宁波，以港而兴。从古代“海上丝绸之路”始发港之一，到中国第一批拥有海关的城市和通商城市，带着开放的城市基因，如今的宁波，面朝繁忙的太平洋主航道、背靠中国最具活力的长三角经济圈，已成为服务“一带一路”的重要支点。

近年，宁波依托港口资源和开放优势，坚持对外开放发展战略，着力拓展全球朋友圈，大力发展进口贸易、服务贸易，高标准建设17+1经贸合作示范区、跨境电商综合试验区，全面提升对外开放和城市国际化水平，构筑全方位开放发展新格局。

1 加快转型升级 推动外贸高质量发展

当下，海外疫情防控形势依然严峻，但宁波进出口已现回稳向好态势。

宁波海关近日发布的数据显示，2020年4月，该市进出口额为767.2亿元，其中，当月出口503.2亿元，同比增长8.7%。

作为老牌“外贸大市”，宁波目前拥有进出口实绩企业2万多家。2019年，宁波市经济外向度和出口依存度达到76.5%、49.8%，分别高于全国44.7个和32.4个百分点。

当前面对错综复杂的外部环境，这个向海而生、经济外向度和出口依存度都很高的对外开放大市，在风雨激流之中如何逆势扬帆？

今年，宁波市先后出台了“稳外贸12条”“稳外贸10条”“甬贸贷”等政策，分别从金融支持、信用保险、开拓市场和深化通关改革等方面，以真金白银支持外贸企业渡过难关。

强健企业自身造血能力非一朝一夕之功，宁波着力推进外贸转型升级，推动外贸经济高质量发展。

推动外贸发展方式转变——宁波市积极鼓励外贸企业在设计、研发、营销等多领域加快创新，推动外贸发展方式转变，加快形成以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势，使新技术、新业态、新模式成为外贸发展新动能，实现了外贸稳增长。

打造外贸发展新引擎——宁波市依托港口、开放和产业等优势，积极用“互联网+”打造外贸发展新引擎。一方面，引进了网易考拉、京东全球购、阿里巴巴一达通、Ebay等全球交易平台；另一方面，以申洲国际集团控股有限公司、宁波乐歌视讯科技股份有限公司为代表的本土制造企业和外贸公司纷纷试水跨境电商，成为助推传统外贸转型升级的催化剂。

增强全球资源配置能力——近年，以宁波均胜电子股份有限公司、宁波华翔集团股份有限公司等为代表的宁波企业通过境外并购，实现全球价值链跃升，这已成为宁波外贸企业转型发展的一条新路径。走出去、引进来，宁波企业不断辐射和链接全球高端资源，带动产业提质增效。

2 打造开放平台 让“宁波制造”扬帆出海

推进全面对外开放，离不开功能完善的开放平台支撑。1992年11月，乘着改革开放的春风，宁波保税区应运而生。

率先启动区港联动试点，简化区港间货物流转环节，实现物流提速；开展保税物流功能试点，拓展物流、检测、维修等功能，引进跨国物流服务商为境内外数千家企业提供供应链配送服务，推动第三方物流迅速发展……

在不断的发展过程中，宁波保税区的外贸模式也实现了从传统出口到与互联网、大数据、人工智能深度融合的“华丽转身”。

目前，宁波保税区已有各类企业1万余家，其中外资企业300多家。2019年，宁波保税区进出口总额978亿元，同比增长9.4%。

“保税区不仅有‘保税、免税、免证’等政策优惠，还为企业提供展会、营销、金融等各方面支持。”宁波优耐特进出口有限公司相关负责人说，该公司从注册小型贸易公司蹒跚起步，前几年，在宁波保税区的帮助下，企业开始“触网”，通过与亚马逊、Ebay等大型跨境销售平台合作开拓新出口渠道，如今产品远销欧美各地，去年企业进出口总额突破1.5亿美元。

在国际贸易、出口加工、保税仓储、物流分拨等功能基础上，宁波保税区抓住对外开放的重大战略机遇，不断推进功能创新，为区域发展赢得先机，成千上万的“优耐特”通过宁波保税区这条国际贸易大道通，放下包袱，轻装前行，勇闯世界。

宁波保税区的快速发展是宁波市加快推进高能级开放创新平台建设的一个缩影。近年，宁波市打造了宁波出口加工区、宁波保税区物流园区、慈溪出口加工区、梅山保税港区、宁波杭州湾新区等一系列形态完备、功能丰富的高能级开放平台，这些开放平台成为引领宁波走向国际的“桥头堡”。

3 厚植开放基因 携手中东欧拓“朋友圈”

如果说，通达全球、货畅四海的对外贸易是宁波传统开放优势，“中东欧”则是宁波构筑“新一轮”对外开放大平台、拥抱“全球朋友圈”的关键词。

自2015年以来，宁波连续举办了五届中国-中东欧投资贸易博览会，琳琅满目的中东欧商品通过宁波口岸进入浙江乃至中国市场。2019年3月，该博览会正式升格为国家级涉外机制性展会。

2018年6月，全国首个17+1（中东欧17国和中国）经贸合作示范区在宁波挂牌，宁波成为我国与中东欧经贸对接的前沿高地。

除了深耕贸易投资板块，宁波与中东欧之间的科教、人文、旅游等领域的合作也向纵深推进，吹响了全方位合作的“集结号”。比如，全国首个“一带一路”产教协同联盟和丝绸之路商学院联盟在宁波成立。此外，宁波与中东欧各级院校积极推进合作办学，并设立中东欧国家学生专项奖学金等。

“拥抱”中东欧，打响开放牌。目前，宁波已与220多个国家和地区建立投资贸易关系，与国外97个城市（其中“一带一路”沿线60多个国家城市）缔结了友城关系。2019年，宁波口岸对“一带一路”沿线国家累计实现进出口额6004.8亿元，比上年同期增长8.4%。

向海而生，开放而兴。今天的宁波，正站在一个全新的历史起点上。

2019年9月，宁波召开实施“225”外贸双万亿行动大会，发布行动方案，推动外贸高质量发展。按照目标，到2025年，通过存量扩张和增量突破，宁波将实现全市外贸进出口总额翻一番，进口、出口额分别达到1万亿元；货物出口额占全国、全省的比重分别提高到4%、30%。

从船只往来如鲫到“买卖全球”，从携手中东欧到强化“辐射圈”……站在新一轮的开放节点上，宁波正迈着自信从容的脚步，向世人展现全面开放的宁波新姿。

本报记者 戚帅华 张亚武

▶▶ 记者手记

宁波，自古港通天下，居于向洋看世界、闯天下的前沿，被誉为古丝路“活化石”。改革开放后，宁波成为全国五个计划单列市之一，港口大吞大吐，交流十分频繁。毋庸置疑，开放是宁波最大的优势，正是改革开放，改变、发展、成就了今日之宁波。

近年，我市围绕构建现代开放体系，加快形成全方位、多层次、宽领域对外开放新格局，在开放带动洛阳发展上取得了新进展新突破。但是，放眼全国，对标先进，洛阳开放的体系还不完整，开放的形象还不突出，开放的平台还不牢固，“国际范儿”依然不够。

开放潮涌，奋楫者先。进一步解放思想、转变观念，在更高起点、更高层次、更高目标上强化开放引领，把开放优势转化为高质量发展的新优势，洛阳定能在高水平开放中更好走向世界。

（帅华）