近年，典当行业快速发展，为中小企业提供了方便快捷的融资渠道。然而，个别不法分子打着典当的幌子，以高额回报为诱饵从事非法集资活动，隐蔽性和欺骗性较强，市处非办提醒投资者谨慎辨别。

●案例

2011年，周某在贵州省赤水市成立某典当有限公司，在未经国家金融部门批准的情况下，通过自己和朋友口口相传的方式，对外宣称该公司是经商务部批准可以进行融资的公司，并对外宣传在该公司存款利率高、存取自由、安全可靠。

2011年2月起，该公司以月利率2%至3%的高额利息，对外向不特定公众吸收资金累计2.38亿余元，这笔资金陆续进入公司账户后，被该公司放贷及周某个人使用。2015年8月，多名投资者要求偿还本金，加上还要支付巨额利息，周某的资金链出现断裂。最终，贵州省赤水市人民法院以非法吸收公众存款罪判处周某有期徒刑8年，并处罚金50万元。

●解析

法院审理认为，典当企业是不具备向社会吸收存款资格的法人单位，在未经国家金融部门批准的情况下，周某非法向社会吸收存款，严重扰乱金融秩序，且数额巨大，其行为构成非法吸收公众存款罪。

市处非办工作人员表示，典当企业是主要以财物作为质押进行有偿有期借贷融资的机构，与其他流通行业相比，典当行业具有一定的特殊性。个别典当行在自有资金不足时，通过民间融资变相筹集资金，以高于银行同期利率吸收社会资金，再以更高利率放贷给借款人，并收取高额利率，这种行为涉嫌非法集资。

2012年，商务部就公布了《典当行业监管规定》，重点遏制典当行业非法集资行为，规定典当企业的合法资金来源包括：经商务主管部门批准的注册资金；典当企业经营盈余；按照《典当管理办法》从商业银行获得的一定数量的贷款。典当企业只能用上述资金开展质押、抵押典当业务及鉴定评估、咨询服务等业务，不得以任何名义吸收公众存款。

●提醒

如何防范典当行业的非法集资陷阱？市处非办提醒，投资者在遇到此类情况时，一方面要考虑有关企业是否合法，可通过全国典当行业监督管理网站查询企业资质；另一方面，要分析其承诺的高额回报是否合理，考虑其吸收资金行为是否符合金融管理的法律规定等，自觉增强防范意识，对高额回报的项目要提高警惕，以防上当受骗。

本报记者 戚帅华 实习生 刘晓丽