王城大道快速路九都路立交实现全互通，九都路东延工程全线完工，洛栾快速通道市区段投用，伊水游园“乐道”打造滨水健康长廊……连日来，随着一批城建重点工程的相继投用，洛阳市民再次感叹城市建设呈现的“洛阳速度”“洛阳效益”。

今年以来，按照市委市政府“以防控为前提、以平稳为基石、以发展求长远”工作基调和“任务不减、目标不变、标准不降”总要求，全市城建系统坚持“戴着口罩”搞建设，调兵遣将、日夜鏖战，想方设法把疫情耽误的时间抢回来，在第38届中国洛阳牡丹文化节开幕前，王城大道快速路九都路立交、纱厂路立交和洛栾快速路提升改造等47项城建重点工程如期完工交付使用，在牡丹花盛开的季节，再次演绎了“洛阳速度”“洛阳效益”，彰显了城建为民、城建惠民。

1 闻令而动，确保市委市政府部署要求落到实处

城建交通设施一头连着发展，一头连着民生，是推动高质量发展的基础支撑。

市委市政府高度重视城市建设管理，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，认真落实省委省政府关于加快洛阳副中心城市建设的部署要求，从解决市民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，持续加大建设投入力度，加快构建现代城镇体系和现代基础设施体系，着力构建疏密有度、错落有致、显山露水的空间格局，塑造古今辉映、板块互簇、山环水润的城市风貌。

2020年，市委市政府共安排部署6大类583项城建重点工程，并以牡丹文化节、上半年、“十一”、年底4个时间节点来有序推进。按照市委市政府部署要求，牡丹文化节前完成王城大道快速路九都路立交剩余匝道、九都路东延、丝路大道提升改造、160公里“乐道”建设等47项城建重点工程，助推城市建设加快由“大写意”向“工笔画”转变，也让人民群众共享改革发展成果。

党委、政府一声令下，全市城建系统闻令而动，确保部署要求落到实处。

市住建局作为全市城建项目的牵头单位，自2月下旬城建项目全面复工复产以来，坚持节点管控、挂图作战，“戴着口罩”搞建设，在一个个项目工地上展开了与时间赛跑的大会战。

同时，市城投集团、市城管局、市轨道交通公司和各城市区也各司其职、积极行动，全面打响了一场统筹疫情防控和工程建设的“50天攻坚战”。

洛阳城投集团负责南昌路立交、谷水立交、机场路立交等项目建设。该集团董事长周宏伟表示，根据项目建设的特点，逐一细化推进方案，列出了进度推进横道图，明确了节点控制的时间要求，实现了以日保周、以周保旬、以旬保月的进度节点控制要求。

参建的河南三建、通号交通、中交集团等施工单位坚持做到昼夜不停、抢天作业、规范施工，以“洛阳速度”保障了“洛阳效益”。

2 党建引领，组建党员突击队着力把疫情耽误的工期抢回来

夙夜奋战，大事难事看担当。使命召唤，共产党员顶在前。

在这次47项城建重点工程攻坚中，党的领导贯穿始终，鲜红的党旗高高飘扬在城建项目建设阵地上。

市住建局党组按照“防疫先行、示范引领，跟进服务、稳步推进，全面复工、达标生产”的工作思路，突出“开工就是冲刺、开局就是决战”，抽调65名党员业务骨干成立市政工程建设总指挥部，下设7个分指挥部和5个工作组，强化疫情防控和扬尘管控，对城建重点工程派驻专员驻场监管服务，统筹做好各项疫情防控督导和开复工协调保障工作。

广大建设单位也纷纷成立党员突击队助力攻坚。以王城大道快速路参建单位河南力大建设有限公司为例，该公司副总经理石纪辉表示，在王城大道快速路建设中，始终坚持党建引领，前移战斗堡垒，组建了项目部临时党小组，发挥党员先锋模范作用，有序有力有效推进王城大道快速路等项目复工。

“既定任务不等人，党员同志带头上！”广大党员突击队建设者纷纷表示，面对时间紧迫、疫情防控等挑战，党员就必须在急难险重任务面前不退缩，力争各个项目早日投用、早日惠民。

从2月23日复工开始，施工队伍从开始的130人到一周后的1900余人；施工机械装备从开始运行的23台到一周后的197台机械装备昼夜运转；施工模式从开始的修修补补到一周后的拆迁、渣土清运、主体施工、绿化全面铺开……

面对疫情影响，在党组织的带领下，城建重点工程攻坚全面有序提速提效。处处闪耀的党徽，成为工地一线最亮丽的风景。

3 多措并举，为项目建设营造一流环境

今年以来，面对疫情影响，为确保47项城建重点工程如期顺利完工，按照市委市政府部署，市住建局多次召开城建重点工程开复工调度会，先后下达10批开复工指令，优先支持王城大道快速路等11项重点示范项目先期复工和唐寺门立交等6项城建重点工程集中开工，为全市城建项目复工复产作了示范引领。

