2018年，是洛阳烟草发展史上具有里程碑意义的一年。市烟草专卖局（公司）和洛阳卷烟厂以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断推进行业高质量发展，全市烟草业共实现税利39.43亿元，在全市经济社会发展、精准扶贫攻坚、产业转型升级、城市建设等方面作出了突出贡献。

2019年，是我省烟草业转型升级的关键之年、深化之年。市烟草专卖局（公司）和洛阳卷烟厂将把握契机、不断创新，确保新时代有新气象、新征程有新担当，继续助力我市经济社会建设与发展。

1 产业帮扶开出精准扶贫之花

靠着种植烟叶，洛宁县马店镇焦河村曾经的贫困户宋青民在去年顺利摘掉了贫困帽，和这顶贫困帽同时摘掉的，还有他欠了多年的外债。如今，他全家的日子过得越来越好。

发挥产业优势，助力脱贫攻坚。洛阳作为全省第二大烟叶产区，产业优势明显。近年，市烟草专卖局（公司）积极实施“金叶扶贫”工程，充分发挥产业政策优势，将有限的计划资源和扶持资金向贫困县、贫困户倾斜。2018年，全市种植烟叶15万亩，共有74个种烟乡镇367个种烟村6001户烟农，投入扶持资金6000余万元，其中种烟贫困村228个，种烟贫困户1346户，户均烟叶收入7.1万元，加快了脱贫步伐。

促进农民增收，助推乡村振兴。对洛阳的产烟县来说，烟叶产业是实施乡村振兴战略的重要产业，烟叶产业是富民工程，也是现代农业的示范引领者。我市烟草部门以现代烟草农业示范园区建设为依托，以先进适用技术应用和推广机械化作业为抓手，坚持农场化生产、工厂化管理、标准化作业、精益化投入，全面提升现代烟草农业建设水平。加大烟叶生产烟水、烟路、烟炕、机械、苗棚等基础设施建设力度，近10年来，累计投入10.4亿元，大大改善了烟区农村生产生活环境，有力促进了烟农种烟收益的持续提升，也为地方财政增收作出了重要贡献。2018年，全市收购烟叶32.8万担，上等烟比例57.55%，收购均价每公斤26.36元，烟农收入4.32亿元，上缴烟叶税9500万元。

履行社会责任，助力定点帮扶。我市烟草产业涉及农业、工业、商业，产业链齐全。近年，全市烟草行业认真落实市委脱贫攻坚要求，在驻村帮扶上尽心尽力、群策群力。截至2018年，市县两级烟草部门共分包22个贫困村，成立16支扶贫工作队，派驻第一书记15名，投入帮扶资金260多万元。坚持扶贫与扶志、扶智齐发力，帮助提升村级治理水平，捐建惠民便民设施，市烟草专卖局（公司）先后投入70余万元为嵩县马沟村和宜阳县二道沟村建设党群服务中心、文化广场及安装照明路灯等。在做好烟叶产业扶贫的同时，立足帮扶村资源禀赋，积极扶持引进草莓、花生、猪、牛、羊等种植养殖项目，聘请专家进行技术培训，不断提升贫困户自我发展的能力。如今，昔日“祖辈住穷窝，吃穿无着落”的贫困村，正逐渐成为“坚定信念跟党走、脱贫致富奔小康”的摘帽村。对此，嵩县邓岭村党支部书记吴群生感触颇深：“近两年，洛阳卷烟厂投入60多万元帮助俺村建大棚、种牡丹、搞养殖，摘掉了贫困村帽子，为村民带来了实实在在的收益。”

2 转型升级铺就高质量发展之路

2018年，省委、省政府作出了加快推进河南烟草业转型升级的决策部署。洛阳烟草工商双方按照“结构更优、质量更高、效益更好”的转型升级要求，积极谋划、主动作为，依托洛阳丰富的旅游资源，在深入调研全市旅游市场规模、游客卷烟需求的基础上，创新挖掘卷烟旅游市场，通过供给侧改革，打造烟草业高质量发展之路。

