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1983年8月23日，洛阳市第一家外商投资企业“洛艺彩色摄影冲印服务中心”开业，实现河南省设立外商投资企业“零”的突破；不久前，全球第二、亚洲最大的铝型材研发制造商辽宁忠旺集团投资210亿元，在洛阳打造年产100万吨的铝合金精深加工项目。

近40年来，借助中国洛阳牡丹文化节的影响力、辐射力，我市既引进了资金，又引来了先进的技术、先进的管理理念和优秀的人才，为洛阳经济社会发展注入源源不断的动力和活力。特别是2016年以来，我市构建现代开放体系步伐不断加快，“引进来”不仅扩大了增量，更优化了存量，洛阳开放发展的新优势初步形成，在新一轮开放竞争中抢占了先机。

01 重磅项目频频落户洛阳

4月，洛阳街头百花绽放，春意盎然。细心的市民发现，一辆辆车身呈流线型、启动轻盈、行驶迅捷的新能源公交车，成为流动在古都主次干道上的“新风景”。

“新风景”来自一个大项目——总投资150亿元的银隆新能源汽车整车生产基地项目。

总部位于广东省珠海市的银隆新能源股份有限公司（简称银隆公司）成立于2008年，位列全球新能源企业500强，是我国新能源产业大型现代化高新技术企业，在锂电池、电动汽车动力总成、整车制造等领域处于行业领先地位。

2017年8月，银隆公司“牵手”洛阳，投资150亿元，在洛阳高新区打造银隆新能源洛阳产业园。

在产业园首批建设的项目中，银隆公司全力打造的新能源汽车整车生产基地尤为引人注目。业内人士称，项目建成后，洛阳新能源及新能源汽车产业的规模和发展水平都将取得历史性突破，将有力推动全市产业转型升级。

市商务局相关负责人告诉记者，银隆新能源汽车整车生产基地项目的成功落地，是我市近年精准对接世界500强、中国500强、行业50强，实施产业精准招商，着力招大引强的一个缩影。

据不完全统计，2016年至2018年，我市相继引进了银隆公司投资150亿元的新能源汽车整车生产基地、格力电器投资100亿元的中国（洛阳）自主创新智能制造产业基地、深圳华耀城投资100亿元的洛阳华耀城商贸物流项目等10亿元以上项目232个，投资总额达到4772.37亿元。

时间跨进2019年，洛阳“引进来”的步伐再次提速。

2月22日，目前全球第二、亚洲最大的工业铝型材研发制造商，中国500强企业辽宁忠旺集团与我市签约，斥资210亿元，在洛阳建设年产100万吨的铝合金精深加工项目。这个“铝业巨头”还将同时规划建设忠旺集团中原总部基地和研发中心，助推洛阳及河南铝工业高质量发展。

紧随其后，3月11日，格力电器与洛阳“第二次握手”。总投资约50亿元的格力洗衣机、晶弘冰箱生产基地项目选址洛阳高新区丰李镇，成为中国（洛阳）自主创新智能制造产业基地又一新板块。按照规划，这个项目将集成国内外先进自动化装备及工业机器人，以“智能工厂、绿色工厂”为整体规划目标，推动智能制造生产模式的全新变革与升级，为洛阳产业转型升级、打造全国重要的先进制造业基地提供有力支撑。

市商务局相关负责人说，一系列重大产业项目的成功引进，在洛阳形成了一批特色产业集群，有力促进了“洛阳制造”向“洛阳智造”转型，进一步提升了产业核心竞争力。

02 “老商务”眼中的“引进来”

市商务局副调研员白宏涛，是一位不折不扣的“老商务”。讲起改革开放40多年来洛阳“引进来”的发展历程，白宏涛如数家珍。

在他的电脑里，珍藏着一张宝贵的历史资料照片——画面上是一个开业庆典的场面，照片是用彩照翻拍的，年代较远，显得略为模糊。

“这是1983年8月23日洛阳第一家外商投资企业‘洛艺彩色摄影冲印服务中心’开业时拍的。这个小小冲印中心的开业，实现了河南省设立外商投资企业“零”的突破，也揭开了洛阳外向型经济发展的序幕。”白宏涛说。

