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“超级拖拉机1号”已成为协同创新的“洛阳样本”。目前，该中心研发的“神农1号”芯片首片下线，“珊瑚”操作系统成功开发，正加速攻克中国农机自主创新体系最后的“壁垒”。

创新是高质量发展的第一动力。

洛阳科技创新资源丰富，有各类科研机构600多家，科技人才密度高于全省平均水平。如何不让科研成果“躺在柜子里睡大觉”，把资源优势转化为产业发展优势？

洛阳市牢牢抓住创新这一牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”，集中全力打通政产学研深度融合、军民企地对接转化、市场化运作和人才成长“四个通道”，促进产业链、创新链、资金链、政策链“四链融合”，推动科研成果就地转化为现实生产力。

用改革激发活力，用创新激发动力。

在国家自创区洛阳片区，洛阳对标中关村、武汉东湖等先进，在全省率先出台了加快自创区建设“30条”政策大礼，并出台了创新“金十条”“1+4”人才政策等支持创新发展的政策，打破户籍、身份、人事关系等制约，下放科技成果使用、收益和处置权。

在河南自贸试验区洛阳片区，“一枚印章管审批、一支队伍管执法、一个专网搞服务”，洛阳在全国率先走出“三个一”放管服改革新模式，并同步复制推广到自创区、高新区；设立企业登记“单一窗口”，企业开办24小时内完成、最快60分钟办理完毕……

4月19日，在清华高端装备研究院洛阳基地的中试车间里，一排排激光喷嘴快速“亲吻”涂有强化材料的金属构件，一层“保护衣”顺利“穿戴”完毕。可别小看这“薄薄的一层外衣”，运用激光增材强化技术，能使铁路尖轨使用寿命延长3倍。

该基地副主任邹怡蓉博士介绍，基地成立短短几年，已引进创新团队8个，有近70名研发人员从事智能制造、增材制造、智能检测、新材料等领域的技术研发。其中清华博士、硕士20名，是省内“清华浓度”最高的单位；985、211高校毕业生及海外留学归国人员占比超过70%；35岁以下青年人才超过2/3——人才阵容堪称“豪华”。

“清华基地能很快实现人才的集聚，既有平台的磁场作用，更与洛阳良好的产业基础、优越的创新环境密不可分。在洛阳，我们技术研发可以大显身手，能实现自己心中的梦想！”邹怡蓉说。

洛阳市通过全国创新创业大赛、中国（河南）直通硅谷创新创业大赛、创业之星大赛等活动，千方百计搭建创新创业的竞技场，不仅促使创新成果就地转化，更引爆了老工业基地“大众创业、万众创新”的火热激情。各类大赛已经成为国内外人才、资本、技术、产业等对接的高效通道，培育了神策数据、智充科技、中科慧远、讯飞幻境等一批知名企业。

结合地方产业特色，洛阳持续实施“河洛英才”“河洛工匠”“玉洛汇”计划，构筑人才“磁场”。仅以“河洛英才”计划为例，截至去年年底，前三批累计引进创新创业团队17个，两院院士等各类专家33名，第一、第二批落地团队已获得1.14亿元财政扶持资金，多个团队项目驶入实质化运营“快车道”。

做好关键小事，疏通群众获得感最后“一米”

精准为民——“普惠”“特需”兼顾，塑造有温度的城市

63岁的西工区退休职工石晓伟，每天送孙子上学后就爱到小区附近的小游园散步。“现在家门口就有小游园，里面还有健身器材。大家一来到小游园，心情立马畅快多了。”他乐呵呵地说。

蓝色海绵地坪、红色慢行步道、中心广场、健身器材、按2A标准建设的旅游公厕，绿树环抱、草色青青，三季有花、四季常绿……这些成为西工区新建游园的“标配”。仅2018年，该区就投资1100余万元，先后修建了8处小游园，总面积达44923平方米。

“城，所以盛民也。”新时代洛阳之美，既美在鸿篇巨制的“大写意”，更美在让人民更有获得感、幸福感的“工笔画”。

小游园，大民生。

洛阳的大公园、大游园、大花园并不少，按城市生态覆盖率匡算，洛阳绿化率领先全省，光一个隋唐城遗址植物园就有四五千亩，洛浦公园又是几千亩。绿化率虽高，可老百姓的获得感并不明显。

