本报讯 （记者 陈曦 通讯员 马素连 马晓博）记者从自贸区洛阳片区获悉，我市近日发布《中国（河南）自由贸易试验区洛阳片区建设2021年工作要点》。《要点》提出，我市将从六大方面20余项举措发力，推动自贸区洛阳片区形成更多可复制可推广制度成果，打造新时代改革开放新高地。

●坚持龙头带动，构建新发展格局

谋划好“十四五”时期自贸区洛阳片区建设的工作目标和思路，以自贸区建设为龙头，引领带动高新区、自创区、综保区发展；

对标RCEP等高标准国际经贸规则体系和世界银行营商环境评价体系，推动自贸区洛阳片区营商环境水平走在中西部自贸区前列；

力争自贸区洛阳片区开放创新联动区获批，争取形成一批跨区域、跨部门、跨层级的改革创新成果；

支持拓宽开放通道、建好开放平台，与省内重点口岸联动发展，优化开放环境。

●坚持开放引领，打造经贸合作竞争新优势

实行对外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，保护外商投资合法权益；

推进跨境电子商务新发展，加快跨境电子商务综合试验区建设，支持跨境电子商务平台企业建设国际转口配送基地；

助力自贸区洛阳片区企业“走出去”，加快推进瓜达尔港洛阳自由贸易产业园建设，推动洛阳-布哈拉农业综合示范区升级为国家级海外园区；

加快洛阳综保区建设及招商项目落地，推动企业大规模进驻并尽快投产达效，推进洛阳综保区顺利封关运营。

●立足先行先试，推动制度改革迈出新步伐

加大省、市两级管理权限下放力度，争取差异化权限下放，争取国家三类医疗器械生产许可审批权限跨省平移政策；

研究支持自贸区洛阳片区离岸贸易发展的相关政策措施；

探索建立与自贸区洛阳片区相适应的本外币一体化账户体系；

支持自贸区洛阳片区深入开展国家职业资格认证工作，允许自贸区洛阳片区实施金融、建筑、规划等领域国际职业资格认可；

探索实行自贸区洛阳片区内的工业用地弹性出让制度，创新土地收储和交易模式；

持续深化“证照分离”改革，探索在食品经营许可（仅销售预包装食品）改备案等方面继续做好深化改革工作；

探索有序扩大社会服务业市场开放。

●加快优势产业布局，探索联动发展新路径

结合自贸区洛阳片区国际智能制造合作示范区定位，优化产业体系，打造“一核一轴四链一城”；

探索制度创新和技术创新真正“联动”，围绕“一谷两廊四中心”和共性技术平台建设，着力突破一批“卡脖子”技术难题，创新发展“保税+”“金融+”“供应链+”等新业态；

支持围绕新模式、新业态、新产业发展需求，深入开展首创性、差别化改革探索，探索开展再制造国际产业合作。

●完善风险应对机制，构建综合监管新模式

深入推进自贸区洛阳片区部门联合“双随机、一公开”监管，加大对强化竞争政策试点的指导力度；

积极应对相关领域风险挑战，完善同深层次改革和更高水平开放相适应的风险防控和处置机制；

完善金融风险监测、评估、预警和处置机制，加强金融风险防范机制建设，充分发挥金融风险监测、评估、预警和处置作用。

●强化支撑保障，聚集高质量发展新动能

坚决贯彻党中央、国务院部署，狠抓落实，注重实效，加强交流，确保全年各项重点工作有序推进；

持续完善自贸区统计制度，探索建立跨部门数据共享机制；

加强人员培训，结合各专题领域举办不少于3期自贸区建设培训，支持洛阳片区人才培养和能力建设。