洛阳利用外资从“零”的突破到快速增长，经历了初创阶段、增长阶段、稳定发展阶段。但在白宏涛的记忆中，印象最深刻的还是2016年以来的全方位发展阶段，“这一阶段，洛阳对外开放向更高层次、更宽领域挺进，取得了不俗业绩”。

白宏涛说，2016年以来，我市以新发展理念为引领，在宏观层面出台了《中共洛阳市委 洛阳市人民政府关于构建现代开放体系的指导意见》，明确了开放发展的总体思路、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施；在中观层面，确定了“自贸区、综保区、航空口岸、铁路口岸、跨境电商、产业招商、会展经济”7个重大专项建设任务；在微观层面，确定了支撑开放型经济发展的41个重大项目，格力电器、银隆公司等一个又一个知名企业投资项目“引进来”落地生根，多层次、全方位、立体化的现代开放体系在创新发展中加快形成。

2018年，经省政府批准，第36届中国洛阳牡丹文化节投资贸易洽谈会纳入第十二届中国（河南）国际投资贸易洽谈会分会场，来洛参加经贸活动的客商团组达到496个1496人，其中境内外500强企业、行业100强企业120家。

正是在这届投洽会洛阳分会场，深圳华耀城控股集团有限公司投资100亿元的洛阳华耀城商贸物流项目、华夏幸福基业股份有限公司投资100亿元的轨道交通产业新城项目、格力电器股份有限公司投资20亿元的格力中央空调生产项目和投资20亿元的智能装备产业园项目、上海鹏起科技发展股份有限公司投资25亿元的航空航天装备制造项目等31个投资额超10亿元以上项目纷纷落户我市，凸显了洛阳招大引强的强劲势头。

市商务局提供的数据显示，截至2018年12月，在洛的世界500强企业已增至27家，国内500强企业有47家。2016年至2018年，全市累计引进省外境内资金2287.1亿元，总量位居全省第二；实际吸收外资81.87亿美元，总量占全省的1/6。

03 “引进来”内容越来越丰富

近年，我市“引进来”的内容越来越丰富，除了引进资金和项目，更引来了先进的技术、先进的管理理念和优秀的人才，为洛阳经济社会的持续健康发展注入了源源不断的动力和活力。

2016年第34届中国洛阳牡丹文化节期间，我市成功举办了“第三届电子商务园区峰会”，吸引了来自全国各地的66个电子商务园区、105家电子商务公司及44个政府代表团的600余名代表出席。

这次峰会是一次创新的峰会，展示了电子商务园区在管理模式上取得的突出成果，在电子商务工作管理者、电子商务园区、企业及企业家之间及专家学者之间搭起了一座沟通的桥梁。

2017年第35届中国洛阳牡丹文化节期间，我市成功举办了“2017智能制造论坛”，国内外专家学者结合洛阳矿山机械、金属加工、农机、工程机械、轴承、新能源等产业实际及未来智能制造市场的需求“把脉问诊”，助力洛阳制造业转型升级。同期我市举办了“清华洛阳研究院先进制造产业合作峰会”，成立了清华洛阳基地企业家委员会，吸引了一批批清华博士来洛创业。

2018年第36届中国洛阳牡丹文化节期间，丝路规划研究中心与我市共同举办 “新时代‘一带一路’城市产融合作论坛”，陈元、刘世锦、易小准、曹文炼、史志钦等嘉宾围绕“一带一路”建设、高质量发展、产融合作等内容发表真知灼见，为洛阳参与 “一带一路”城市产融合作传授真经。

扩大高水平开放，洛阳的开放之门将开得更大！

本报记者 赵志伟 通讯员 白宏涛 文/图