自“三清两建”乡村治理专项行动开展以来，汝阳县按照“三清两建”的工作标准，精心组织、科学谋划，多措并举、扎实推进，组建县、乡工作组，派遣230名人员进驻13个试点村，通过接待群众、走访入户，全面了解村容村貌、户容户貌、村组道路、产业发展等各类情况，征求意见，分析研判，使诸多惠民实事得到逐步办理，实现了农村群众从“等待观望”到“积极支持”的转变，提升了广大群众的幸福感、安全感、获得感。

健全机制 激发活力 统筹推进

“感谢‘三清两建’专项行动！感谢工作组！这真是为老百姓办了实实在在的好事！”说起村里“三清两建”工作，汝阳县内埠镇东金庄村村民张艳丽赞不绝口。

张艳丽的感谢要从一条上学路说起。张艳丽家有3个孩子，都就读于宏伟中学，从东金庄村到学校，仅有一条水泥路可以通行，道路两边都是庄稼地，泥土在路旁堆积。一遇到下雨天，泥水就汇集在道路中间，形成深深的“泥河”，孩子们只好蹚着水过，或从其他村子绕行。“村里开‘三清两建’动员会的时候，说让村民反映问题，我第一个想到的就是孩子们上学的这条路。”张艳丽说，“我和其他家长一起找到工作组，当时心里也没有底，只想着试试，看看有没有什么办法解决。”让她惊喜的是，不到3天，问题就得到了解决：孩子们的上学路通了！“这下孩子们上下学我就放心了，再也不用担心他们鞋上套个塑料袋会滑倒，或者从其他村绕行了，非常感激……”

驻村工作组还对该村群众怨言最多的村部门口堆放的沙子果断处置，当即组织人员、车辆对沙堆进行清理，使整洁的党群服务中心文化大舞台恢复了往日的热闹。

日前，该县派驻三屯镇丁沟村工作组召集联通、移动、电信、广电等单位现场办公，针对丁沟村目前线杆、电缆、光缆等错综混乱的现象商讨整改方案。经过协调沟通，由丁沟村“两委”负责线杆坑基开挖，由联通公司对线杆进行升级更换，移动、电信、广电联合对光（电）缆进行疏导整理，从根本上提升了丁沟村的村容村貌，同时更好地保障了丁沟村群众的通信安全。

这些只是汝阳县“三清两建”乡村治理专项行动开展以来的缩影。

该县以健全机制为保障，加强领导、精心组织，成立由县委书记任组长，县委副书记、县长为第一副组长，相关县级领导任副组长，相关单位主要负责人任成员的“三清两建”乡村治理专项行动领导小组；组建县、乡工作组，派遣230名人员进驻13个试点村，同步开展“三清两建”专项行动。县派驻工作组由县级主要领导担任组长，抽调纪检、组织、公检法、民政、农林水等单位业务能力强、工作经验丰富的人员组成。

该县主要领导深入镇、村调研“三清两建”专项行动推进工作并作出部署要求。县、乡、村先后召开17次工作动员会部署专项行动，每周召开工作调度会，通报工作推进情况，梳理存在问题，做到底数清、情况明。工作实行清单式管理，阶段性工作以工作提示函的形式下发至各乡镇，倒逼责任落实，形成以上率下、上下联动、齐抓共管的工作格局。制定完善工作例会、督查督办、通报交流、保密等制度机制，确保各项工作有序推进。

积极宣传 强化培训 形成合力

采用多种形式广泛发动群众，通过集中宣传、悬挂条幅、制作抖音短视频、发布通告和LED屏幕信息显示等多种方式，进行多方位宣传，为行动开展营造了浓厚的社会氛围。通过设立举报箱、开通举报电话、公布举报邮箱等畅通群众举报渠道，发放《致全县乡村党员干部的一封信》《致全县父老乡亲的一封信》激发群众积极性，村组干部签订承诺书强化责任担当意识。自活动开展以来，全县各乡（镇）试点村共宣传发动98次，发放宣传资料7921份，与村组干部签订承诺书361份，发放“两封信”8708份，张贴条幅371条，走访群众4215户，接待群众686人，谈心谈话262人，收集线索260条。

加强业务培训，持续发力。组织全县220名村（社区）支部书记在县委党校开展“三清两建”专项行动专题培训，并观看“三清两建”警示片进行学习。组织各乡镇派驻工作组和全县行政村（社区）支部书记300余人到兄弟县考察学习“三清两建”乡村治理专项行动工作，边走边看、边议边学，学先进、补差距。

结合全县农村清产核资“回头看”，重点做好村集体三资比对核查，截至目前，共收回集体资产14笔，9万元；收回集体资金14笔，54.7541万元；收回拖欠租金6笔，6.07万元；收回集体土地67宗，299.52亩；收回荒坡林地20宗，3763.46亩；收回村集体门市房11间，515平方米；废除合同42份，规范合同43份，核减债务45.9895万元。

不断加大矛盾化解及打击力度，加强系统推进，把清资产与清“村霸”、清矛盾结合起来，持续深化扫黑除恶，组织发动群众举报涉黑涉恶犯罪和“村霸”等突出问题，加大打击力度，形成高压态势，对于“三清”过程中发现的长期侵吞侵占集体资产拒不退还、干扰基层政权、破坏经营秩序人员，政法机关主动介入，形成合力，予以打击。经过卓有成效的宣传工作，群众由最初的怀疑、观望到慢慢开始反映问题。截至目前，刑事拘留1人，排查矛盾纠纷311起，化解150起。

在建立健全村集体经济合作组织和“一约四会”等村民自治组织的基础上，全面实现村党支部书记、村委会主任和村集体经济合作社法人代表“一肩挑”。探索建立村干部与集体经济收入挂钩制度，确定13个试点村先行先试，充分调动村干部参与发展壮大集体经济的积极性，增强村组织发展内生动力，着力推动“三清两建”专项行动由“当前清”向“长远管”转变。截至目前，建成村经济组织5个，建成村自治组织12个。

担当作为 为民办事 群众满意

“三清”是手段，“两建”是目的。该县充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，成立试点村县、乡“三清两建”乡村治理专项行动工作组临时党支部，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。县派驻工作组通过接待群众、走访入户，全面了解村容村貌、户容户貌、村组道路、产业发展等各类情况，征求意见，分析研判，努力办好与村民生产生活息息相关的各项实事好事。截至目前，拆除私搭乱建21处，618平方米；清除垃圾杂物25处；清理河道坑塘4个；清理乱贴乱画45个。通过惠民实事逐步办理，实现了村民从等待观望到积极支持的转变，提升了群众的幸福感。

下一步，该县将进一步建强基层党组织，强化引领作用，坚持以富民为导向，鼓励乡贤返乡创业，促进乡村特色产业发展，带动农民持续增收致富；以乡村运营为抓手，结合乡村发展实际，盘活乡村资源，推进乡村建设；以“三变”改革为抓手，激发乡村发展活力，激活群众内生动力。

突出抓好村民自治，驻村工作组协助所在村完善党群服务中心和综治中心建设，以突出抓好村民自治为重点，县委组织部和政法委及时进行督促指导，按照“三清两建”的工作标准，做到把资产清理到位，矛盾化解到位，“村霸”清除到位，两个建设完成，切实以治理“强起来”推动乡村“兴起来”。

（吴会菊 陈雨）