城市居民出行,公共交通不可或缺。
近年来,洛阳牢牢把握国家公交都市建设示范工程创建机遇,努力打造方便、快捷、联动、高效的现代化城市公共交通服务体系,进一步提升市民的获得感、幸福感、安全感。
对标交通发达城市,按照公交都市创建要求,洛阳将公交场站建设、线路调整优化、新能源出租车更换等列入重点民生工程,建立并完善政策制度体系、基础设施体系、运输服务体系和智慧公交体系,打造“绿色公交、智慧公交、安全公交、便捷公交”。
截至2021年10月,城市区共有公交线路144条、车辆5941标台,拥有轨道交通线路1条、运营里程25公里,公共交通机动化出行分担率达45.09%。经过4年的不懈努力,洛阳较好地完成了国家公交都市建设示范工程既定指标。
1 “制度+保障” 夯实创建基础
“国家公交都市建设示范工程是贯彻落实国家公共交通优先发展战略,满足市民出行需求,缓解交通拥堵和资源环境压力的重大举措。”市交通运输局相关负责人介绍,2017年8月,洛阳被交通运输部列为“十三五”期间全面推进公交都市建设第一批创建城市。紧接着,洛阳有针对性地出台了多项制度、方案,为推进公交优先发展和建设公交都市提供了重要依据和保障。
在制度方面,近年来,洛阳先后出台《洛阳市城市公共交通条例》《洛阳市城市轨道交通条例》《城市优先发展公共交通的实施意见》等,编制了《洛阳市“十四五”综合交通运输发展规划》《洛阳市城市轨道交通线网规划修编(2020—2035)》等,基本形成了涵盖综合性规划、专项规划、项目实施方案的城市公共交通规划体系。
在资金和土地方面,洛阳投入资金12亿元购置纯电动公交车1200辆,投入1.26亿元新建18处充电站、353个充电车位,投入9.6亿元建设洛阳龙门综合交通枢纽,投入7.5亿元建设洛阳火车站综合交通枢纽,投资3600万元建成了智能调度智慧平台,投资近400万元建成100块电子站牌;建立公交用地保障制度,规划预留未来公共交通发展所需场站用地。
2 “洛阳元素+便民服务” 彰显创建特色
“大家请看,前方就是涧西工业遗产街,红色苏式建筑群透着浓浓的年代感……”昨日清晨,一辆文旅专线公交车行驶在中州路上,车长石亚杰紧握方向盘,紧盯前方。身穿蓝色制服、佩戴耳麦的乘务员王蓬蓬正认真地给乘客介绍沿途的景点,引来众人称赞。途中,王蓬蓬细心地引导一名年轻妈妈到车厢里的“流动妈咪小屋”安抚孩子。扶大人孩子坐下,拉上座位四周的布帘,站在帘外照看……她的熟练和贴心,令乘客感到安心。
近年来,洛阳大力推广公交便民措施:开通文旅专线、红色专线、古都夜八点专线,推出定制包车业务;在1200余辆公交车上设置了“流动妈咪小屋”,在主要公交站点设置了18个爱心驿站;先后推出了“一分钱乘公交”“医护人员免费乘公交”和“限行期间全民免费乘公交”等爱心活动;建设牡丹智行卡一卡通系统,完成与交通运输部一卡通平台的对接,实现与全国300多个城市的互联互通,全面实现移动支付;推出洛阳行和“e洛通”App,实现掌上洛阳、美团、腾讯地图等多个App车辆到站信息互通。
在绿色出行方面,截至目前,洛阳已建成城市乐道72条671.52公里、自行车道476.62公里,积极引进共享单车方便广大市民绿色出行;创建期内,新增、更新大容量绿色环保公交车1200辆,实现新能源和清洁能源公交全覆盖;城市区4227辆巡游出租车全部更新为纯电动汽车。
3 “硬件+智能” 提升创建层次
“这里是洛阳公交智能调度指挥中心,你公司101路公交车运行轨迹正常。”昨日,在洛阳公交智能调度指挥中心大厅里,大屏幕上的公交车运行轨迹、车内实时监控画面、当日出车率曲线图等一目了然。笔者在8路公交首末站停车场看到,这里宽敞平坦,公交车停放有序。据介绍,这里能容纳65台公交车,有12个充电桩。
洛阳市公交集团最新统计资料显示,截至目前,武汉路8路公交首末站、安康路公交首末站、三元路公交首末站已建成投用;文仲大道公交停车场即将投用;新源公交停车场、甘泉河立交公交停车场在建;红山公交停车场、二乔路公交停车场、武汉南路公交停车场、司马公交首末站、提驾庄街公交首末站、火炬立交公交停车场、唐寺门立交公交停车场、八里堂立交公交停车场即将开工建设。
在智能调度方面,2019年8月,涵盖智能调度监控和实时监控的洛阳智能公交项目启动建设,项目旨在通过车辆网、云计算、大数据分析等技术手段,实现公交运营监管、客流排班、驾驶行为分析等智能化,让公交线路运营更科学、驾驶服务更规范。
在配套设施方面,洛阳在公交场站建设IC卡客服中心、免费公厕和维修中心、CNG加气站,设置港湾式停靠站站点560个。
4 “综合枢纽+轨道交通” 扩大创建受益面
近年来,洛阳积极打造集综合枢纽、首末站、港湾站等于一体的城市公共交通场站体系,积极开展轨道交通线网建设,不断推进公交专用道建设与管理,全市公共交通系统运行效率与可靠性显著提升,公交吸引力逐渐增大。
在枢纽方面,目前,洛阳主要打造4个综合交通枢纽:洛阳龙门综合交通枢纽,将成为集高铁、长途客运、公交、城市轨道交通、出租车客运等于一体的大型换乘枢纽;洛阳火车站综合交通枢纽,涵盖铁路、长途客运、城市轨道交通、公交、出租车客运等;北郊机场综合交通枢纽,远期年吞吐量2000万级,包括城际铁路、城市轨道交通、公交、长途客运、出租车客运等;以城市轨道交通为主体的谷水综合交通枢纽也在加快建设。
在轨道交通方面,洛阳地铁1号线开通运营,成为紧密联系洛阳中心城区洛北板块的东西向骨干交通线路;洛阳地铁2号线计划今年12月26日正式运营,届时洛阳地铁将初步实现网络化运行。
在中心城区与“六组团”交通快速连接方面,目前,中心城区至伊川、宜阳、孟津、偃师、新安的快速通道已基本建成,正在持续巩固提升;已开通43条中心城区至周边县区的公交化运营线路。
在公交专用道建设方面,截至目前,洛阳已建成公交专用道141公里,设置率达到21.14%;公交线路早晚高峰运行时速提升到20公里以上;优化调整公交线路93条,加密线路67条,新增各类公交线路70条,全市公交线网长度超过670公里,每平方公里线网密度提高到3.33公里;公交线路网比率超过77%,站点500米覆盖率达到100%。
“推动城市公共交通优先发展由被动适应向先行引领、由试点带动向全面推进、由政府推动向全民共建转变,提高人民群众的幸福指数,为经济社会发展提供坚实的保障。”市交通运输局负责人表示,未来,洛阳将把创新摆在公交优先发展的逻辑起点、公交系统现代化建设的核心位置,坚定不移走创新引领发展之路,开启公交都市建设新征程,持续完善政策制度体系、基础设施体系、运输服务体系和智慧公交体系。 (半夏)