周山社区依托“12345 请您来做主”的城乡协商机制，协调解决周山公寓暖气设施安装、744小区违建车棚依法拆除等难题；上海市场社区发挥民情监督员作用，解决楼道灯安装、污水管道清淤等问题；南峰社区运用“党群协商议事会”工作法，开展“融万家情连千户心”特色服务，为居民解决广场改造、下水管道疏通、垃圾清运等实际问题……

让城市生活更加美好，是涧西区党建引领基层治理创新的首要目标。今年以来，涧西区积极构建党建引领、“三治”并进、服务进社区的基层组织体系、治理体系和服务体系，夯实基层基础，打造新时代基层治理新格局。

1 坚持党建为魂，筑牢基层治理根基

始终坚持以党建为引领，不断夯实基层党组织引领基层治理创新的桥头堡作用，通过定目标、强筋骨、亮品牌，不断巩固党在基层的执政基础。强化顶层设计，制订《涧西区关于深入推进党建引领、“三治”并进、服务进社区的实施方案（试行）》，建立党建引领、“三治”并进、服务进社区工作联席会议制度，明确19项自治建设重点任务、25项法制建设重点任务、15项德治建设重点任务和16项服务进社区重点任务，全面推进基层社会治理体系和治理能力建设。强化队伍建设，分四批组织全区450余名各领域党务工作者到成都、新乡先进群体教育基地和栾川县委党校进行学习和培训，选拔5名符合条件的社区“两委”干部参加大专学历教育，对91名考取社工师资格证的社区工作者发放职业津贴。强化品牌创建，广泛开展“一社区一特色”党建品牌创建活动，让社区服务更加贴近群众。目前，武汉路社区“三家七社十色服务”、重二社区“党旗下的邻里情”、中弘中央广场社区“红色细胞工程”等一批党建特色品牌深受党员群众欢迎。

2 坚持自治为基，激发基层治理活力

搭建社区多元治理平台，实现自治共治有机融合。建立志愿者积分激励机制，探索实施“涧贤银行”志愿者积分激励机制，动员全区广大党员群众积极参与社区自治，构建“受助—助人—互助”“奉献—回报—奉献”的党建服务新模式。目前，“涧贤银行”已登记爱心商家96户、党员居民储户629户，服务人群2000余人次。搭建协商议事平台，针对私搭乱建、乱堆乱放、乱耕乱种等居民反应强烈的问题和居民公约制定、公共服务设施改造等事关公共利益的事项，通过现场看、现场议、现场定、现场改的“实地协商”模式和“党群议事会”制度，实现多方参与、集体解决。构建区域化党建格局，坚持和完善社区区域化党建联席会议制度，积极吸纳发展优秀的社区工作者、社会工作者和社会组织负责人担任社区党组织兼职委员，在11个街道和72个社区建成“区域党（工）委”，参与共驻共建党组织302个，协调解决问题220余项。

3 坚持法治为纲，强化基层治理保障

发挥法治护航作用，推动社区治理有序运行。完善矛盾纠纷多元化解机制，搭建“涧西区大调解指挥中心”，采用“互联网+大调解”的工作模式，运用“网格+调解”“政府+民间”“行业+专业”等矛盾纠纷多元排查调处手段，不断满足人民群众对多元化解矛盾纠纷的需求。截至目前，共排查纠纷2687件，化解办结案件2498件，矛盾调处化解率近93%。扎实推进“雪亮工程”建设，投资1890万元，完成了对区级视频监控中心的数字化系统升级，加强了人脸识别、智能巡屏等信息化技术的升级改造，实现社会法治治理智能化。稳步开展“四官”服务进社区活动，组建72支“四官”服务队，深入社区开展矛盾调解、法律咨询、普法宣传等，将矛盾纠纷化解在源头、解决在基层，筑牢预防化解矛盾纠纷“前沿阵地”。截至目前，共开展调解及法律咨询、普法宣传等500余次，化解诉前重大隐患50余件。

4 坚持德治为先，培育基层治理新风

传承红色基因，实现红色教育正心、道德教化润心、文化服务暖心。着力提升党建创新提升水平，开展“‘涧’贤思齐、‘涧’行不息——弘扬焦裕禄精神，推动高质量发展”党建创新提升和“焦裕禄精神大讨论”“寻找焦裕禄式好党员、好干部”等活动，挖掘各行各业优秀共产党员，推出“涧贤榜样”10名，让广大党员干部学有榜样、行有示范；拍摄《寻迹》《初心》《坚守》《追随》《使命》《传承》《旗帜》等7个微视频，目前全网点播量已超200万次，在全区范围内掀起了传承弘扬焦裕禄精神的热潮。积极弘扬德治新风，推进“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，开展理论宣讲活动260余场，受众1万余人；建成新时代文明实践中心1个、文明实践所3个、文明实践站4个，举办文明礼仪培训讲座260余场，开展实践活动80余场。不断增强文化服务能力，积极组织开展“快乐星期天”“心系弱势群体、传递组织温暖”“传承红色基因、弘扬焦裕禄家风”等活动340余场，完成社区公益电影放映800余场。

5 坚持群众为本，彰显基层“治理温度”

坚持从服务切入，不断创新工作载体，切实打通服务群众“最后一公里”。开展“万名党员连心群众，不忘初心担当使命”活动，践行“领导干部下基层，万名党员连群众；百姓口碑验初心，破解难题担使命”要求，建立三级联系群众工作机制，大力推动“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”，促进党心民心交融。截至目前，全区已有4500余名党员开展“连心”活动，“连心”群众5600余名，解决问题80余件。深入推进党建引领、“三社联动”，出台《涧西区政府购买社会组织服务实施细则（试行）》，为街道社区和社会组织搭建平台，精准对接辖区居民群众需求和专业社会组织服务。目前，已引入北京恩派等知名枢纽型社会组织6家，开展活动1000余场，服务群众3万余人。打造“一刻钟党建服务圈”，投入40万元对8个开放式组织生活基地进行改造提升；按照“办公面积最小化，服务场所最大化”和“三去一改”原则，新建重庆路、天津路、长春路3个街道党群服务中心，打造中弘中央广场社区、洛铜社区党群服务中心和“天九里”邻里中心、党群共享空间。（涧宣）