1月23日，中国共产党嵩县第十二届委员会第十四次全体会议暨县委经济工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议、省委十届十二次全会暨省委经济工作会议、市委十一届十四次全会暨市委经济工作会议精神，对全县“十三五”发展和2020年工作进行总结，对“十四五”发展和2021年工作作出部署，组织动员全县上下以更加昂扬的斗志、更加宽广的视野、更加务实的作风，以滚石上山的精神，为洛阳高质量发展贡献嵩县力量。

回顾2020

大战大考中交出合格答卷

一年来，面对严峻复杂的外部环境特别是突如其来的新冠肺炎疫情的严重冲击，县委常委会团结带领全县人民，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持以党建高质量推动发展高质量，在大战大考中交出了一份合格答卷。

——基层党建坚实有力。全面从严治党，筑牢党建根基，扎实推动村（社区）“两委”换届，车村镇天桥沟村成功创建省级基层党建示范村。在脱贫攻坚、疫情防控、扫黑除恶等重大工作中，全县7个先进集体、20名先进个人、7个党组织、15名党员受到省、市表彰。

——疫情防控成效显著。全面加强党对疫情防控工作的领导，全县实现了“零确诊、零疑似”目标；县援鄂医疗队9名同志逆行出征；闫庄镇竹园沟村群众手薅10万斤大葱驰援武汉；深入开展“联企入企惠企助企”活动，快速实现了经济社会发展稳定转好、生产生活秩序稳步恢复。

——脱贫攻坚圆满收官。坚持战“疫”战贫两不误，圆满完成了剩余5个贫困村3018户5703人的脱贫任务，全省农村危房改造动态管理工作座谈会、全省易地扶贫搬迁后续扶持工作现场会、全市消费扶贫现场会先后在该县召开。

——产业支撑更加稳固。突出“项目引领”，超额完成全年120个重点项目年度投资计划，其中28个省、市重点项目投资完成率居全市前列；嵩县成功创建省级全域旅游示范区，并被国家体育总局命名为“洛南伏牛山（县域）国家体育产业示范基地”，黄庄乡三合村被评为第二批全国乡村旅游重点村、中国美丽休闲乡村。

——基础设施加快完善。实施老旧小区提升改造项目24个，新建改造城市小游园5个，污水管网实现全覆盖，新增供热面积52万平方米，尧栾西高速嵩县段建成通车，嵩南景区进入“快旅时代”，530公里的“百县通村入组”工程完成年度计划，投资25亿元的县城西环线陆浑至箭沟河段开工建设。

——生态环境日趋优良。深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，践行“两山”理论，持续推进“蓝天、碧水、净土”污染防治攻坚战。2020年，全县空气质量优良天数320天，空气质量综合指数排全市第2名、全省第4名，成功创建省级生态县、省级空气质量二级达标县。

——民生事业扎实推进。大力开展城市清洁行动与爱国卫生运动，加快推进紧密型县域医疗卫生共同体建设，高标准完成城市书房、县城环山“乐道”等建设，顺利通过国家义务教育均衡县复检验收。

精彩十三五

嵩县发展史上浓墨重彩的一笔

——这五年，脱贫攻坚取得历史性成就。圆满实现了110个贫困村2.4万户8.5万名贫困群众的脱贫任务，彻底甩掉了戴了35年的“国家级贫困县”帽子，嵩县易地扶贫搬迁、旅游扶贫等工作经验被国家、省、市推广，县扶贫办被授予“全省人民满意的公务员集体”荣誉称号。

——这五年，县域综合实力连上台阶。“十三五”期间，嵩县生产总值由152.6亿元连续增长至165.8亿元、181.9亿元、198.3亿元，2020年有望突破200亿元。财政一般公共预算收入由6.4亿元连续增长至7.5亿元、8.4亿元、9.2亿元，2020年突破10亿元，达到10.3亿元。五年间全县存贷款总额年均增长16.2%，经济发展活跃度位居南部山区县前列。

——这五年，产业全面提质增效。着力培育新材料和文化旅游两大主导产业、生物医药和新能源两大新兴产业、健康养老和高效农业两大特色产业，推动形成“一产培育特色、二产发展壮大、三产持续提升”的发展格局。建成全国最大的皂角刺种植、加工、销售基地，全省十大中药材种植基地之一，全省十大香菇种植基地之一，全省最大的夏香菇种植基地，全省最大的桑蚕种养基地。

——这五年，生态优势日益彰显。牢固树立“陆浑兴则嵩县兴”理念，实现环陆浑水库周边生活污水管网全覆盖；加快矿区植被恢复和森林化建设，新增国家级绿色矿山3家，总量居全市之首；建成陆浑湖国家湿地公园，森林覆盖率由62.96%提升至65.21%，嵩县先后获“中国天然氧吧县”“省级生态示范县”等称号。

——这五年，城乡气质颜值俱升。立足洛南生态涵养区定位，持续打造环城森林生态圈，顺利通过国家卫生县城、国家园林县城、省级文明县城复核验收。全县建成10个乡村旅游特色村，打造5条市级沟域经济带，德亭镇入选“河南省乡村振兴示范镇”。全县公路总里程由“十二五”末的2375公里增至3179公里，该县被评为“河南省万村通客车提质工程示范县”。

奋进十四五

抢抓战略机遇谱写新篇章

“十四五”时期是嵩县开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，也是持续推进高质量发展的关键时期。嵩县县委十二届十四次全会暨县委经济工作会议审议通过了《中共嵩县县委关于制定嵩县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确了嵩县“十四五”期间“一三四五”工作布局、五个发展定位及六项重点工作要求。

