本报讯 （记者 李岚 通讯员 张志浩 韩旭）今年年底前，洛阳全面实现涉企证照电子化。记者从近日召开的全市“证照分离”改革全覆盖工作会议上了解到，《洛阳市“证照分离”改革全覆盖实施方案》（简称《方案》）正式下发，涵盖持续深化“放管服效”改革、分类推进审批制度改革、创新和加强事中事后监管等多项内容。

依照《方案》，“证照分离”改革实施涉企经营许可事项清单管理，梳理涉及市、县两级权限事项，形成洛阳市“证照分离”改革全覆盖涉企经营许可事项清单共201项，在全市范围内执行。按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等方式，在全市范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理。在自贸区洛阳片区进一步加大改革试点力度，力争2022年年底前，建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，大幅提升市场主体办事的便利度和可预期性。

市市场监管局相关负责人介绍，《方案》还就创新和加强事中事后监管、维护公平竞争秩序、加快“互联网+政务服务”建设、推动政务服务从“群众跑腿”向“数据跑路”转变等方面提出细化举措，着力打造全国一流、全省领先的市场化法治化国际化营商环境，助力“建强副中心、形成增长极”，助推全市经济高质量发展。

我市将分类推进审批改革

直接取消审批方面

企业取得营业执照即可开展经营，行政机关、企事业单位、行业组织等不得要求企业提供相关行政许可证件。审批改为备案原则上实行事后备案，企业取得营业执照即可开展经营，确需事前备案的，企业完成备案手续即可开展经营。

实行告知承诺方面

对因企业承诺可以减省的审批材料，不再要求企业提供；对可在企业领证后补交的审批材料，实行容缺办理、限期补交；对企业自愿作出承诺并按要求提交材料的，当场作出审批决定。优化审批服务按照改革清单规定的举措精简许可条件和审批材料，优化办理流程、压减审批时限，取消或延长许可证件有效期限，取消数量限制或合理放宽数量限制并定期公布总量控制条件、企业存量、申请排序等情况，优化审批流程，压减审批时限，提高审批效率，强化审批服务。

加大改革试点力度

我市将加大自贸区洛阳片区改革试点力度，继续扩大“多证集成，一照通行”改革覆盖面，围绕“照后减证”和简化审批，深入探索“一业一证”改革，将更多涉企经营许可事项纳入改革范围，推动更多行业实现“一证准营”。

深化商事登记制度改革

我市将积极推进经营范围规范化登记，依托全国经营范围规范目录，为企业自主选择经营范围提供服务。在自贸区洛阳片区试点商事主体登记确认制改革，最大限度尊重企业登记注册自主权。依托国家企业信用信息协同监管平台，各职能部门将推进企业登记注册、经营许可、备案、执法检查、行政处罚等涉企经营信息的归集、治理和应用，通过“互联网+监管”等强化涉企经营信息的共享应用。加快推进电子证照归集运用，按照国务院有关部门发布的电子证照标准、规范和样式，年底前全面实现涉企证照电子化。