复工就是稳就业，复产就是稳经济。当前，在确保疫情防控到位的前提下，安全有序推进复工复产，是恢复经济社会发展的主要任务。

我市基层党委、政府认真落实中央、省、市部署，全面加强党的领导，按照“外控源头防输入、内断传播防蔓延”工作要求，坚持分区分级精准防控策略，毫不放松抓紧抓实抓细疫情防控工作，严格落实“两不准、三从严、三体系、六到位”要求；同时主动作为，牢牢把握“以防控为前提、以平稳为基石、以发展求长远”的工作思路，有序有力有效推动经济社会发展， 为切实夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”贡献最大力量。

翠云路街道办事处

坚决夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”

为进一步做好新冠肺炎疫情防控工作，安全有序推动辖区企业复工复产，洛龙区翠云路街道办事处严格落实“两不准、三从严”要求，精准施策、贴近服务，切实夺取疫情防控和复工复产“双胜利”。

复工就是稳就业，复产就是稳经济。截至3月4日，翠云办已复工复产企业185家。其中，泉舜、正大、宝龙3大商场有序对外营业，朝霞文化、宝炳商贸等“四上”企业快速复工，泉舜186、正大CPL、关林电商产业园等楼宇园区稳步复工，城投、国宏、中部智谷、基泰电气等重点企业有序运营，各类企业复工人数2000余人。辖区内汤馆、药店、小超市、理发店等便民商铺开业100余家，进一步方便和满足了居民的生活需求。

统筹推进，优先复工便民行业

为保障人民群众生活需要，翠云路街道办事处把民生行业安全有序复工复产摆在首要位置，合理定点布局，细化管控措施，统筹快速推进。一是细化管控标准。按照行业分类，把与人民群众生活密切相关的餐饮外卖、商场超市、电商快递、便利店、理发店等行业防控措施要求进行细化。如餐饮只可外带不得堂食，商场超市顾客进入测量体温、佩戴口罩、商品提前分拣、排队有序间隔，理发工具“一客一用一消毒”等，分行业加强管控。二是加强防疫指导。组织专人对有复工意愿的店铺进行强化指导，确保防控措施到位后才可复工。目前已复工必胜客、肯德基、陶陶居包子铺、大石桥羊肉汤、伟家鸡汤等餐饮外卖17家，百家好一生、宝神鹿大药房等药店21家，丹尼斯、大福园、百果园等便民超市果蔬店35家，夏洛克造型室、友昌汽修等理发店、汽修店12家。三是强化溯源监管。对复工店铺持续做好监管，落实日常消杀、原材料溯源、进店测温登记等常态管控，发现问题及时督促整改，实现疫情防控和民生保障两手抓、两不误。

突出重点，有序复工“四上”企业

翠云路街道办事处辖区商贸服务业发达，正大、泉舜、宝龙3大商业综合体集聚发展，有朝霞文化、宝炳商贸等“四上”企业33家、泉舜186、正大CPL等楼宇企业400余家。为抓好重点企业及楼宇经济复工复产，翠云路街道办事处专班督导、挂图作战，全面推动企业复产运营。一是专班负责。办事处主要领导、分管领导一线督导，成立专门工作组，对“四上”企业逐个联系、逐个指导，督促企业排出复产计划，制订防控方案、健康检查制度、应急预案等工作机制，协调员工返岗，确保企业按期复工。二是强化防控。督促复工企业落实测量体温、全面消杀等防控措施。人流量较大的场所做到3次以上消杀，尤其是对电梯按键、门把手、复印机等加大消杀频次，确保办公场所和经营场所符合疫情防控安全条件。三是动态排查。企业复工前如实排查上报返工人员情况，对外地特别是重点疫情地区回来的人员必须隔离满16天后方可复工。督促楼宇企业实行轮班值班制度，每个工位之间至少相隔1.5米，避免因上班人员过多产生聚集现象。

泉舜186楼宇园区相关负责人表示，为最大限度控制疫情，助力园区企业复工复产，他们在办事处的指导下，切实将疫情防控措施落在实处，建立健全疫情防控管理体系，完善工作场所防疫措施，合理配置防疫物资等，截至目前，已复工复产的16家企业皆进入良好运营状态。

