谋划以新建、改造、购买、项目配套、整合共享五种方式提升街道（社区）“党群服务中心”23个、小区“邻里中心”163个……2020年，涧西区以项目化思维，推动党的建设高质量发展，这也是该区推动基层治理提质增效的有力抓手。
为持续深化党建引领、“三治”并进、服务进社区，进一步提升党建引领基层治理水平，涧西区坚持整体谋划、统筹推进，通过全过程党建引领、全社会人群参与、全类型社区覆盖、全方位服务保障，切实把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为治理优势，为涧西区在加快洛阳副中心城市建设、打造带动全省高质量发展新的增长极提供坚强组织保障。
抓住关键点
坚持全过程党建引领
涧西区将党的建设贯穿基层治理全过程，把基层党组织建设与基层治理有机衔接，打通基层治理“神经末梢”。
强化思想引领，充分运用焦裕禄精神孕育形成地的资源禀赋，深入推进“‘涧’贤思齐、‘涧’行不息——弘扬焦裕禄精神，推动高质量发展”党建创新提升活动，通过拍摄主题微电影，挖掘选树“涧贤榜样”“涧贤先锋”，激励党员群众对标看齐，形成群体自觉。截至目前，已选树22名“涧贤榜样”和21名“涧贤先锋”，拍摄了《初心》《使命》《旗帜》等9部焦裕禄系列微电影，全网点击播放量已超300万次。
下沉治理关口，针对辖区“人口多、小区多、老人多”等特点，将治理的基本单元由社区下移到小区，按照“支部建在小区、资源聚在小区、服务沉在小区”的理念，在小区中建支部、配力量、搭平台、强服务，形成“上下贯通、纵向到底”的城市基层党建组织体系。目前，已建立小区党支部174个，年底实现小区党支部在全区581个小区全覆盖。
抓好“头雁队伍”，大力实施“基层党组织书记选育年”行动，强力推进社区党组织书记年轻化、“一肩挑”，通过采取内部“选”、上级“派”、社会“招”等多种方式，将党性强、能力强、担当作为意识强、服务意识强的党员纳入社区后备干部队伍并选拔为党组织书记，逐步形成老中青梯次配备合理、良性循环的社区党组织书记队伍。目前，共培养社区后备干部263名，新调整的4名社区党组织书记，平均年龄36.5岁，均为大专以上学历并实现“一肩挑”，队伍结构进一步优化。
把握着力点
引导全社会积极参与
基层党组织是城市基层各类组织、各项工作的“主心骨”，涧西区坚持区、街道、社区、小区党组织四级联动，引领各类组织和广大群众共商共建共治共享。
充分发挥党员先锋模范作用，持续开展“万名党员连心群众、不忘初心担当使命”活动，推动区直机关、驻区单位党组织与小区党支部结对共建，党员干部依托结对小区党支部到居民家中走访慰问、交心谈心，共筑党建“朋友圈”，确保“不忘初心、牢记使命”主题教育成果向基层延伸。
健全全社会参与机制，持续深化“涧贤银行”志愿者积分激励机制，把“涧贤银行”覆盖范围拓展到与居民日常生活息息相关的各个方面；坚持党建带群团建设，引导各行业领域、各年龄段志愿者参与社区治理，改变参与群体以老年党员为主现状，涵养培育“我为人人、人人为我”的社会氛围。目前，通过线上、线下两种模式纳入“涧贤银行”的2000余户爱心商家和党员居民储户，先后服务群众5000余人次，取得了良好效果。
凝聚基层治理合力，以周山路街道中泰世纪花城小区为党建引领基层治理示范点，培育发展“党群协商议事会”，围绕“民事民议、民事民办、民事民管”理念，建立由小区党支部牵头，物业企业党组织、驻区单位党组织等各类社区组织参与的协商共治机制，同频共振、同向发力，破解物业管理难题。
找准聚焦点
推动全类型社区覆盖
坚持问题导向，突出分类施策、靶向施治，谋划实施具有涧西特色的全类型社区治理实践。对全区16个老旧社区围绕改善基础设施和服务设施，着力解决民生服务、社区物业、社区环境和社区治安等问题；12个商品房社区大力培养社区公共精神，快速形成居民的社区认同感，促相识相知、相融相洽，构建友好邻里关系；27个单位型社区以推进社区资源共享、社区服务社会化为重点，推进共建共管和多主体参与的居民自治；17个村改居社区加强集体资产经营的民主决策、民主管理和民主监督，加快融入城市基层区域化党建治理体系。
夯实落脚点
实现全方位服务保障
坚持以人民为中心的发展理念，把服务群众、造福群众作为城市基层党建工作的出发点和落脚点。不断推进阵地网络服务体系建设，坚持项目化思维，将全区党群服务设施综合提升打包纳入区委、区政府2020年重大项目建设工作部署，一张蓝图、压茬推进，构建“1（街道党群服务中心）+N（社区党群服务中心）+X（小区邻里中心）”阵地网络体系。不断推进生命全周期服务网络体系建设，探索在郑州路街道、湖北路街道打造社区服务综合体，为居民提供从育幼到助老，涵盖社区医疗、社区教育、社区文化、社区养老的生命全周期、全方位持续性服务，切实把工作做到群众心坎上。不断推进全类型服务网络体系建设，持续推进公共服务网络、惠民利民服务网络、志愿者服务和专业服务网络建设，通过推动“一网通办”下的“最多跑一次”改革、“互联网+”与便民服务有效融合、“三社联动”等，把更多资源下沉到基层，提供精准化、精细化服务，切实让辖区居民感受到“有一种幸福叫生活在涧西”。目前，已引入专业化社会组织4家，开展活动1000余场，服务群众3万余人。
（涧宣）
