今年是脱贫攻坚决战决胜之年，冲锋号已经吹响。突如其来的新冠肺炎疫情，使得当前脱贫攻坚工作受到一定影响。打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战，两条战线作战，不可顾此失彼，必须把管得住作为硬道理，把抓脱贫作为硬任务，把善统筹作为真本领，确保“战疫”“战贫”两手抓、两手硬，两促进、两必胜。针对当前脱贫攻坚推进情况和存在的问题，本报记者专访了市政府副秘书长，市扶贫办党组书记、主任王淑霞。
问：今年将迎来脱贫攻坚收官大考，目前脱贫攻坚战况如何？当前，疫情防控形势依然严峻，脱贫攻坚重点聚焦哪些工作？
答：打赢脱贫攻坚战是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺。这些年，在市委坚强领导下，脱贫攻坚一步一步、稳扎稳打向前走，不断积小胜为大胜，取得了决定性进展。
从减贫规模看，建档立卡之初，全市有6个贫困县、728个贫困村、49.9万贫困人口，目前仅剩余9个贫困村、2.5万贫困人口，贫困发生率下降至0.5%。历史性地消灭绝对贫困，迈进全面小康，洛阳胜利在望。
然而，全市剩余的脱贫任务都是多年想啃而没有啃下的“硬骨头”。突如其来的疫情也不可避免地对脱贫攻坚产生了影响，比如，贫困劳动力转移就业难、扶贫项目开工率低、带贫企业复工复产率低、农产品销售难等问题较为突出。
特殊时期，信心比黄金更重要。日前，嵩县、汝阳正式退出贫困县序列，至此，洛阳贫困县全部脱贫摘帽，极大振奋了一线党员干部、贫困群众。
全市脱贫攻坚工作的当务之急，就是坚持问题导向，克服疫情影响，抓实抓细抓落地，坚决夺取“战疫”“战贫”双胜利。
问：收入是衡量脱贫质量的关键指标。从贫困群众收入结构看，外出务工收入占比最高。在疫情管控下，在贫困劳动力外出务工、返岗就业方面主要做了哪些工作？
答：就业是最大的民生。我市贫困群众务工收入在家庭收入中的占比在60%至70%。前期受交通管控、企业复工缓慢等因素制约，贫困群众务工受到一定影响。近期，各地严格落实分区分级精准防控要求，多措并举、精准服务，积极有序推动贫困劳动力返岗就业。
一是鼓励复工企业和重大项目优先招录。抓住重大项目和企业复工复产时机，梳理适合贫困劳动力的就业岗位，搞好信息衔接，鼓励优先招用贫困劳动力。二是安全有序组织外出返岗务工。做好贫困劳动力健康状况核查监测，加强与输入地对接，对具备返岗条件的，采取包车输送、跟车服务、帮助购票等形式“点对点”运送到岗，做到“出家门上车门，下车门进厂门”；对劳务中介组织劳务输出成效明显的，将给予奖励。三是促进就地就近转移就业。支持扶贫车间、带贫企业复工复产，鼓励支持带富能力强的能人留乡创业，以创业带动就业。同时，今年全市村级光伏扶贫收益的80%要用于公益岗位设置，带动群众增收。
截至2月29日，全市转移就业贫困劳动力11.57万名，提供扶贫公益岗位22183个，151个扶贫车间复工复产。下一步，扶贫系统要持续做实做细工作，做到就业状态清、就业需求清、技能水平清、就业困难清，有针对性地提供就业帮扶，防止因疫失业返贫。
问：受疫情影响，今年谋划实施的扶贫项目进展如何？有没有具体的时间表？
答：扶贫项目建设事关脱贫成效。近段时间，我市进一步完善项目推进协调机制，对项目投资评审、招标投标、项目监理、工程验收、竣工决算等环节进行跟踪、压茬推进，千方百计把被疫情耽误的时间夺回来。
在优化审批方面，对同类型项目进行打捆批复、统一实施；对利用扶贫资金在贫困村实施总投资200万元以下的基础设施建设项目，采购人依法能够自行建设的，可以不进行招标。在资金拨付中，我市将采取预付项目启动资金、实施阶段性报账等灵活方式，提高资金使用效率。
截至2月29日，全市共批复扶贫项目862个，已开工627个，开工率72.7%，其中，已批复产业项目449个，开工400个，开工率89.1%，整体开工复工速度在持续加快。
下一步，全市扶贫系统将严格落实“两不准三从严三体系六到位”防控体系，全力支持扶贫项目开工复工。对暂时达不到标准的，帮助其提前备工备料，为开工复工创造条件，确保所有扶贫项目3月底前全部开工，6月底前全部建成投用。
问：经过持续攻坚，全市绝大多数贫困对象已经摘掉穷帽。在巩固成效防止返贫上，将重点采取哪些举措？
答：全面打赢脱贫攻坚战，防止返贫和继续攻坚同样重要。根据监测，在全市已脱贫人口中，有一小部分还存在返贫风险，另外还有一些边缘人口存在致贫风险。
今年，我市要在对剩余脱贫任务进行挂牌督战的同时，坚持“四个不摘”要求，保持脱贫攻坚主要扶持政策的连续性，强化产业扶贫、消费扶贫等举措，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，不断增强可持续发展能力。
为有效防止返贫，我市将利用“洛阳智慧扶贫系统”，加强对脱贫户和边缘户的动态监测，及时采取有效措施防止返贫致贫，确保脱贫成果经得起历史检验。
万众一心加油干，越是艰险越向前。只要咬定目标、坚持不懈、踏实工作，脱贫攻坚任务就一定能够高质量完成，全面建成小康社会目标就一定能够如期实现。
本报记者 白云飞 通讯员 刘慧超