常态监管，合理推动复工运营

对已复工复产的企业，翠云路街道办事处仍加大监督力度，确保企业防疫管控不松劲、不懈怠，对措施不到位的及时责令停业整改。通过经发办、城管办、各社区多支队伍不定期明察暗访的工作方式，对已复工的商场超市、商务楼宇、沿街门店，尤其是餐饮店、便利店、水果店、理发店等居民进出较多的店铺，进行拉网式、地毯式问题排查。督促各店铺入口处设置醒目提示牌，悬挂公告，进行疫情防控宣传，并设立监督岗和体温检测点，对进出人员进行体温检测，严禁未佩戴口罩者入内，提醒顾客有序购物，不聚集、不逗留，购物后即刻离开。

疫情无情人有情，众志成城可决胜。在切实夺取疫情防控和复工复产“双胜利”中，翠云路街道办事处辖区各级党组织、不少爱心企业、爱心人士积极捐款捐物，奉献爱心，以实际行动支持疫情防控工作，为疫情防控提供了有力物质保障，成功汇聚起众志成城、同心战“疫”的磅礴合力。

翠云路街道办事处主任冯治国表示，疫情防控和复工复产到了最关键、最吃劲的阶段，下一步,翠云办将继续落实属地责任，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，加快推进符合防疫措施要求的企业全面复工复产，切实夺取疫情防疫和经济社会发展“双胜利”。 （杜凝）

偃师市岳滩镇

落实工作抓实抓细 防控与发展两不误

统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。

自疫情防控工作开始以来，偃师市岳滩镇党委、政府既把“人民至上”的初心扛在肩上，又把发展“第一要务”的使命抓在手上，以高度的政治敏锐性和责任感，用早、快、细、暖“四字法”统筹推进疫情防控和经济社会发展，疫情防控工作有力有效，企业复工复产有序展开，与疫情防控相适应的经济社会运行秩序逐步建立，打赢防控和发展两场硬仗取得了阶段性成果。

安排部署早，强化责任担当

疫情发生后，岳滩镇第一时间召开会议，部署落实防控措施，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，同时间赛跑，与病魔较量。

正月初一，市疫情防控工作专题会议召开后，该镇立即组织召开了由镇班子成员、包村干部、各村支书及主任、有关镇直部门主要负责人参加的专题会议，立即成立了岳滩镇疫情防控应急指挥部，迅速进行全面宣传动员，劝导群众暂停走亲访友活动，要求各村会后马上成立指挥部、设置卡点。

关键时刻，关键看党。岳滩镇充分发挥党建引领作用，在各村共设立党员模范先锋岗36个，成立党员志愿者队伍，树党旗、戴党徽，到各个卡点义务值守，在村内做好宣传动员解释工作。全镇18个村共设卡点70个，参与值勤441人，共排查出湖北及其他重点区域返乡人员303名，为精准防控奠定了坚实基础。

反应行动快，抢抓防控先机

在疫情来袭之时，岳滩镇快速宣传发动、快速设置卡点、快速配备物资，显示出强大的落实力和执行力。

正月初一下午，岳滩镇已制作宣传横幅600条、打印公告8000份，当晚悬挂、张贴到位；录制宣传音频，通过覆盖全镇18个行政村的无线广播循环播放，出动流动宣传车6台，对全镇进行全覆盖、无缝隙、高频次的宣传动员；各村主出入口卡点已设置到位。初二上午8时前，全镇所有卡点设置完毕，值守人员全部到岗。此外，岳滩镇还克服重重困难，多方筹措防控物资，以最快的速度为各村配备了红外测温仪、消杀设备、个人防护用品、值守帐篷等。

岳滩镇是工业重镇。针对节后企业复工带来的较大防控压力，镇主管领导多次到企业座谈，了解和掌握企业用工、原材料的供应和运输、防疫物资准备及复工复产困难等情况。针对洛阳大河新能源车辆有限公司等企业提出的口罩、测温设备、消毒水等物资难以购买等难题，岳滩镇多方协调帮企业购置了部分防疫物资，切实解决了制约企业复工的障碍，实现防控和发展两不误。

