实现治理体系和治理能力现代化，是洛阳现代化建设的重大任务。

市委工作报告指出，要坚定制度自信，加强制度创新和治理能力建设，加快形成共建共治共享的治理新格局，把制度优势更好转化为治理效能。会场内外，市第十二次党代会代表、社会各界人士，围绕这一话题寄语建言。

开展“小切口”立法 推进基层协商民主

发展社会主义民主政治是推进治理体系和治理能力现代化的应有之义。

市委工作报告指出，要充分用好地方立法权，结合洛阳实际实行“小切口”立法、立管用的法，以良法促进发展、保障善治。

市人大常委会法工委相关负责人表示，下一步，我市地方立法工作将转变理念、调整思路，深入开展“小切口”立法，从人民群众关心的热点问题和社会治理中的难点问题入手，如低效用地盘活利用、“破窗开店”安全管理、城市“微更新”等，积极回应群众呼声，力求“立得住、行得通、真管用”，切实解决人民群众关心的实际问题，有效推动民生改善和社会治理创新。

商以求同，协以成事。协商民主是党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益。

“市委工作报告擘画发展蓝图、催人奋进，也对进一步推进基层协商民主提出了明确要求。”列席市第十二次党代会的市政协社会与法制委员会主任金鹏华说。据了解，全市政协系统将持续建设“委员之家”“有事好商量”协商议事平台，用好“网络议政远程协商”系统，增强党政部门与委员、界别群众的互动交流，让群众的事情群众商量、群众的事情群众来办。

强化法治保障作用 提升基层治理能力

法治对改革发展稳定具有引领、规范和保障作用。市委工作报告指出，要深入践行习近平法治思想，坚持法治城市、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治市新局面。

近年，我市积极推进法治政府建设，强化法治保障作用，提升基层治理能力，扎实开展“减证便民”行动，全面推进政务服务“一网通办”，为改革发展注入强劲动力。

市民张涛对证明事项告知承诺制带来的便利感触颇深。他说，相信今后会有更多证明事项或被取消或被一纸承诺替代，老百姓办事会越来越便利。

河南大进律师事务所律师谢亮这几天一直通过掌上洛阳客户端关注党代会消息。他说，希望我市采取群众喜闻乐见、易于理解的方式，努力实现法治宣传教育全覆盖，大力弘扬宪法精神，推进全民守法，让厉行法治、追求公平正义成为全社会的最大共识。

市委工作报告指出，要深化司法体制综合配套改革，完善执法司法制约监督体系。

市第十二次党代会代表、市中级人民法院刑二庭庭长李俊峰说，将继续严格落实该院权责清单、全程留痕、案件评查、司法责任追究等司法机制改革措施，廉洁用权、规范用权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

加强和创新社会治理 实现共建共治共享

加强和创新社会治理，事关社会安定、人民安宁。

“作为全国首批市域社会治理现代化试点城市，我们深感责任重大。”市第十二次党代会代表、市委政法委常务副书记任卫杰表示，将深化自治、法治、德治、智治“四治融合”，扎实推动综治中心实体化运行与网格化服务管理，提升基层社会治理效能；深入推进更高水平平安洛阳建设，常态化开展扫黑除恶斗争，以“三清两建”为抓手助力乡村振兴，确保圆满完成试点任务。

市第十二次党代会代表，涧西区重二社区党委书记、居委会主任李亚娟说，该社区将积极发挥群众组织和社会组织作用，有效调动居民参与社区治理的积极性。

市委工作报告指出，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

市第十二次党代会代表、孟津区公安局白鹤派出所所长沈营营说，将把创建“枫桥式公安派出所”活动与乡村振兴有机融合，积极开展警法联调、警司联调、律师驻所，多元化化解矛盾纠纷，真正做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

本报记者 申利超 郭飞飞