城市居民出行，公共交通不可或缺。

近年来，洛阳牢牢把握国家公交都市建设示范工程创建机遇，努力打造方便、快捷、联动、高效的现代化城市公共交通服务体系，进一步提升市民的获得感、幸福感、安全感。

对标交通发达城市，按照公交都市创建要求，洛阳将公交场站建设、线路调整优化、新能源出租车更换等列入重点民生工程，建立并完善政策制度体系、基础设施体系、运输服务体系和智慧公交体系，打造“绿色公交、智慧公交、安全公交、便捷公交”。

截至2021年10月，城市区共有公交线路144条、车辆5941标台，拥有轨道交通线路1条、运营里程25公里，公共交通机动化出行分担率达45.09%。经过4年的不懈努力，洛阳较好地完成了国家公交都市建设示范工程既定指标。

1 “制度+保障” 夯实创建基础

“国家公交都市建设示范工程是贯彻落实国家公共交通优先发展战略，满足市民出行需求，缓解交通拥堵和资源环境压力的重大举措。”市交通运输局相关负责人介绍，2017年8月，洛阳被交通运输部列为“十三五”期间全面推进公交都市建设第一批创建城市。紧接着，洛阳有针对性地出台了多项制度、方案，为推进公交优先发展和建设公交都市提供了重要依据和保障。

在制度方面，近年来，洛阳先后出台《洛阳市城市公共交通条例》《洛阳市城市轨道交通条例》《城市优先发展公共交通的实施意见》等，编制了《洛阳市“十四五”综合交通运输发展规划》《洛阳市城市轨道交通线网规划修编（2020—2035）》等，基本形成了涵盖综合性规划、专项规划、项目实施方案的城市公共交通规划体系。

在资金和土地方面，洛阳投入资金12亿元购置纯电动公交车1200辆，投入1.26亿元新建18处充电站、353个充电车位，投入9.6亿元建设洛阳龙门综合交通枢纽，投入7.5亿元建设洛阳火车站综合交通枢纽，投资3600万元建成了智能调度智慧平台，投资近400万元建成100块电子站牌；建立公交用地保障制度，规划预留未来公共交通发展所需场站用地。

2 “洛阳元素+便民服务” 彰显创建特色

“大家请看，前方就是涧西工业遗产街，红色苏式建筑群透着浓浓的年代感……”昨日清晨，一辆文旅专线公交车行驶在中州路上，车长石亚杰紧握方向盘，紧盯前方。身穿蓝色制服、佩戴耳麦的乘务员王蓬蓬正认真地给乘客介绍沿途的景点，引来众人称赞。途中，王蓬蓬细心地引导一名年轻妈妈到车厢里的“流动妈咪小屋”安抚孩子。扶大人孩子坐下，拉上座位四周的布帘，站在帘外照看……她的熟练和贴心，令乘客感到安心。

近年来，洛阳大力推广公交便民措施：开通文旅专线、红色专线、古都夜八点专线，推出定制包车业务；在1200余辆公交车上设置了“流动妈咪小屋”，在主要公交站点设置了18个爱心驿站；先后推出了“一分钱乘公交”“医护人员免费乘公交”和“限行期间全民免费乘公交”等爱心活动；建设牡丹智行卡一卡通系统，完成与交通运输部一卡通平台的对接，实现与全国300多个城市的互联互通，全面实现移动支付；推出洛阳行和“e洛通”App，实现掌上洛阳、美团、腾讯地图等多个App车辆到站信息互通。

在绿色出行方面，截至目前，洛阳已建成城市乐道72条671.52公里、自行车道476.62公里，积极引进共享单车方便广大市民绿色出行；创建期内，新增、更新大容量绿色环保公交车1200辆，实现新能源和清洁能源公交全覆盖；城市区4227辆巡游出租车全部更新为纯电动汽车。

3 “硬件+智能” 提升创建层次

“这里是洛阳公交智能调度指挥中心，你公司101路公交车运行轨迹正常。”昨日，在洛阳公交智能调度指挥中心大厅里，大屏幕上的公交车运行轨迹、车内实时监控画面、当日出车率曲线图等一目了然。笔者在8路公交首末站停车场看到，这里宽敞平坦，公交车停放有序。据介绍，这里能容纳65台公交车，有12个充电桩。

洛阳市公交集团最新统计资料显示，截至目前，武汉路8路公交首末站、安康路公交首末站、三元路公交首末站已建成投用；文仲大道公交停车场即将投用；新源公交停车场、甘泉河立交公交停车场在建；红山公交停车场、二乔路公交停车场、武汉南路公交停车场、司马公交首末站、提驾庄街公交首末站、火炬立交公交停车场、唐寺门立交公交停车场、八里堂立交公交停车场即将开工建设。

在智能调度方面，2019年8月，涵盖智能调度监控和实时监控的洛阳智能公交项目启动建设，项目旨在通过车辆网、云计算、大数据分析等技术手段，实现公交运营监管、客流排班、驾驶行为分析等智能化，让公交线路运营更科学、驾驶服务更规范。

在配套设施方面，洛阳在公交场站建设IC卡客服中心、免费公厕和维修中心、CNG加气站，设置港湾式停靠站站点560个。

4 “综合枢纽+轨道交通” 扩大创建受益面

近年来，洛阳积极打造集综合枢纽、首末站、港湾站等于一体的城市公共交通场站体系，积极开展轨道交通线网建设，不断推进公交专用道建设与管理，全市公共交通系统运行效率与可靠性显著提升，公交吸引力逐渐增大。

在枢纽方面，目前，洛阳主要打造4个综合交通枢纽：洛阳龙门综合交通枢纽，将成为集高铁、长途客运、公交、城市轨道交通、出租车客运等于一体的大型换乘枢纽；洛阳火车站综合交通枢纽，涵盖铁路、长途客运、城市轨道交通、公交、出租车客运等；北郊机场综合交通枢纽，远期年吞吐量2000万级，包括城际铁路、城市轨道交通、公交、长途客运、出租车客运等；以城市轨道交通为主体的谷水综合交通枢纽也在加快建设。

在轨道交通方面，洛阳地铁1号线开通运营，成为紧密联系洛阳中心城区洛北板块的东西向骨干交通线路；洛阳地铁2号线计划今年12月26日正式运营，届时洛阳地铁将初步实现网络化运行。

在中心城区与“六组团”交通快速连接方面，目前，中心城区至伊川、宜阳、孟津、偃师、新安的快速通道已基本建成，正在持续巩固提升；已开通43条中心城区至周边县区的公交化运营线路。

在公交专用道建设方面，截至目前，洛阳已建成公交专用道141公里，设置率达到21.14%；公交线路早晚高峰运行时速提升到20公里以上；优化调整公交线路93条，加密线路67条，新增各类公交线路70条，全市公交线网长度超过670公里，每平方公里线网密度提高到3.33公里；公交线路网比率超过77%，站点500米覆盖率达到100%。

“推动城市公共交通优先发展由被动适应向先行引领、由试点带动向全面推进、由政府推动向全民共建转变，提高人民群众的幸福指数，为经济社会发展提供坚实的保障。”市交通运输局负责人表示，未来，洛阳将把创新摆在公交优先发展的逻辑起点、公交系统现代化建设的核心位置，坚定不移走创新引领发展之路，开启公交都市建设新征程，持续完善政策制度体系、基础设施体系、运输服务体系和智慧公交体系。 （半夏）