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完善提升 “四治”并进 推动治理管控力全面过硬

在《方案》中，我市将“三治”深化提升成“四治”，突出强调用好智能化建设这一重要的现代治理方式，探索推进“智治”与“自治”“法治”“德治”有效融合，提升党建引领和基层治理的数字化、智慧化水平。

在自治方面，要完善群众自治组织，健全自治机制，深入推进基层民主协商，持续加强党组织领导的基层群众性自治组织建设，推进基层直接民主制度化、规范化、程序化。在农村建立村级“小微权力”清单，年内实现村级“小微权力”清单制度100%覆盖。开展“社区万能章”治理专项行动，实施乡（镇、街道）社会工作服务站试点项目。

在法治方面，要实施法治安民工程，推进民主法治示范村（社区）建设，推进200个老旧小区智慧安防建设，提升老旧小区治安防护能力。实施法治为民工程和法治惠民工程，深入实施“万名村（社区）法律骨干培训工程”，培训“法律明白人”不少于1万名，提升村（社区）的法治能力。

在德治方面，要加强公民德治教育，开展时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人等学习实践活动，持续推进移风易俗，充分发挥农村“一约四会”作用，深入开展“好媳妇、好婆婆”“河洛新乡贤”等群众性精神文明评选活动。年底前，全市“乡村光荣榜”设置率达到90%，“一约四会”覆盖面达到95%， “星级文明户”占比达到80%，文明乡镇占比达到90%，文明村占比达到52%。鼓励有条件的文明村镇，参照县（市）内同级文明单位奖励标准落实奖励待遇。

在智治方面，要用好智能化现代治理方式，建设覆盖市、县、乡、村的“四位一体”综合信息平台，确保年底前综合信息平台初步建设完成。构建“智治”基础设施体系，年底前市、县两级完成融合架构搭建，完成10%以上村（社区）节点完善提升，50%以上乡（镇、街道）和10%以上村（社区）达到智慧化基础设施标准，打造一批智慧乡村（社区）品牌。

着力提高保障水平 推动统筹协调力全面过硬

在保障方面，《方案》提出要加大经费保障力度，健全财政投入为主的多元化党建投入保障机制，严格落实村级组织运转经费和各领域党务工作者待遇保障，研究出台提高村（社区）干部基本报酬的指导性意见。

完善人才保障机制，全年培育各类乡土人才2万名，培训农业技术指导员60名，开展职业技能鉴定100人，评选优秀农村实用人才50名。实施乡土人才回归激励措施，吸引1000名乡土人才回归。

提升服务保障能力，年内高标准建设10个左右街道党群服务中心，打造100个左右住宅小区“邻里中心”，加快打造布局合理、功能完备的“一刻钟党建服务圈”。

把牢正确舆论导向 推动宣传引导力全面过硬

《方案》还明确提出，要筑牢意识形态阵地，注重舆论宣传引导，严格贯彻落实意识形态工作责任制，建立健全意识形态领域风险隐患分析研判机制，把牢意识形态领导权、管理权、话语权。

在组织保障方面，《方案》指出，要强化责任落实，各县（市）区、市直机关各单位党委（党组）要发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，结合实际制定贯彻落实“河洛党建计划”全面过硬年工作要求的具体措施。强化督导，通过综合运用考核、巡察、述职评议等方式，进一步强化结果运用，切实树起守土有责、守土担责、守土尽责的鲜明导向。 本报记者 孙小蕊 通讯员 赵明 常晓盘