日前，市城市管理局出台优化营商环境二十条措施。其中，针对机动车违停治理推出的“15分钟”柔性执法措施备受关注。

昨日是“15分钟”柔性执法措施正式实施的第一天。当天上午，记者跟随洛龙区城市管理局停车秩序执法大队的执法人员上路体验。

9时49分，在关林东路与关林南街交叉口附近，执法人员发现多辆机动车占用城市道路违法停放，于是现场采集车辆信息，开出违停告知单。7分钟后，一辆违停轿车的驾驶人杨先生赶到现场，发现爱车被贴单，立即找到现场执法人员。见杨先生认错态度好，执法人员在对其进行批评教育后，按规定补录了免罚信息。

一线执法人员补录的违停车辆免罚信息，会实时上传到洛阳市机动车违停治理指挥中心审核。10时35分，记者在指挥中心看到，执法人员给杨先生补录的免罚信息出现在系统平台上，工作人员初审、复审均无异议后，决定不予处罚。

什么是“15分钟”柔性执法？市城市管理局有关负责人解释，“15分钟”柔性执法，就是违停告知单开出后，如果违停车辆驾驶人在15分钟内到达违停地点，且违停行为轻微，没有造成危害后果，可向在现场的执法人员申请补录免罚信息。符合条件的，执法人员现场补录免罚信息，上传市机动车违停治理指挥中心审核。

“治理机动车违停，处罚只是其中一种方式。此次，我们本着教育与处罚相结合的原则，研究制定‘15分钟’柔性执法措施，提醒广大驾驶人自觉遵守城市停车秩序，共同维护城市交通顺畅。”该负责人说，需要说明的是，“15分钟”柔性执法有两个前提条件：一是执法人员必须在现场，二是驾驶人在违停告知单开出后15分钟内返回现场。这两个条件缺一不可。

假如违停告知单开出时间超过15分钟，即便执法人员在现场，驾驶人也不能申请补录免罚信息。此外，驾驶人通过拨打违停咨询电话61111166、自己拍照证明等方式，也不符合补录条件。同时，存在以下6种情况的，也不符合补录条件：

1.违停车辆驶离违停地点的；

2.驾驶人态度恶劣，拒不接受批评教育的；

3.驾驶人拒不纠正违法停车行为的；

4.车辆有违停记录未处理的；

5.存在“打游击”违停行为的，即执法人员到场，违停车辆挪走，执法人员离开后，车辆又回到原地违停；

6.其他不适用“15分钟”柔性执法的情况。

本报首席记者 牛鹏远 通讯员 胡惠娟 李锋