“一三四五”工作布局：全县经济社会发展要坚持“一个主题”，走在“三个前列”，实施“四大战略”，做好“五篇文章”。坚持“一个主题”，即坚持高质量发展这个主题。走在“三个前列”，即在践行“两山”理论、发展全域旅游、实施乡村振兴上走在全市乃至全省前列。实施“四大战略”，即将原来的“四大战略”更新为“生态立县、产业强县、旅游富民、民生为本”。做好“五篇文章”，即将原来的“四篇文章”提升为乡村全面振兴、产业培育壮大、新型城镇化、生态文明建设、全面深化改革“五篇文章”。

五个发展定位：努力把嵩县建设成全国生态文明示范县、洛阳都市圈绿色发展先行区、国家全域旅游示范区、中原健康养生试验区、河南城乡融合示范区。

六项重点工作要求：一要在生态建设上实现更大担当；二要在现代产业体系培育上实现更大突破；三要在全面推进乡村振兴上实现更大作为；四要在全域旅游建设上实现更大提升；五要在加快新型城镇化上实现更大进展；六要在增进民生福祉上实现更大成效。

迈进2021

奋发蹈厉开启高质量发展新征程

今年嵩县经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委十届十二次全会暨省委经济工作会议、市委十一届十四次全会暨市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，大力实施“四大战略”、全力做好“五篇文章”，努力保持经济运行在合理区间，持续以党建高质量推动发展高质量，确保“十四五”开好局，奋力谱写新时代中原更加出彩的嵩县绚丽篇章，以优异成绩庆祝建党100周年。

今年嵩县经济社会发展的主要预期目标是：地方生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，一般公共预算收入增长8.5%左右，固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，新增城镇就业3500人，居民收入增长9%以上，污染防治、节能降耗完成市定目标。

精准发力一：拓展脱贫成果，绘就乡村振兴画卷

做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，守住脱贫攻坚胜利果实。做好财政投入政策、金融服务政策、土地支持政策、人才智力支持政策衔接，确保乡村振兴有序推进。夯实产业根基，加快促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

精准发力二：紧盯重点项目，推动工业优化升级

坚持传统产业提升改造和新兴产业培育发展并重，培育壮大新能源、生物医药、绿色食品三大新兴产业，做强做大金钼氟新材料、旅游两大主导产业，支持发展健康养生、现代农业两大特色产业，构建“三新两强两特”现代产业体系，确保全年规模以上工业增加值增长9%以上，年产黄金超过40万两，新增黄金金属储量10吨以上。编制完成《嵩县产业集聚区总体发展规划（2021—2030）》，争取全年签约落地项目8个以上，开工建设8个项目。

精准发力三：做好文化传承，推动文旅融合发展

积极融入黄河文化带、大运河文化带建设。深挖文化内涵，做好二程故里提升及南陆浑故城保护等九大文旅工程建设；着力推动“旅游+”“文化+”，大力发展研学游、乡村游、工业游、康养游、红色游；提升公共服务，形成“以节会聚人气、以节会促营销”的文旅融合发展模式。

精准发力四：提升城乡品质，增强发展承载能力

主动融入《洛阳都市圈发展规划（2020—2035）》，推动城市内涵式发展。优化城乡空间布局，完成国土空间总体规划编制工作。打造持续提升基础支撑能力，大力推进总投资3.2亿元的6大类18个城建项目，高标准完善陆浑湖国家湿地公园，争取创建国家森林城市。加快构建全县“大交通”体系，完善县域农村公路网络，解决好群众出行的“最后一公里”问题。

精准发力五：聚焦生态文明，抓好全域生态保护

切实扛起洛南生态涵养区的使命担当，坚决打好污染防治攻坚战，确保空气质量不断改善。认真落实河长制，抓好国土绿化提速提质行动，使绿化造林与美丽乡村、生态旅游、休闲农业有机融合，串联起主体景区、特色小镇、美丽乡村，收到“造出生态、造成风景、造福群众”的综合效果。

精准发力六：加强民生保障，着力改善民生

顺应人民日益增长的美好生活需要，把稳就业作为重中之重，确保零就业家庭动态清零；进一步深化教育管理体制改革，加快推进健康嵩县建设，深化医疗、养老等民生服务领域市场化改革，建设一批“乐养居”，鼓励社会资本进入。

精准发力七：实施项目引领，强化统筹调度

积极扩大有效投资，着力抓好总投资731.9亿元的120个重点项目建设。做好文旅消费节会活动，开展农村电商示范镇、示范村创建，确保益农电商示范村达到50个，力争全年电商交易额达到3.5亿元。

精准发力八：优化营商环境，稳定经济增长

加强分类指导，坚持一企一策，着力营造高效便捷的政务环境，持续构建“亲清”政商关系，大力支持民营经济发展，进一步让企业家地位“高”起来、民营经济“活”起来。

精准发力九：统筹发展安全，防范化解重大风险

坚持底线思维，着力抓好疫情防控，防范化解金融、政府债务等风险；统筹抓好扫黑除恶、信访稳定、社会治安综合治理、安全生产等工作，奋力营造团结奋进、喜迎建党百年的良好氛围。

（罗孝民 王博）

本版图片由 邓放 罗孝民 郭新果 张智谊 王博 杨立新 李卫超 摄