摸排管控细，织牢防控大网

抗击疫情，众志成城。为构筑坚固战“疫”防线，岳滩镇以细致的摸底排查、管控措施，织就一张横向到边纵向到底的致密防控网。

岳滩镇将全镇划分为三个片区，镇机关全体男同志取消假期，全部下沉一线，与村组干部一道逐户进行摸底排查，建立了重点人员管理台账。镇派出所、卫生院等部门联动，实现信息共享，全方位、不间断摸排“一省七市”返乡人员线索，实行动态化管理。

岳滩镇实行“六包一”责任制，在包村组长、村级负责人、村医、包村民警“四包一”基础上，增加了包村班子成员和镇卫生院医护人员。在“一省七市”返乡人员家门口统一张贴分包人员明白卡，公开分包人员联系方式，方便群众及时与分包人员联系。各村均建立了疫情防控微信工作群，要求重点人员每天早晚两次测量并上报体温，同时掌握其生活需求、心理状态等，并对重点人员实行“一人一档”管理，掌握重点人员基本信息和行动轨迹等。

围绕经济社会恢复发展，岳滩镇牵头制订全镇企业复工复产的详细方案，出台了“十二条”规范措施，制定复工人员管理、防疫物资储备、原材料和产品运输、卡点规范化设置等方面的复工复产须知，并因地制宜、因企施策，做到“一企一策”，提供个性化指导和服务。

服务措施暖，凝聚社会合力

岳滩镇在疫情防控工作中融入“感情”，做到“隔离”不隔情、“隔疫”不隔爱，用党的关爱温暖着每一位群众，凝聚了抗击疫情的社会合力。

岳滩镇为所有隔离户购买了米、面、油、菜等生活必需品共200余份，送到隔离户门前；购买了价值2万余元的生活物资，慰问市疾控中心一线医护人员；为各个卡点购买、配送生活必需品和防控物资，及时解决后勤保障问题；对所有的卡点设立绿色通道，安排人员值守，应对突发情况，方便物资进入，切实解决群众后顾之忧。

大战尚未结束，大考还在继续。岳滩镇镇长席殿卿表示，下一步，岳滩镇将进一步完善举措，一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，两手抓、两手硬、两不误，奋力实现疫情防控与经济社会发展“双胜利”。 （王晓巍）

栾川县冷水镇

以“两手抓”的过硬实绩体现基层担当

坐落于豫西深山之中的冷水镇，是河南省平均海拔最高的镇，也是洛阳市重要的钼钨原材料供应基地。这片热土不仅滋养了冷水人民，而且孕育了多家骨干企业。这样的资源禀赋和产业现状，也让冷水镇在疫情防控期间摸索出一条“一手抓防控、一手抓发展、两手都要硬”的攻坚之路、特色之路。

阻疫情，党群同心克时艰

新冠肺炎疫情是一次危机，也是一次大考，考的是党员干部如何应对突发事件，量的是基层治理体系和治理能力。

如何打赢这场疫情防控阻击战，冷水镇党委书记石建伟说：“这是一场没有退路的战争，要想打赢打好，只有八个字——扛好责任，抓好落实。”在这样的背景下，冷水镇上下各级迅速行动起来，一个由领导干部到党员代表、由村组干部到普通群众的工作体系迅速成形。冷水镇党委书记、镇长更是从疫情防控之初便带头坚守一线，带领全镇干群共克时艰，并创新实行了网络签到、微信碰头、逐日研判“三位一体”的新模式。怎么干的问题解决了，针对谁来干，冷水镇制定了《疫情防控党员干部八项禁令》《党员干部六争一创一做实施方案》等，鼓励号召广大党员在值班值守、邻里守望、爱心服务等多个方面争当先锋、勇做先进。同时，面向全镇群众发出倡议，让每名群众既要落实个人防护措施，更要当好返乡人员的排查监督员，使群防群治成为疫情防控的有力补充。

