“一定要清楚，建设洛阳都市圈不是一家独大，而是要从互补错位的角度来认清各自定位，以包容协作的心态来谋求共赢，从单打独斗转向抱团发展。”洛阳理工学院经济与管理学院院长胡延松教授日前接受本报记者专访时说。

胡延松表示，洛阳都市圈建设本身就是在营造一个巨大的场域，要借助这个场域载体，推进技术、资金、人力等要素自由流动和高效配置，从而实现共赢发展、高质量发展。他认为，洛阳都市圈在协同发展中的最大障碍就是区域之间缺乏协作联动，既然洛阳都市圈以形成一体化高质量发展新格局为目标，就应以洛阳都市圈的制度创新为契机，打破洛阳都市圈区域协同障碍，围绕共商、共建、共享、共利、共惠，出台一系列有利于促进区域协同发展的新机制、新制度，逐步实现政策谋划一体化、推进机制一体化、立法保障一体化等。

《洛阳都市圈发展规划（2020—2035）》确立了“三区一中心一枢纽”的战略定位、“一核一带，三轴三圈”的发展格局，提出要打造一体化发展样板，促进郑州、洛阳两大都市圈优势互补、联动发展。胡延松建议，在明确洛阳都市圈功能定位基础上，从顶层设计入手，使洛阳都市圈既能优势互补还能错位发展，引导资源要素在洛阳都市圈及洛济焦高端石化、洛巩高端装备、洛渑新材料、洛汝新型建材等产业带间合理流动；以产业链思维加强上下游分工协作和协同创新，因地制宜发展“飞地经济”，开展联合招商活动，吸引更多高端项目和高层次人才，为共赢发展、高质量发展提供强有力的支撑。

“大力发展数字经济、探索经济发展新模式是洛阳厚植优势、错位发展的重要选项、重要路径！”胡延松认为，新一轮科技革命和产业变革加速推进，信息技术和制造业融合成为我国实体经济转型的重要抓手。要利用好洛阳丰富的数字资源，积极培育面向工业、交通、物流等领域的产业平台化发展生态，带动产业链上下游数字化转型；建立政府—金融机构—平台—中小微企业联动机制，帮助中小微企业“上云用数赋智”；打造跨越物理边界的虚拟产业园和产业集群，推动订单、产能、渠道等信息共享；发展基于新技术的“无人经济”，支持建设智能工厂，支持建设自动装卸、无人配送等技术应用基础设施；推动共享生产、共享生产资料、共享数据要素，建立健全所有权与使用权分离的生产资料管理新制度。

本报记者 孙自豪