“这次会议是在‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇期、全面建成小康社会胜利在望、开启社会主义现代化建设新征程的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。”1月15日，洛宁县委十二届十次全会暨县委经济工作会议召开，会议听取和审议了县委常委会工作报告，审议了县委常委会2020年抓党建工作情况专题报告，审议通过了《中共洛宁县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。
会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九届五中全会、中央经济工作会议精神，认真落实省委十届十二次全会暨省委经济工作会议、市委十一届十四次全会暨市委经济工作会议各项决策部署，号召全县上下振奋精神、鼓足干劲，攻坚克难、奋勇争先，不断开创洛宁发展新局面，为谱写更高质量现代化升级版“实力洛宁”建设辉煌出彩绚丽篇章而不懈奋斗。
“十三五”完美收官 五大亮点抢眼
“十三五”是洛宁发展历史上浓墨重彩的五年。五年来，洛宁县委、县政府始终按照党中央和省委、市委的具体部署，领导班子坚持把准政治方向站在“高处”，做好结合转化谋在“深处”，把握工作重点解在“难处”，坚持问题导向补在“短处”，凸显特色优势植在“厚处”，坚持求真务实干在“实处”，围绕这“六处”，一届接着一届干，一张蓝图绘到底，经济社会凸显“五大亮点”抢人眼，“十三五”完美收官，“实力洛宁”建设向前迈进了一大步。
亮点之一：圆满完成整体脱贫
2019年5月9日，省政府召开新闻发布会，宣布洛宁县脱贫摘帽，自此洛宁一举摘掉戴了35年的穷帽子，圆满完成整体脱贫的目标任务。为了打赢脱贫摘帽这场“攻坚战”，“十三五”期间，洛宁发挥资源禀赋优势，扎实推进“4+6+4”扶贫重大专项计划，精准实施金果、金鸡、金牛、金叶、金融“五金”产业扶贫，引进了北京德青源、海升集团、科尔沁等一批行业龙头企业，帮助贫困群众种上“摇钱树”，鼓起“钱袋子”，走出了一条符合中央要求、具有洛宁特色的脱贫之路。该县建档立卡贫困户收入增加，农村居民可支配收入连续五年增长，118个贫困村全部出列，贫困人口全部退出，贫困发生率降至0%，绝对贫困在洛宁大地已成为历史。
亮点之二：发展竞争力明显增强
全县地区生产总值突破200亿元大关；一般公共预算收入突破10亿元大关；其他主要经济指标保持较快增长。5年来共实施项目591个，总投资449亿元，动态投资88.8亿元、洛宁历史上单个投资额最大的省级重点项目抽水蓄能电站落地实施；北京强佑集团等一批龙头企业相继进驻，故县水库洛阳引水工程洛宁段全线贯通、运营；浩吉铁路洛宁段建成通车，结束了洛宁不通铁路的历史。先后创建了“上戈苹果”“马店金珠沙梨”“德青源鸡蛋”“崤山牌烟叶”“科尔沁肉牛”等一批特色品牌，荣获“国家级进出口食品农产品（杨木制品）质量安全示范区”“全国绿色食品原料（苹果）标准化生产基地”等称号。2020年8月，被省委、省政府评为“2019年度河南省经济社会高质量发展考核评价先进县（市）”。
亮点之三：文化影响力日益彰显
洛宁县拥有深厚的历史文化底蕴，“十三五”期间，洛宁县深入挖掘历史文化资源，扩大文化影响，增强文化自信，文化发展迈上了新台阶。发源于洛宁县的“洛书传说”被确定为洛阳第8个国家级“非遗”项目，《竹编·洛宁竹编》《唢呐·河洛响器》纳入省级非遗保护单位名录，歌曲《河之南》获洛阳市第九届精神文明建设“五个一工程”奖，洛宁县文化影响力日益彰显。此外，洛宁县大力培育社会主义核心价值观，举办“零彩礼”公益集体婚礼，深化“孝善基金”工作，涌现出一批“洛宁榜样”，有力带动了广大群众转观念、破旧俗、立新风，“忠勤厚正、创新共赢”的洛宁精神进一步深入人心，正能量充盈洛宁大地。
亮点之四：生态承载力更加坚实
为了突出生态优先、绿色发展，该县把守护好绿水青山当作头等大事来抓，立足“南部生态涵养区”定位，主动当好洛阳副中心城市的“大氧吧”和“后花园”，统筹推进蓝天、碧水、净土、国土绿化、生态修复“五大行动计划”。城区空气质量优良天数超额完成；洛河长水断面水质优于Ⅱ类，集中式饮用水源地水质达标率100%；耕地安全利用率100%。成功创建“国家卫生县城”“国家园林县城”“国家空气质量二级标准达标县”“全国绿化模范县”“中国特色竹乡”“省级文明城市”“省级生态文明建设示范县”“省级森林城市”，入选“2020中国百佳富氧县市”。