一方面，精心开发具有洛阳文化特色的卷烟旅游产品，实现了卷烟元素与牡丹文化的深入结合，逐步形成了15个规格的产品套装，实现了卷烟产品单一属性向旅游礼品和文化纪念品属性的提升转变。另一方面，在景区、商圈、交通枢纽、特色餐饮及高端酒店，选出优质零售终端，授予“国色天香·金叶礼豫”旅游终端标识牌，提升店面形象和经营能力。

如今，相关旅游产品已然成为与牡丹花、牡丹茶、牡丹瓷齐名的洛阳特色旅游纪念品，被市委、市政府选为洛阳礼物到法国参加“2018巴黎牡丹节”，并作为特色文创产品参加了在深圳举办的第十四届中国国际文化产业博览交易会，实现了相关旅游产品走出洛阳、走向全国，提升了品牌传播力和影响力。洛阳烟草开展卷烟旅游市场建设的成功做法，得到了上级领导的充分肯定和行业同仁的一致好评，成为洛阳烟草业转型升级的一张亮丽名片。

转型升级离不开技术创新和人才支撑。近年，洛阳卷烟厂先后创建了“励智创新工作室”“大工匠高技能银行工作室”“启明星智能电气劳模工作室”等，拥有骨干成员30余名，完成技术革新项目40余项，获得国家实用新型发明专利29项。

同时，在伊滨区，投资8亿元的新厂区正拔地而起。今年9月洛阳卷烟厂即将实现易地搬迁，在推进企业加快转型升级的同时，也将为伊滨新区开发建设注入强大动力。

3 打出“组合拳”优化市场发展环境

“价格稳定了，卖烟更挣钱了！”宜阳县盐镇乡盐鑫宇超市老板张魁感慨市场环境越来越好，他细数了自家小店的新变化——新烟柜用上了，客户经理贴了统一打印的价签，还经常贴心地帮他整理柜台，拟定新品宣传策略、卷烟经营策略，提升商品陈列水平，令整个商店焕然一新。

小店的变化，得益于全市烟草系统全力推进“专卖、卷烟、物流”三大领域规范化管理集中整顿行动带来的新气象。

烟草市场越来越规范，受益的是广大老百姓。在宜阳县城关镇商户的卷烟柜台上，都贴着一个二维码，消费者通过微信扫码，便能验证卷烟真假；烟草稽查队的专管员通过扫码，可以立刻关联进入市场监管平台的系统终端，查看商户信息，记录检查内容，市场监管方式不断升级。

这套涉及市场治理、卷烟服务、规范整顿的“组合拳”，体现了洛阳烟草高质量发展的特色之路。2018年，市县两级烟草专卖局查办各类涉烟违法犯罪案件2738起，查获违规卷烟1520.91万支，涉案金额1021.59万元；办理国标网络案件6起；办理省内首例部督新型烟草制品涉烟犯罪案件；不断强化专卖市场监管，大户占比由4.72%降至0.81%，市场净化率保持在96.5%以上。

洛阳烟草和工商双方积极作为，助力美丽中国建设，在市委、市政府的领导下，结合百城建设提质和文明城市创建，大力开展“烟头不落地、洛阳更美丽”主题活动，持续推动吸烟点、吸烟区、吸烟室等文明吸烟设施建设，有效规范吸烟行为，改善城市生态环境，提升城市文明形象。

站在新时代的潮头，我市烟草系统将继续大力践行社会主义核心价值观，高扬主流思想舆论的红色旗帜，强化基层党组织服务职能，密切联系群众，不断深入推进脱贫攻坚，不断强化作风建设，“积极向上、求真务实、追求卓越、风清气正”的良好风气日渐浓郁。 赵嘉 张勇 赵现丰 文/图