在这张大网的严密防护下，冷水镇在农历腊月二十七开展动员，腊月二十九便完成所有村组返乡人员的摸底排查，更是率先建立了在外人员信息台账，将各项管控措施严格落实到位，奏响了一曲党群同心、共阻疫情的乐章。

暖民心，携手并肩渡难关

农历正月二十九，天刚刚亮，冷水镇南沟村党支部就为全体村民送上一份别样的年货——1500公斤豆腐。这1500公斤豆腐在疫情防控的大背景下显得愈加珍贵和特别。

类似的情况还在别的村组生动上演。谈及居家隔离这段经历，西增河村村民周克锋记忆犹新：“我从江苏返回，虽然被隔离了17天，但是组长、党员、分包干部每天都与我联系，问问身体如何、缺啥少啥。少了粮、油、鸡蛋，他们直接买了送到门前。这看似隔了一道门，实际上我心里充满了感激之情。”

疫情无情，大爱无疆。面对疫情，冷水镇一方面把防控举措落实到位，另一方面将为民服务办到实处。据统计，冷水镇共成立为民服务队、值勤备勤队、舆论宣传队、环境清洁队、党员纠察队42支，履职党员170余名、参与群众460余人，让这支干群混编组成的队伍成为疫情防控主力军，有效填补了各项工作之间的空当留白，也在为民服务方面找到了良好的载体，在疫情防控一线建起了一座直通群众心田的桥梁。

重发展，同舟共济促提升

民生为本，发展为要。在得天独厚的资源禀赋和深耕细作努力下，冷水镇围绕钼钨采选形成了一条完备的产业链，辖区内共有规模以上企业9家、配套产业10余家。如何在疫情防控期间做好经济发展文章，对于冷水而言实际意义非凡。

为了真正做到“两手抓、两手硬、两促进”，冷水镇明确“走进去、送出来、抓复产、促提升”十二字工作方针，将复工复产与疫情防控通盘考虑、同步推进。“走进去”，明确企业服务官制度，由领导干部逐个分包辖区企业，为全体职工印发《告企业职工的一封信》，督促企业修订落实疫情防控预案，统筹抓好“三返”管控、卫生消毒、就餐分流、体温测量登记、出入路条等措施，在生产一线筑起防控高墙，保证骨干企业在疫情防控期间维持稳定运营。“送出来”：紧抓群众增收片刻不放松，成立服务返工返岗工作专班，以图文结合方式制作印发简要流程图，并通过微信、短信、横幅、板报等形式全方位宣讲政策，为外出务工群众提供一站式服务，在7天内让440余名群众顺利踏上务工返岗之旅。“抓复产”：将中小微企业复工复产作为工作重点，依据政策制定出详细时间图和具体工作规程，实现物资供给、物流交通、金融服务等行业的逐步复产运营，为全镇经济复苏提振注入活力。“促提升”：在防控疫情的同时，冷水镇广泛征集意见建议，从工业产业、国土绿化、城镇建设、民生实事多个方面，对全年工作进行了谋划安排，确定重点工程14项，其中承担省、市重点项目3个，并在开年之初作为全市乡镇代表隆重举行了栾川县2020年第一季度重大项目集中开工仪式，在镇、村、组迅速掀起服务发展促提升的新热潮。

抓防控、重民生，抓复产、促提升。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，冷水镇内修科学防控之智、外练责任担当之勇，内重统筹兼顾之谋、外强组织实施之能，有信心、有决心、有能力打赢打好这场疫情防控阻击战，实现全年经济社会发展目标，为全镇人民群众交上一份满意答卷。 （马恺）

洛宁县城关镇

守牢疫情防控底线 有序推进复工复产

当前疫情防控正处于胶着对垒状态，形势依然严峻。洛宁县城关镇认真落实省、市部署要求，牢牢把握“以防控为前提、以平稳为基石、以长远求发展”的工作基调，压实工作责任，坚持做到一手抓疫情防控、一手抓复工复产，统筹推进疫情防控和经济社会发展两手抓、两不误。

