第002版:洛阳·要闻
  
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2019年3月27日 星期

调结构是大气污染防治之本
张庆旭

近日,市委书记李亚在全市大气污染防治暨“四河同治、三渠联动”工作推进会上指出,打好大气污染防治攻坚战,既要在治标上持续发力,重点抓好燃煤减量、工业减排、机动车尾气达标、扬尘管控,确保在“两降一升”上取得立竿见影的效果,更要在治本上取得突破,着力解决产业结构偏重、能源结构偏煤、产业布局偏乱、交通运输偏油问题,实现生态环境质量根本性好转。

面对“空气病”,不能“头痛医头,脚痛医脚”,而要探求标本兼治之道。前不久,国家大气污染防治攻关联合中心发布消息称,经过专家一年半的联合攻关,基本弄清了京津冀及周边地区大气重污染的成因,大气污染物的高强度排放是最主要原因。这一区域产业结构偏重,能源结构以煤为主,运输结构以公路为主,钢铁、焦炭、玻璃、原料药等产量均占全国40%以上,单位国土面积煤炭消费量是全国平均水平的4倍,大宗物料80%依靠柴油货车运输,污染排放强度远超环境承载力。专家组对症下药,针对各地情况开出了调整产业、能源、运输、用地结构的“药方”。

把大气污染防治的“药方”开在调结构上,抓住了根本。自2013年实施“大气十条”以来,各地不遗余力推进蓝天保卫战,取得了明显成效。不过要看到,包括洛阳在内,许多能用的、好用的措施都得到了应用,但空气质量改善的难度在增大,边际成本在提高,污染治理进入“深水区”,越来越触及深层次问题。如果产业、能源、运输、用地结构仍没有发生根本性转变,一旦遭遇不利天气条件,就会导致空气重污染。所以,大气污染防治重点还是结构调整。

长期以来,结构性污染问题一直是制约洛阳大气治理的瓶颈问题。打好蓝天保卫战,尤须着力调整产业结构,大力实施“双高引领”“三大改造”和创新驱动发展战略,切实走好以污染防治倒逼产业转型、以产业转型助推污染防治的路子;着力调整能源结构,在实施能源消费总量和强度双控的同时,做好“开源”“节能”文章;着力调整空间结构,围绕推动南部生态涵养区与北部城市发展区协同发展、实施“一中心六组团”城市发展战略、优化中心城区“三大板块”空间发展格局,加快构建集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间;着力调整运输结构,推动公路交通提速、铁路运输增量、出行方式优化。

结构不合理是长期发展的结果,所以结构调整难度很大,但这是大气污染防治的必然要求和根本之策。保持加强生态文明建设的战略定力,我们必须咬紧牙关,爬过这个坡,迈过这道坎!


  

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