“把一个个民生难点变成民生亮点，用一项项民生改善让群众绽放最美笑容。”刚刚闭幕的市第十二次党代会上，市委工作报告滚烫的民生温度，直抵人心。

昨日下午举行的市第十二次党代会新闻发布会上，市委副秘书长、市委办公室主任、市委新闻发言人谢峰，市政府党组成员、市政府秘书长、市政府办公室主任、市政府新闻发言人李书杰分别解读了会议精神、介绍了落实举措。市发改委、市文广旅局、市科技局、市住建局、市农业农村局、市生态环境局主要负责同志分别就大家关心的问题进行了解答。这份丰厚的民生“礼包”，等您查收。

●就业：投入超70亿元支持创业就业

——“十四五”期间，投入扶持资金70亿元以上支持创业就业，完善就业见习、青年创业等补贴扶持政策，开发公益性岗位2万个以上，开展职业技能培训150万人次以上，累计提供超过60亿元的创业担保贷款资金，为大家就业提供更大空间和更多选择，让洛阳百姓有尊严地工作、有价值地生活。

●教育：今明两年新增公办幼儿园40所以上

——今明两年，新增公办幼儿园40所以上，扶持民办幼儿园提供普惠性服务。

——采取“名校带弱校”“一校多区”等办学模式，增强对薄弱学校的带动力；加快乡镇寄宿制学校建设，每年安排180名城市优秀教师到农村支教。

——调整优化城市区高中布局，明年9月前，改扩建洛阳市第一高级中学、洛阳理工学院附属中学等4所高中，整体外迁洛阳外国语学校等高中，全方位提升办学质量。

——推动洛阳职业技术学院、洛阳科技职业学院升级为职业大学，再新建4至5所高职院校，培育更多高技能人才，让高职毕业生成为就业市场的香饽饽。

——支持河南科技大学创建“双一流”大学、洛阳理工学院创建高水平应用型大学、洛阳师范学院创建硕士学位授权点，推进郑州大学洛阳校区、河南中医药大学洛阳校区发展，引进更多国内外高水平大学，让洛阳的孩子在家门口就能上好大学，让在洛学子接受高水平的高等教育。

●医疗：省第二儿童医院年底前竣工投用

——建设一批优质医院，加快呼吸、中医骨伤科、妇产等国家级、省级区域医疗中心建设，争取中医脑病国家区域医疗中心落地。

——年底前，省第二儿童医院、市中医院伊滨医院等将竣工投用。同时，我市将组建城市医疗集团，建成县乡村紧密型县域医疗共同体，提升整体医疗服务水平，实现“大病不出市、一般病不出县、小病不出村”。

●养老：7个县均建成县级特困供养机构

——“十四五”期间，城市区将建设市级、区级、街道、社区养老服务中心、居民小区养老服务站等各级养老服务机构800个以上，设立家庭养老床位9300张以上，7个县均建成县级特困供养机构。同时，改造提升134所乡镇敬老院，依托村党群服务中心建设日间照料站。

——全市将实施“互联网+养老”行动，为老年人提供“派单式”服务，让老年人“一键呼叫、服务上门”；开展居家社区医养结合服务，让老年人在熟悉的环境中、在亲情的陪伴下原居安养。

●社会保障：让新市民、青年人能租房敢买房

——实施全民参保计划，加强困难人群参保缴费服务，做到应保尽保、应享尽享。全市将加快重度残疾人托养照护服务机构建设，开展残疾儿童康复救助，实现“照护一个人、解放一家人”。

——坚持“住房不炒”、租售并举，精准调控房价，每年商品房投放量不少于8万套，建成一批保障性租赁住房，让新市民、青年人能租房敢买房，安心工作，定居洛阳。

●交通：地铁2号线年底前正式运营

——尽快推动呼南高铁焦作—洛阳—平顶山段项目开工建设，形成“十”字高铁主骨架，打通连接京津冀、长三角的高铁新通道。启动洛阳机场三期改扩建，开辟更多航线航班。

——畅通市内微循环，构建30分钟通勤圈。全面贯通东西南北4条城市环线，实施九都路等主干道快速化工程，建设周山大道等城市道路，形成“井字+外环”“九纵九横”城市路网。

——年底前地铁2号线正式运营，推动地铁网络化运营。不远的将来，80公里环线通达时间在1小时以内，中心城区实现30分钟通勤，机场、火车站、高铁三大枢纽通达时间仅需15分钟，出行更加便捷通畅。

●乡村振兴：今年年底前全市新增乡贤3万人

——围绕乡村旅游、特色种养、农产品加工等重点领域，鼓励和引导返乡乡贤结合自身优势精准创业。探索“产业+乡贤”模式，引导乡贤融入乡村产业链，着力延链、补链、强链，促进产业发展，增加农民收入。

——按照计划，今年年底前全市新增乡贤3万人，带动就业15万人以上；到2025年，力争全市乡贤在20万人以上，带动就业100万人左右。乡村产业链更加完善，业态更加丰富，一二三产深度融合发展。

●文旅融合：营造“梦里隋唐，尽在洛邑”场景氛围

——充分发掘洛阳厚重的历史文化资源，强化创意引领、发挥市场作用、提升传播能力，用创意抢占文旅融合“新风口”，着力打造具有核心竞争力的文旅品牌矩阵，塑造全域旅游主题形象。

——打好“盛世隋唐”牌，贯通隋唐洛阳城、周公路、丽景门、十字街、贴廓巷、洛邑古城、隋唐大运河国家文化公园、朱樱塔片区，营造“梦里隋唐，尽在洛邑”的浓厚场景氛围。

——打好“黄河文化”牌，积极融入黄河文化旅游带建设，把沿黄地区自然景观与人文精神有机结合起来，谋划实施沿黄旅游带建设、景区综合提升工程，让大家深入领略黄河文化。

——打好“伏牛山水”牌，引导、鼓励乡贤返乡创业，培育“伏牛山居”精品民宿，构建乡愁体验、农耕文化体验、休闲康养、乡村美食、文创旅游商品等特色乡村旅游产品体系，打造伏牛山国民休闲旅游度假地。

——打好“国花牡丹”牌，积极推进洛阳牡丹“走出去”，在城市交往和国际交流中发挥更大作用。

——打好“工业遗产”牌，改造利用老厂区、老厂房、老设施、工业遗产街区，建设工业博物馆、工业文化体验馆、工业文化研学实践基地、VR场景体验区、创意产业园、工业文化街区，打造一批工业旅游示范基地、精品旅游线路。

●科技创新：构建适应企业全生命周期的创新创业生态

——制定实施规模以上工业企业创新活动全覆盖方案，全面落实企业创新普惠性财税政策，完善提升科技型企业“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，培育一批高新技术企业、“专精特新”中小企业和隐形冠军企业。到2025年，高新技术企业突破1500家，打造5家以上百亿级创新龙头企业。

——支持中心城区建设科技产业社区，优化布局众创空间、科技孵化器、科技中试基地等，高效运营天使基金、创投基金和“科技贷”等科技金融产品，构建适应企业全生命周期的“创业苗圃—众创空间—孵化器—加速器—产业社区”的创新创业生态，加快科技成果就地就近转化，推动区域主导产业相对聚集并形成规模效应。

本报记者 智慧 郭飞飞