于25个，合同资金100亿元以上，实际利用省外境内资金60亿元以上；创新创业添动力，力争全年培育各类科技型企业10家以上；支持民企强力发展。
聚焦风险防控，推动安全稳定迈向“高质量”。严守安全生产底线、金融债务红线，严守社会稳定底线。
聚焦群众福祉，推动民生改善迈向“高质量”。全力办好10大类40项民生实事；织密社会保障网络，落实更加积极的就业政策，推进老年公寓建设，新增养老床位200张；全面发展社会事业；打造优质品牌学校，继续实施好“全面改薄”和寄宿制学校建设；推进“健康栾川”建设，继续做好60岁以上老人和贫困群众免费健康体检；积极推进 “书香栾川”建设。
（白佳丽 张瑜嘉）