为确保建筑施工企业心无旁骛搞建设，市住建局抓住复工复产中的薄弱环节和重点问题，深入工地一线，突出“三抓”，为企业提供“保姆式”“全过程”服务，着力解决用工招录、员工返岗、物流运输、金融信贷、生产要素、防疫物资等方面的实际问题，有效提高项目复工率、员工到岗率、工程进度率，确保重点项目复工复产后能够持续快速推进。

同时，市自然资源和规划局、市攻坚办、市生态环境局、市城管局、市交警支队等市直相关部门实现联动，为重点项目推进营造良好环境，保障施工企业严格采取建筑施工工地环保措施，在防控扬尘污染反弹的基础上，开足马力，全速推进施工建设。

抓项目用工保障。组织企业和相关劳务输出地县区进行了对接，通过提供客运包车、定制化运输等“点对点”“家到工地”一站式服务，组织务工人员集体返洛。同时，督导各县（市）区政府开辟通道，优先保障王城大道、营庄立交、谷水立交等城建重点工程用工需求。

抓配套企业复产。加强对商砼站等工程配套企业复工复产指导服务，督促在严格落实疫情防控各项措施的前提下，全面迅速复工、开足马力生产，保障原材料供应链，确保工程建设不断线。

抓施工环境优化。会同市直有关部门开辟绿色通道，实现并联办理、联审联批，简化流程、提高效率，加快办理项目前期手续。推行“不见面审批”，科学设定渣土车运输时段，为项目建设提供运输保障。

4 匠心打造，画好画精画美城市建设“工笔画”

在前不久召开的省委省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会上，省委书记王国生强调，特色是一个城市主打的品牌、传递的价值，也是一个城市的底蕴所聚、魅力所在。

洛阳有着独特而深厚的文化底蕴和自然生态。在城建重点工程建设中，我市始终坚持高标准高品位，将洛阳特色元素等有机融入各类设施中，在历史文化与城市环境之间建立一种有情有序的关联，更加彰显文化品位、文化自信。

160公里城市“乐道”是扮靓牡丹花城，把洛阳市老街老巷老建筑、好山好水好风光、游园小区大公园串联起来的城市“名片”。今年，我市在着力推进的“乐道”建设中，统筹处理了步道提升与新“乐道”建设、点与线、人与车、近期与远期等关系，拿出了“绣花”功夫来搞建设。

４月的伊水游园景色宜人，流水潺潺，樱花、紫叶李、迎春花竞相绽放，一条条新建成投用的彩色“乐道”镶嵌在游园里。这些“乐道”把园内儿童乐园、运动场地、城市书房、亲水观鸟平台等自然和人文景观紧密串联在一起，生态、人文、运动、休闲元素相互融合，既有品质又有颜值。“‘乐道’上走一走，看着满园春色，大口呼吸新鲜空气，感觉太棒了，收获了满满的绿色幸福感。”市民李先生忍不住掏出手机，拍照发微信朋友圈，赢得诸多点赞。

为了进一步完善“15分钟生态休闲圈”，实现“300米见绿、500米见园”的总体目标，营造便捷、舒适、优美的公共绿色活动空间，给市民带来更多“绿色福利”，牡丹文化节前50处游园绿化提升工作完成，高新区丰鑫游园、洛龙区夏庄游园等6个游园已建成对外开放。

不仅如此，从照明设施、公交站亭、隔离护栏，到管理房、路缘石、垃圾箱，重点项目沿线布局的每一件城市家具，无论是颜色、造型还是功能，每一处细节都经过精心设计、精雕细琢、反复比选，实现了实用性和文化性相得益彰。

坚持守正出新，塑造古韵新风的特色城市风貌，在彰显“洛阳品位”的同时，也把“建道路”的过程上升为“建城市”的实践。

市住房和城乡建设局党组书记、局长赵书政表示，在各参建单位的共同努力下，如今47项城建重点工程均按照时间节点完成。下一步，市住建系统将对标副中心城市建设要求和6月底前计划完工的108项城建重点工程，持续开展“双月攻坚”会战，全体建设者将以朝乾夕惕、分秒必争的实干，兑现对市委市政府和全市人民的庄严承诺。

居者心怡、来者心悦，城市交通绿色畅达，城市基础承载力增强——洛阳“硬环境”的快速提升，将不断厚植区域发展新优势，为加快建设副中心、致力打造增长极提供更有力支撑。

黎冬辉 曹淼亮 郑豪杰 郭为忠/文占国/图