精准施策 持续发力

毫不松懈做好疫情防控工作

疫情就是命令，防控就是责任。疫情防控阻击战打响以来，城关镇坚持严防卡点管控力度不减，规范管理辖区内56处卡点管控和264个值班值守人员管理，辖区共发放居民出入证18000余张，每个家庭每日限1人出门购物，尽量减少人员出入，严格做好出入人员体温测量登记。

坚持严教，宣传氛围热度不减。城关镇充分利用线上、线下全方位开展信息宣传。线上，通过“魅力城关”微信公众号发布全镇各类疫情防控信息30余期，累计点击2万余人次。线下，在辖区各网格张贴疫情防控公告、告知书、一封信等1万余份，切实防止群众防控思想滑坡麻痹，确保真正做到“外防输入、内防扩散”，切断病毒传染渠道。

坚持严查，人员排查力度不减。城关镇持续开展辖区返岗、返学、返工等“三返”人员大排查，切实做到追踪到位，精准管理。对排查出的“三返”人员进行上报追踪、隔离观察。各社区在做好返乡人员排查的同时，把辖区内50个无物业小区239栋楼作为排查重点，摸清返乡人员基本信息，登记造册，确保了“四包一”工作机制，做到了全覆盖、无遗漏。

坚持严控，“四包一”责任标准不减。城关镇对排查出的“三返”人员，严格落实机关同志盯管、社区干部守帮、医护人员监测、基层民警管控职责，执行“14+2”居家隔离，采取多种措施，确保24小时“真隔离、硬隔离”，同时做好居家隔离人员日常需求服务。目前，全镇共发动社会各阶层志愿者300余人，成立临时党支部22个，共排查辖区居民9924户37264人，排查出各地返乡人员1106人，重点地区返回人员126人，全部落实“四包一”责任制，筑牢了疫情防控的铜墙铁壁。

分类指导 服务保障

全力助推企业复工复产

配强组织，明确责任。城关镇召开党政班子会议，成立了企业复工复产工作领导小组，抽调镇机关精干力量20余人，积极投身企业服务第一线。按照“属地管理责任”原则，研究辖区“三返”防控措施，将准备开业的辖区企业及个体商户按照属地原则细分在各个网格范围内，要求各个网格长主动了解企业复工准备、防控保障等情况，督促企业做好环境卫生消杀、疫情防控宣传、员工排查管理等工作。

紧盯源头，宣传到位。城关镇卫生监督人员对近期复工复产企业进行宣传走访，对外返人员严格落实隔离观察措施，同时对企业员工进行疫情防控知识宣讲，教育员工做好个人防护，印发《致辖区企业的一封信》《企业复工告知书》5000余份，做到线上发布、线下张贴。推广企业员工通过识别二维码填报健康数据，及时准确掌握员工健康状况，做到底数清、情况明、动态准。

成立专班，服务到位。按照“专班负责、专人对接”的工作标准，城关镇按照行业成立了建筑工地、工业企业、个体商户、酒店宾馆四个工作专班，各专班的复工审核按照行业工作标准实施。开通企业复工复产应急诉求绿色通行服务，对企业在复工复产中遇到的各类问题，派专人现场解决。截至目前，共协调解决企业在复工复产中遇到的各类问题35条。

强化措施，管控到位。城关镇落实疫情防控主体责任和企业主要负责人的“第一责任”，切实做到疫情风险不可控不复工、安全生产条件不具备不复工、安全措施不落实不复工。同时，指导企业完善疫情防控应急处置方案，督导企业为员工提供口罩等防护物品和洗手液、消毒水等消杀用品，要求复工企业严格落实人员密集场所和重点区域消杀和通风制度，严防企业因赶生产、赶进度而引发安全风险和隐患。目前，全镇复工复产民生类商户180家、金融企业13家、建筑工地4家、工业企业30家，办理外出务工流动人员信息确认卡1300份。

此外，城关镇突出党建引领，积极谋划，在做好疫情防控工作的同时，统筹推进全年各项工作，确保全镇经济社会有序发展。城关镇党委书记黄中超表示，相信在洛宁县委、县政府的坚强领导下，在全镇上下广大党员干部群众的顽强拼搏下，城关镇一定能打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，并取得各项事业的长足发展。 （孔翠红）