亮点之五：社会凝聚力不断提升
民生无小事，枝叶总关情。洛宁县委县政府始终着力于不断实现人民对美好生活的向往，增进民生福祉，办好民生社会事业，提升群众的幸福感、获得感、安全感。2016年以来全县民生实事全部完成，城乡面貌日新月异，县城面积扩大，城镇人口增加，洛宁龙泰、公园壹号等高楼拔地而起，盛德美、信尧广场等大型商超落户洛宁，城区供热面积进一步扩大，天然气管网覆盖率逾80%。坚持“立德树人”，推动“五育”并举，创新开展“三大文化”教育，洛宁一高被哈工大等4所高校确定为“优秀生源基地”，洛宁宜居、宜业的城市品质进一步提升。
“十四五”全新开局 “四张蓝图”谋新篇
展望“十四五”，面对新发展形势，洛宁县呈现出“四期碰头”的鲜明特征。面对调整转型的攻坚期、蓄势跃升的突破期、战略叠加的机遇期、风险挑战的交织期，洛宁县加快融入新发展格局，积极融入中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，深度融入副中心城市、洛阳都市圈建设，绘制出一幅“两区一城一基地”的宏伟蓝图，为全面建设社会主义现代化强县开好局、起好步，推动“实力洛宁”建设迈出更大步伐。
“十四五”时期洛宁经济社会发展主要目标：努力实现“两高三优四提升”奋斗目标，基本建成产业强盛、文化繁荣、城乡贯通、环境优美、更高质量的“实力洛宁”，实现社会主义现代化强县建设良好开局。
二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标：地区生产总值和城乡居民人均可支配收入在“十四五”末的基础上翻一番，基本实现社会主义现代化，基本建成“三个强县、两个示范区、一个家园”，建成全省最美现代化县域。
蓝图之一：建设全省农文旅融合发展样板区
树立全区域、全要素、全链条的发展理念，整合青山绿水、人文底蕴、生态农业等发展优势，以农业为主导、文化为灵魂、旅游为主线、创意为动力，推进现代农业、文化产业和全域旅游融合发展，打造一批国家级、省级现代农业产业园，成功创建“全国文明城市”“省级全域旅游示范区”，实现全景引客、全时迎客、全民好客、全业留客，力争成为全省农文旅融合发展样板区。
蓝图之二：建设洛阳都市圈重要生态涵养区
继续牢固树立生态理念，以洛河、涧河生态保护治理为引领，统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理、依法治理，持续改善生态环境、发展生态经济、厚植生态优势，努力让山更绿、水更清、林更茂、生态更优美，争取在“十四五”期间成功创建“国家森林城市”“国家级生态文明建设示范县”，筑好洛阳都市圈生态涵养区重要屏障。倡导绿色生产生活方式，推进生产、生活、生态融合发展，因地制宜发展木本粮油、花卉、森林康养、森林旅游等生态产业、生态经济，深入推进一、二、三产业融合发展，拉长产业链条，提升经济价值，实现“金在绿中”。
蓝图之三：建设山水生态和谐幸福城
进一步建设中心城区、加快3个中心镇建设、建好美丽乡村，坚持以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城的发展理念，推动青山绿水和城镇布局结合、河洛文脉与现代生活相融、繁荣经济与社会建设同行，加快推进以人为核心的城镇化。建好中心城区，注重建设品质和形象；加快3个中心镇建设，着力打造特色小镇，带动各乡镇走错位发展和差异化发展之路，形成多点开花、百花争艳的生动发展局面；建好美丽乡村，让洛宁深厚的人文底蕴在美丽乡村建设中充分彰显，确保人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
蓝图之四：建设中原绿色产业发展示范基地
以提升绿色产业规模、质量、效益为重点，以增强绿色产业综合竞争力为核心，推进绿色矿山建设改造提档，推动绿色有机农业扩量提质，促进文旅产业提升水平，壮大清洁能源和节能环保产业，提升绿色产业竞争力，培育形成“322”绿色产业体系，即做大做强特色新材料、文化旅游、现代物流三大主导产业，加速发展新能源、健康养生两大新兴产业，做优做精现代农业、名优家居两大特色产业，全面构建现代开放体系，持续扩大开放效应，着力增强龙头企业带动能力，持续提升产业集群规模和效益，将洛宁打造成在全国具有一定影响力、在全省具有一定引领作用的绿色产业发展示范基地。 （赵笑菊 徐正瑛）
