基层工会离职工最近，联系职工最直接，服务职工最具体，是工会工作的基础和关键。

2020年以来，市总工会认真学习习近平总书记相关重要论述，特别是加强基层工会建设“三个着力”重要指示精神，指导全市各级工会组织在实践中不断探索行之有效的活动载体，呈现出创新推动工作、工作促进创新的良好态势，力促基层工会组织建设取得新突破，真正使基层工会建起来、转起来、活起来。

聚焦规范治理，不断夯实基层工会组织建设基础

2020年，市总工会制订下发了《2020年基层工会组织建设工作实施方案》，对县级工会、产业工会、乡镇（街道）工会、市（县）直机关工会、工会联合会等的建设标准进行规范。

市总工会结合各县（市）区实际，制定2020年建会入会目标任务分解表，明确时间节点，一个一个建设，逐项进行督查，全面规范抓落实，确保力度不减、标准不降、目标不空。同时，按照市总工会领导班子成员联系县（市）区总工会分工，将建会入会、规范化建设的任务进一步分解至市总工会领导班子，推动基层工会组织建设全覆盖、职工入会全覆盖、工会组织建设规范化全覆盖。

去年以来，市总工会全面深化县级工会改革，实现全市县（市）区总工会建设全覆盖；加强乡镇（街道）工会建设，要求各乡镇（街道）建立工会委员会，符合条件的建立总工会。目前，全市205个乡镇（街道）全部建立工会组织（其中总工会112个，工会委员会93个），实现乡镇（街道）工会组织全覆盖。

市总工会将规范化建设再提升作为组织工作的重要抓手，带动本地区、本行业、本系统基层工会规范化建设水平显著提升，截至目前，共建立省级基层工会规范化建设示范点23个，选树市级基层工会规范化建设示范点100个。同时，致力于开展建会攻坚行动，截至目前，全市共新建基层工会组织782个，新发展会员49521人。

深化组织改革，不断增强工会组织凝聚力战斗力

理顺产业体制。原有市总工会直属大企业基层工会按照行业相近原则，划归产业工会管理；原产业工会所属基层工会，按照行业相近、行政隶属一致原则进行优化调整。

组建市农业工会和市旅游工会。在原有4个产业工会基础上，组建农业工会助力实施乡村振兴战略，组建旅游工会助力国际文化旅游名城建设，着力打造知识型、技能型、创新型农业和旅游业劳动者大军。

明确乡镇（街道）工会职责。乡镇（街道、园区）工会直接管理辖区企事业单位工会、村（社区）工会，将建会审批权下放到乡镇工会，由乡镇（街道）工会全面负责辖区内企事业单位的工会组建、发展会员工作。积极推广新安县铁门镇建立工会联合会、伊川县南府店村建立村级联合工会等经验，通过试点先行、组织形式创新、活动牵引等方式，抓好基层工会组建工作，不断健全完善乡镇、村、企业“小三级”工会服务体系。

加强制度建设，推动民主管理建制扩面增效

去年以来，市总工会利用省总工会将民主管理扩面纳入项目扶助范围的有利条件，督促新建50人以上企事业单位建会、建制同步推进，按照“机构健全、制度完善、职权落实、作用发挥”标准开展创建活动，确保建会企事业单位职工（代表）大会、厂务公开等民主管理制度建制率稳中有升。

为助力疫情防控期间企业复工复产，市总工会以做好“六稳”工作、落实“六保”任务为目标，以抓好非公有制企业为重点，全力开展“民主协商渡难关、群策群力促发展”主题活动，并审议通过了慰问抗击疫情志愿者、慰问复工复产一线职工、开展网上练兵活动等事项。

市总工会在偃师、孟津、嵩县、洛龙等县（市）区举办民主管理厂务公开培训班，重点培训各级民主管理工作者和辖区内企业职工代表。指导洛阳联通、豫西河务局等基层工会组织对职工代表进行培训，进一步提升业务素质和履职能力。同时，积极向上级工会申报评选表彰，对助力企业复工复产、支持企业和职工共渡难关发挥了积极作用。 （ 无凡 王珂 任小雯）