（上接01版）要持续抓排查。全力抓好联防联控、源头预防，进一步强化属地、行业部门、单位和个人的责任，严格落实“县（市、区）不漏乡（镇、街道）、乡（镇、街道）不漏村（社区）、村（社区）不漏户、户不漏人”的要求，建好用好个人健康信息智能化管理系统，全面排查摸底，不留死角、不留盲区，严禁漏查漏排、失管漏管。要有力抓管控。强化领导力、提升管控力、遏制传播力，织细织密管控防线，做到应控尽控、应管尽管，对确诊、疑似、密切接触等重点人员实行分类集中管理；对机场、车站、商场、市场等重点部位严格落实测温、消杀等防控措施；对疫情防控重点村（社区）实行封闭管理，严控人员出入；严格落实“四包一”要求，切实管控到户、到人；压紧压实属地责任，按照“网格化”要求，把防控力量下沉到村（社区）；严格落实首诊负责制、首接负责制，所有门诊、药店要做好信息登记和信息联网，做到“前端入手、末端联动”。要有序抓“三返”。严格落实错峰返程和防控措施，把“返岗”“返工”“返学”中的风险点排查得更细致一些、把各项预案做得更周延一些、把防控流程组织得更严密一些。坚持积极有序、精准务实，做好企业（工地）复产复工工作。严格执行复产复工审批程序，通过联审联批等方式提高审批效率；加强对工业企业、服务业企业、建筑施工工地等复产复工的分类指导，不符合疫情防控要求、不具备恢复生产条件的企业（工地）不得复产复工。要落实错峰上岗，加强疫情监控，强化日常防护，引导务工人员有序安全返岗。要错峰安排返校时间，细化防疫规范、备足防疫物资，提前做好各类学校“返学”准备工作。要全力抓救治。严格落实“四个集中”要求，严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗措施，整合医疗资源、组织精干力量集中救治，最大限度提高收治率和治愈率、降低感染率和病死率。强化物资、技术等保障，发挥中西医结合优势，加快科技攻关。加快集中救治医院建设，加强各项应急保障，做到未雨绸缪。强化对定点医疗机构、隔离场所等的安保工作，全力维护医疗、隔离秩序。要完善工作机制。针对防控工作中出现的短板、漏洞，要找准症结、完善提升。指挥部内部协调机制要更加规范、高效，健全日研判、日调度和专题研究等制度；各行业、各县区、各专班的联动机制要进一步加强，完善市、县、乡、村四级防控工作体系，与联防联控、群防群治的人民战争有机结合起来，发挥最大效能。要保障物资供给。持续在挖潜力、找空间上下功夫，现有的医疗卫生企业要保生产、扩产能，对外采购要拓渠道、多购置，调配使用要重节约、重集约，统一物资调配，开通绿色通道，尽最大努力保证疫情防控物资供应。要确保运输通畅。按照公路交通网络不能断、应急运输绿色通道不能断、必要的群众生产生活物资运输通道不能断的原则，保障交通运输网络通行顺畅，未经批准不得擅自阻断国省干线公路等，确保救护、防疫车辆和运送医护人员、药品器械、民生物资等车辆优先通行。要做细群众工作。组织广大基层党员当好进村入户排查员、疫情防控宣传员、居家隔离服务员，回应好群众关切，疏导好群众情绪，服务好群众需求，及时消除恐慌心理和焦虑情绪，进一步增强群众防范意识、凝聚防控工作合力。
三、准确把握、冷静应对，统筹做好改革发展稳定各项工作。在做好疫情防控工作的同时，密切监测经济运行，高度关注社会稳定，聚焦关切群众需求，牢牢把握经济工作主动权，尽可能减少疫情对经济社会的冲击和影响。要着力稳增长。在做好疫情防控工作的前提下，支持和组织推动生产企业复产复工，统筹解决设备、原辅料、人工、资金、运输等实际困难。对疫情防控重点物资和生活必需品生产企业，安排专人“一对一”帮扶，开足马力、挖掘潜能、保质扩量。进一步优化营商环境，研究制定“真金白银”的稳增长支持政策，对因受疫情影响无法正常经营、遇到暂时困难的中小企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷，防止出现资金链断裂；对因疫情原因导致生产经营活动受到重大影响的企业，依法给予延期缴纳税款、减免税费、降低房租等扶持；用足用好援企稳岗政策，有序做好重点行业人员尤其是农民工返岗复岗工作，解决企业用工难、用工贵问题。积极推广网上办公、在线审批，简化工作程序、提高办事效率，统筹做好重大项目规划、审批等前期工作。要着力补短板。聚焦攻克脱贫攻坚战最后堡垒，坚持不懈抓好落实，谋划做好疫情防控阻击战后对因病致贫返贫群众的帮扶工作。以疫情防治为切入点，加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建设。要持续抓好污染防治，特别是疫情防控期间的大气污染防治，坚持以“三铁”抓“三散”治“三源”，强力推进燃煤减量、工业减排、机动车尾气达标、扬尘治理等，坚决打好“翻身仗”。要着力惠民生。统筹做好疫情防控期间群众生活保障，组织主副食品生产、流通、供应主体挖掘潜能，保障蔬菜、肉蛋奶、粮食等生活必需品供应。统筹做好煤电油气供需衔接，保障群众用能需求。扎实抓好年初确定的民生实事，确保如期保质保量完成，让群众真正得到实惠。要着力保稳定。抓好安全生产，确保道路交通、消防、非煤矿山、危化品等行业不出现重大安全事故。依法打击干扰防疫、造谣滋事等各类违法犯罪，严肃查处囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场秩序的违法行为，严厉打击制售假劣药品、医疗器械、医用卫生材料等违法犯罪行为。
各级党组织要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，加强党的领导，强化属地责任，完善“以村保乡、以乡保县和以小区保社区、以社区保城区”的防控体系，全面提高依法防控、依法治理能力。要坚持“党建引领、‘三治’并进、服务进村（社区）”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。要深入宣传党中央疫情防控重大决策部署，充分报道防疫抗疫的措施成效，生动讲述疫情防控战斗一线的感人事迹，更好强信心、暖人心、聚民心。要持续倡树“清新简约、务本责实”作风导向，着力提升落实力、执行力和穿透力，坚决杜绝形式主义、官僚主义。要激励担当作为，注重在防控一线考察、识别、评价、使用干部，对在疫情防控工作中敢于担当、善于作为的党员和干部，各级组织部门要及时了解掌握、推荐使用；对不敢担当、作风漂浮、推诿扯皮的，各级纪检监察和组织部门要从严问责处理。
中共洛阳市委办公室
2020年2月6日
