创建国家食品安全示范城市总体目标

2020年

全市主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在97%以上

食品抽检合格率稳定在98%以上

人民群众对食品安全的总体满意度在70%以上

所有县（市）区达到省级食品安全示范县（市）区标准

2021年

全市主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在98%以上

食品抽检合格率稳定在99%以上

人民群众对食品安全的总体满意度在80%以上

我市达到国家食品安全示范城市标准

19日，记者从市市场监管局获悉，《洛阳市创建国家食品安全示范城市工作实施方案》（以下简称《方案》）正式下发，我市相关部门将联合开展15项专项行动，全面提升我市食品安全治理能力和保障水平。

完善粮食质量安全检验监测体系

推进食品产业供给侧结构性改革

产地环境净化行动

●摸清耕地土壤污染的面积、分布及其对粮食和其他食用农产品质量的影响，开展耕地土壤环境质量类别划分，建立土壤环境质量类别分类清单。

●全面落实大气、水、土壤污染防治行动计划，加强对重点行业、企业的环保执法。

●开展耕地质量保护与提升工程，推进农业面源污染防治攻坚行动。

食用农产品源头治理攻坚行动

●强化农业生产全过程标准化管理，推动农业标准化示范基地建设，不断扩大和提高无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志（“三品一标”）总量规模和质量水平。

●大力推行高毒农药定点经营、实名购买制度，严厉打击非法添加有毒有害物质和假劣农资行为。

“优质粮食工程”行动

●完善粮食质量安全检验监测体系，健全为农户提供专业化社会化粮食产后储存销售服务体系。

●开展“中国好粮油”行动，提高绿色优质安全粮油产品供给水平。

●严把粮食收购、贮存、运输关，做好收获粮食的质量监测与检验工作，开展库存检查、粮食质量检查和储粮检查。

食品产业转型升级行动

●推进食品产业供给侧结构性改革，加快产业结构调整和技术升级换代，提供绿色、安全、优质的食品，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

●实施食品工业增品种、提品质、创品牌“三品”行动，增加高质量、高水平产品的有效供给，提升产品附加值，促进具有洛阳特色的食品企业做大做强，培育壮大食品知名品牌、保护发展老字号，加快推进食品产业基地建设，推动全市食品产业提质增效和转型升级，实现高质量发展。

实现校园“明厨亮灶”全覆盖

规范农村食品流通供应体系

校园食品安全守护行动

●严格落实学校食品安全校长（园长）责任制，保障校园食品安全，防范发生食源性疾病事件。

●对学校食堂、学生集体用餐配送单位、校园周边餐饮门店及食品销售单位，实行全覆盖监督检查。落实好农村义务教育学生营养改善计划，保证学生营养餐质量。

餐饮质量安全提升行动

●坚持源头严防、过程严管、风险严控，督促餐饮服务企业严格落实管理制度。

●2019年年底前实现校园“明厨亮灶”全覆盖；2021年前，餐饮服务单位全面实现“明厨亮灶”。

●落实食品销售者、市场开办者、网络销售平台食品安全管理主体责任，网络餐饮服务第三方平台分支机构备案率达到100%。

●行业主管部门加强托幼机构、养老机构、建筑工地、医疗机构、星级饭店的教育管理，实现全覆盖。推动餐饮老字号提档升级和餐饮安全示范街、红旗店创建。

农村食品安全综合治理行动

●以农村地区、城乡结合部为重点，全面清理食品生产经营主体资格，严厉打击制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等违法违规行为，坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”和“黑作坊”。

●规范农村食品流通供应体系，净化农村消费市场，提高农村食品安全保障水平。

●不断探索农村集体聚餐管理新机制、新办法，实现农村集体聚餐规范化管理全覆盖，农村集体聚餐备案管理率在90％以上。建立农村食品安全风险隐患排查整治常态化机制。

大力整治保健食品市场秩序

严厉打击制售地沟油等违法犯罪行为

食品“三小”单位治理攻坚行动

●摸清“三小”（食品小作坊、小摊贩、小餐饮）底数和生产经营状况，完善基本信息库，实施综合整治，督促“三小”单位落实食品安全生产、生产原料购进使用、索证索票和生产经营人员持健康证上岗等制度。

●提升经营管理规范化、制度化水平。合理布局，引导其进入固定场所集中生产经营。

●依法取缔无照（证）经营及不符合经营条件的“三小”单位。

保健食品行业专项清理整治行动

●严厉打击保健食品欺诈和虚假宣传、虚假广告、传销等违法犯罪行为。

●开展以老年人识骗、防骗为主要内容的宣传教育活动。

●大力整治保健食品市场秩序，严厉查处各种非法销售保健食品行为，打击传销。

●治理虚假宣传，强化保健食品生产、经营、进口单位的主体责任，明确并强化第三方平台经营者和相关方以及广告发布单位的法律责任，加强监督检查。

餐厨废弃物处置攻坚行动

●严格实施对餐厨废弃物的收集、运输、处理进行全过程监管。

●建成餐厨废弃物集中管理、资源化利用和无害化处理中心。

●餐饮服务单位每日产生的餐厨废弃物逐步实现全部集中收运处置，集中收运处置单位定期向社会公示餐饮服务单位的餐厨废弃物收集处置量。

●严厉打击制售地沟油等违法犯罪行为，确保不发生餐厨废弃物以“地沟油”等形式回流餐桌事件。

同时，《方案》还对打击食品违法犯罪攻坚行动、企业主体责任落实提升行动、信息化建设提升行动、监管能力提升行动和科普宣教提升行动等作出了明确规定。 本报记者 李岚 通讯员 陈翔