作为“国家全域旅游示范区”，嵩县十分注重发挥地企合作在助推产业升级、经济发展中的重要作用，围绕“222”产业发展布局谋划项目，积极对接，推进签约，狠抓落地，强化服务，优化环境，切实解决企业发展和项目建设中的实际问题，积极推进项目建设。截至今年5月底，该县纳入全市地企合作项目台账项目74个，总投资102.7亿元，已完工44个，累计投资71.83亿元，助推全县打赢脱贫攻坚战，助力全县绿色高质量发展。

1 项目建设造福一方

初夏时节，走进5A嵩县，满目碧绿，项目建设现场一派繁忙。

洛阳白云山自驾旅游营地是集康养旅居、休闲度假、汽车营地等于一体的复合型休闲度假综合体。目前营地二期“白云山居”度假公寓项目已全部完工，12幢约16500平方米220套客房将于7月全部投入使用，届时，汽车营地的日接待能力将由目前的200人提升至600人。营地有篮球场、足球场、网球场、滑雪场、阅览室、气象站、游泳池、垂钓园等配套项目，同时为每位会员配置专属菜园可自给自足，又可体验采菊东篱下、悠然见南山的情怀，是河南省唯一加入旅居机构的康养小镇。

民生药业集团中药制造产业化升级项目，是一家集中成药、生物医药、科研、医疗、生产、销售等于一体的大型综合性医药产业集团，目前已完成投资7.5亿元，建设完成了包括饮片车间、丸剂车间、提取车间、液体制剂车间、豫西中药材物流基地中心仓库等12万平方米的项目。该公司立足嵩县中药材资源优势，充分发挥大型综合性医药产业集团的引领带动作用，大力发展中药材扶贫产业，已累计投入嵩县中药材发展资金1200万元，建立十大中药材基地12万亩，新发展丹参、柴胡、桔梗等中药材22127亩，带动农户9539户32038人，其中贫困户829户2684人，预计户均增收3600元以上。

平原智能装备洛阳公司汽车智能自动化生产线项目，是集研发、设计、制造等于一体的智能涂装系统整体供应商，充分发挥当地涂装产业工人优势，为公司业务的迅猛增长提供生产端支撑。目前该项目已完工，正处于员工培训及小批试产阶段，项目达产后，可实现年销售收入约6.9亿元，新增利润总额约9000万元，实现利税约1亿元。

洛阳天疆精细化工公司年产1000吨含氟精细化学品生产线，主要用于喹诺酮类药物如诺氟沙星、培氟沙星等的原料生产，也是生产新型液晶材料的关键原料。项目达产后，预计可实现年销售收入8300万元，税收480万元，已安置当地就业人员约60人，其中部分员工为饭坡镇的贫困户。

洛阳奇乃尔中药饮片公司在嵩县产业集聚区租赁7000平方米标准化厂房，建设第二条生产线进行艾草产品研发。目前设备安装完毕，可进行正式生产。艾草生产是一个劳动密集型产业，项目建成后可提供就业岗位1600个，为470户贫困户脱贫创造更多机会。

洛阳伊尹实业公司植物提取项目，目前设备安装已完成，正式投入生产。今年计划生产植物提取物200吨、颗粒剂1000吨、口服液50万瓶以上，计划销售额在1500万元以上，提供就业岗位140~180个，实现种植、研发、生产、储运、销售一体化运作；中药材种植在5000亩以上，年吞吐中药材600~1000吨。

管中窥豹，嵩县地企合作成效可见一斑。据介绍，该县签约产业项目24个，总投资56.5亿元，已完成投资31.2亿元。其中，洛阳白云山文化旅游公司白云山配套旅游设施项目、洛阳林安旅游开发公司汽车营地旅游休闲二期项目等7个项目已完工，嵩县白云山游客服务中心等项目按照时间节点推进，进展较为顺利。

2 完善机制强化督导

按照全市地企合作工作各阶段的要求，嵩县进一步完善工作机制，建立健全相关制度，推动地企合作工作深入开展，每月定期由县主要领导召开全县地企合作工作推进会，传达市地企合作联席会议的重要讲话精神，听取产业项目负责人、服务单位的情况汇报，研究制定推进全县地企合作的具体措施，加强各项目责任单位、相关职能部门与项目单位的对接，找准问题，破解瓶颈，加强节点管理，加快项目落地生效。

建立健全督查考核制度，对重点项目特别是地企合作项目，继续采取台账式管理，并由一名县级领导分包，一名县直委局一把手作为负责人，明确责任，明确时限，及时帮助解决企业运营和项目建设中存在的问题。同时，加强项目节点管理，强化问题交办和督查工作，将进展缓慢的项目纳入县委、县政府“两办”督查重要内容，对工作不力的单位限期整改推进，必要时进行问责追究。

多措并举，加大在土地、政策等方面的支持力度，通过盘活存量、优化增量，统筹安排项目用地，提高土地利用效率，引导新增建设用地向地企合作项目倾斜。

3 政策激励加快创新

嵩县县委、县政府研究下发了《关于支持企业创新发展的若干意见》，对创新主体培育、创新平台建设、创新人才引进、科技与金融结合等方面给予了7大类22个专项的支持，县财政列出专项经费，确保相关政策落实到位，鼓励企业通过创新发展，提升创新能力，转型升级、提质增效。

创新加快发展。科技创新创造项目12个，总投资2.118亿元，累计投资2.073亿元；科技成果转化项目7项，总投资1.97亿元，目前已完成投资1.648亿元，其中，开拓者钼业公司的钨钼冶金技术研发项目已完工，河南金源黄金矿业有限责任公司的祁雨沟金矿580老竖井改造等6个项目能够按照时间节点推进，进展较为顺利。

4 营造一流营商环境

开展减负专项行动，严格控制各类涉企检查活动，积极推行行政审批制度改革，简化办理程序，进一步梳理审批和服务事项，确保行政审批依法、简捷、高效。加大力度监督、清理、规范涉企行政事业性收费，落实取消、停征、免征、降低收费项目政策，落实增值税、企业所得税等小微企业税收优惠政策，落实高新技术企业所得税低税率、科技型企业研发经费加计扣除等税收政策，助力企业发展。

建立政策对接机制，根据规划、发改等部门有关优惠政策，进一步做好企业产销服务工作。产销对接项目4个，合同金额0.573亿元，目前已履约0.573亿元，河南豫博药业科技有限公司与嵩县鑫普中药材购销公司签订的皂角刺等中药材购销4个项目已全部履约完毕。

组织好银企对接活动，引导金融机构加大对地企合作项目的信贷支持力度，鼓励金融机构加大对企业的信贷投放，多渠道、多形式解决项目建设资金不足问题，保证项目按计划推进，增加项目投资额度。产融结合项目6个，合同金额0.65亿元，目前已履约0.596亿元，其中洛阳顺势药业公司与嵩县农商银行签订的授信协议等5个项目已履约完成，切实解决企业融资难问题。

嵩县将以全市2019年第二次地企合作联席会议召开为契机，深入学习贯彻习近平总书记在推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话精神，真抓实做，一以贯之把地企合作推向深入，真正让企业得发展、群众添实惠，为在中原更加出彩中谱写浓墨重彩的洛阳篇章贡献嵩县的担当和作为！

张铭望 王海洋 张超阳 文/图