迈进新发展阶段，“三农”工作的重心转向全面推进乡村振兴。去年以来，随着 “151”工作举措落地见效，全市乡村振兴开局良好、势头强劲、成效初显，广大干部群众推动乡村振兴的热情和氛围空前高涨。
今年，全市乡村振兴如何发力？13日至14日召开的市委农村工作会议暨全市乡村振兴观摩推进会，在总结成绩、正视问题中推动思想再统一再解放，在找准切口、务求实效中促进工作再聚焦再深入，在强化保障、激发动能中确保成效再巩固再提升，动员全市上下持续发力、久久为功，奋力开创乡村振兴新局面。
关键词 防止返贫
坚持常态化监测、帮扶，重点开展“应纳未纳”“住房安全”“控辍保学”“重点人群未参保”“饮水工程运行”等十个专项整治行动，确保脱贫人口和监测对象返贫致贫风险动态清零。
推广“集中+居家”四类养老模式，有乡镇敬老院的县区至少打造1个乡镇区域集中养老服务中心，全市打造集中养老服务站点100个以上、村级居家助老服务点200个以上，消除老年群体返贫风险。
扎实做好易地扶贫搬迁群众社区融入工作，有序推进搬迁群众户籍迁移，完善社保、就学、就医等公共服务职能，提升安置社区治理水平。
关键词 “三清两建”
坚持大员上阵，按照两个月一批的节奏压茬推进“三清两建”，今年实现行政村全覆盖，做到“三清”见底清零。推进村（社区）巡察全覆盖、常态化，对“村霸”“村痞”实行零容忍、清彻底。
做实集体合作社，加快推进农村土地经营权向村集体流转，由村集体统一向新型农业经营主体再流转，提高农民和村集体收益。
以自然村为单位推进村民理事会全覆盖，切实加强人民调解委员会建设，推进村民自治水平不断提升。
关键词 乡贤返乡创业
持续开展“千企兴千村”活动，探索建立“名誉村长”制度，聘请企业家担任“名誉村长”，助力产业振兴。持续开展 “七个一”乡贤联谊活动和优秀乡贤评选表彰活动，让广大乡贤安心生活、舒心创业。
培育壮大以乡贤为带头人的新型农业经营主体，积极培育省级农业产业化龙头企业和省级现代农业产业园，实现特色产业年产值220亿元以上。养牛大县要加快肉牛产业发展，探索生态散养模式，到2025年饲养量均要达到10万头以上。
市县两级要充分发挥财政资金撬动作用，普遍设立政府风险补偿基金，健全政府增信机制，破解农村融资难、担保难问题。
关键词 乡村运营
以“达标村”创建为重点，持续打牢乡村运营基础，今年都市核心区村庄全部达标，环都市区50%以上的村达标，南部生态发展区30%以上的村达标。
全面推行农村垃圾分类“二次四分法”，确保垃圾分类村达到60%以上。加快推进厕污同治，确保污水集中处理率达到46%。加快四好农村路建设，今年建成中国伏牛山旅游公路环线200公里。
引进培育乡村运营团队，探索打造“剧本杀+”等新业态，推出更多沉浸式体验场景，提升乡村运营能力。
关键词 集镇建设
强化规划引领，6月底前完成34个试点集镇规划编制，年底前完成40条老旧街区改造，塑造集镇特色风貌。
用好土地增减挂钩政策，加快推进21个在建集镇社区建设，新开工24个集镇社区，年底前基本建成。
加快完善集镇功能配套，推进9个集镇供燃气、5个集镇集中供暖，每个集镇要有一个特色游园，改扩建寄宿制学校8所，加快打造县域医疗次中心建设，确保每个集镇拥有1家乡村文化合作社和1个特色文化活动品牌。
壮大集镇产业，推进168个产业项目建设，创建10个电商示范镇，发展壮大集镇旅游业，实现产业发展和人口聚集良性互动。
关键词 “三变”改革
多种形式推进土地流转，结合特色产业发展和乡贤返乡创业调整产业结构，提升农业亩均效益，推动村集体和农民双增收。今年，适度规模经营率达到70%以上。
加快农村产权交易平台建设，4月底前建成市、县、乡、村分级管理的农村产权交易体系。推进“两闲四荒”利用，鼓励集体经济组织利用闲置农宅、宅基地发展乡村旅游等新业态，利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒地”等开展合作经营。
今年 “三变”改革实现行政村全覆盖，所有行政村集体经济收入达10万元以上。
关键词 加强党的领导
抓好乡镇领导干部普遍直接联系群众制度落实。扎实推进“镇选村培”农村发展党员模式。持续抓好村干部工作报酬保障落实，探索与集体经济收入挂钩，畅通晋升渠道，激励村干部担当作为。
关键词 “三农”重点任务
坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，确保全市粮食播种面积稳定在744万亩以上，建设10万亩旱涝保收、高产稳产高标准农田，粮食产量达到50亿斤，切实稳定和提高粮食自给率。落实“菜篮子”市长负责制，确保全市蔬菜播种面积稳定在100万亩以上。稳定生猪产能，确保生猪饲养量稳定在300万头以上。加快推进农业种质资源普查收集，深入实施农作物良种联合攻关，今年力争培育农林作物新品种7个，推广新品种100个。
全面推进国土绿化，高标准实施沿黄绿化工程1.3万亩，完成荒山荒坡、困难地造林14.2万亩，完成村庄绿化200个。
深化河长制落实，坚持“河长+检察长+警长”联动工作机制，深入抓好河湖“清四乱”专项行动，营造全社会爱河护河良好风尚。加快重点水利工程建设，5月底前完成全市范围内影响防洪安全的小流域“两清一护”工作，年底前完成全部小流域“两清一护”工作。
本报记者 白云飞 吕百营 李东慧