“问题在于老百姓身边的绿色太少了。”洛阳市文广旅游局党组书记、副局长章勇说，“群众讲实际，公园、大游园离得远，不可能天天去玩。小游园就在老百姓身边，最能满足日常休闲健身需求，群众的获得感噌噌噌就上来了。”

大游园提升城市形象、小游园方便群众生活，洛阳市三年间陆续新建、改建了150多个小游园，让市民“300米见绿、500米见园”。

洛阳市从小游园建设切入，开展文明城市创建和百城建设提质工程，启动“四河同治、三渠联动”，顺势多管齐下修路、拆违、治水、治堵、治脏乱差……带动完善城市功能，改善城市面貌，提升城市品质。如今，40公里的洛浦公园、30公里的伊河游园，像两条绿带贯穿洛城，涧河、瀍河绿带也正在建设。中心城区绿化覆盖率达到43.8%，绿地率达到36.41%，人均公园绿地面积达到11.7平方米，“以绿荫城”“以水润城”得到了生动诠释。

办好民生实事，洛阳坚持以人民为中心，坚持“普惠”“特需”兼顾，做到规划见实事、规划见民生，精准为民、精准施策。

聚焦群众冬天取暖难问题，洛阳市把集中供热作为重点民生实事推进，中心城区三年新增集中供热面积1850万平方米，集中供热普及率由2016年的40%提高至2018年的80%以上，让洛阳告别了小锅炉、小煤炉，暖了民心、蓝了天空。

洛阳市瞄准群众的文化需求，2017年起全面推进“河洛书苑”城市书房建设，已建成“河洛书苑”城市书房115个，着力打造“15分钟阅读文化圈”；在牡丹文化节、河洛文化节期间，持续推出“旅游年票不受限、部分公园不收费、社会车辆不禁行、餐饮住宿控涨幅”及“体育场馆限时免费开放”“市区景点+县区景点折扣”等文化惠民政策，让“书香花香辉映，诗和远方同行”。

针对群众反映强烈的“修路就拥堵”问题，洛阳市创新思路举措，在古城快速路和王城大道快速路规划、围挡时，规划并先建好保通路，方便市民出行。

去年年底，洛阳市委主要领导来到平日最拥堵、市民反映最强烈的堵点调研，倾听民意，提出了七个治堵举措：坚持规划引领、优化完善路网、开展专项整治、增加停车位、提高公交分担率、信息技术支撑、倡导文明出行。

洛阳市公安局交警支队支队长王伟说：“除了‘七策治堵’，我们更注重解群众‘心堵’。”比如，通过跟帖留言、媒体做客、现场解答等形式，加强与市民沟通，疏解大家情绪，群众理解了，施工顺利了，路也顺畅了。

“直击群众‘最难处’，把群众身边具体而细微的‘关键小事’落实落细，真正解决好群众获得感最后‘一米’问题，让每一步、每一环、每一件都看得见、摸得着、可感触，让群众对幸福的每一份期盼都有着落。”洛阳市委常委、常务副市长王琰君说。

4月10日，在第37届中国洛阳牡丹文化节开幕式上，曾连续4期在央视《中国诗词大会》守擂成功的中学生邓雅文，向全世界讲述了她心中的“洛阳故事”：当年开工、当年建成通车的古城快速路创造了“洛阳速度”；“修路先保通”提升了“洛阳温度”；牡丹文化节的文化惠民“大礼包”，展示了“洛阳态度”。

一年一度东风劲，洛城春色倍还人。

守护绿水青山涵养“洛阳品质”，创新驱动打造“洛阳样本”，调整结构探寻“洛阳路径”，切换“绿色跑道”为老工业基地转型贡献“洛阳经验”，深化改革转换动力激发“洛阳能量”，打好“四张牌”为推进高质量发展提供“洛阳智慧”。

一座绿水青山和生态修复的宜居之城，一座文化遗产保护与利用的典范之城，一座产业转型和创新再造的活力之城，一座来了不想走走了还想来的魅力之城……洛阳，正站在全球的高度，背靠历史的厚度，面向未来的广度，向世人绽放着新时代的芳华。

四海宾朋如相问，请君再看洛阳城！

（原载《河南日报》2019年4月23日01版）