起跑即冲刺，开局即决战。瀍河区上下深入贯彻落实省、市开展“万人助万企”活动决策部署，精心谋划，高位推进，牢固树立“服务企业就是服务全市工作大局”和“项目为王”理念，坚持目标导向、结果导向，广大党员干部躬身入局、履责于行、实干为先、狠抓落实，解决了一批企业反映的突出问题，有力提振了企业发展信心，树立起助企重产的企业发展导向，全力助推区域经济快速高质量发展。该区日前受到市委办、市政府办发文通报表扬，被授予2021年度“万人助万企”工作先进集体荣誉称号，这是对瀍河区“万人助万企”活动成效的最好注解。

1 高位推动 狠抓落实

看项目、进车间，听需求、问发展……冬去春来，瀍河区助企干部用脚步丈量责任、用实干诠释担当，在面对企业“卡脖子”“拦路虎”问题时，妙招新招频出，树起了响当当的助企招牌。

“万人助万企”是省委省政府着眼于全省工作大局做出的重大决策部署，也是思维理念和方式方法的一场深刻变革。瀍河区深刻领会省委省政府、市委市政府开展“万人助万企”活动的重要意义，牢固树立“服务企业就是服务大局、服务发展、服务民生”的理念，转作风、担责任、强服务，推动“万人助万企”活动走深走实。

该区第一时间召开动员会、推进会对“万人助万企”活动进行部署，建立“县级领导+行业+属地”三级分包联系制度，制定县级领导分包重点企业台账、企业数据库、企业反映问题台账等清单；成立“马上办”办公室和企业问题联审联批办公室，实现了企业问题解决闭环管理；实行精准对接服务“644”助企工作机制，即“助企六员制度”，发动全区干部做惠企政策的“宣传员”、政策落实的“服务员”、困难解决的“协调员”等，制定优化营商环境10条措施，全力解决14类难点堵点问题；“助企四项行动”，编制产品推介手册来“助企推广产品”，发动各单位推销企业产品来“助企扩展销路”，开展政府补贴、企业让利促销活动来“助企畅销盈利”，建立企业与助企领导联络群来“助企畅通诉求”，成功举办瀍河区“万人助万企”工业企业产销对接暨银企对接专场活动；“助企四单”工作法，全区24名县级领导、56名科级干部深入300家企业实地走访528次，召开座谈会475次，第一批次收集问题106个，其中区级协调解决86个，按照“列单、领单、办单、清单”制度，已办结销号86个，办结率100%。

开展宣讲，编印瀍河区“万人助万企”活动简报23期，向市级上报信息36篇，营造良好的宣传氛围。

2 抢抓风口 换道领跑

产业之智·“洛”地生根——洛阳·中关村协同创新中心日前在瀍河区揭牌。当日，北京IP、中关村天合、神州泰科、中关村意谷等5家服务机构和国宏中宇、国宏科信、中筑建等10家进驻企业及7家意向落户企业举行了签约仪式。此举标志着瀍河区在新一轮风口产业竞争中实现了换道领跑、勇开新局,推动中关村协同发展与洛阳更深度合作，努力打造成为中关村与中西部合作的典范，激发科技创新内生动力，助力实现经济高质量发展。这是瀍河区紧盯项目抢抓风口产业的一个缩影。

瀍河区聚焦新能源、生命健康、文化旅游三大主导产业，明确了“3+X”产业结构和“一带三区十二园”产业布局，梳理确定了新能源、新能源汽车、氢能与储能、新材料、高端装备制造、生物医药、文旅文创、节能环保、数字经济等17个风口细分领域，前瞻性谋划、战略性布局，通过谋划推进一批风口项目，引进一批风口企业，培育一批风口产业，打造产业集群，形成产业集聚，奠定发展之基。

围绕“3+X”产业结构和17个风口细分领域，该区优化招商布局，将全国重点招商区域分为北京片区、广东片区、江浙沪片区和成渝、河南片区四大片区，针对延链补链强链育链，进一步明晰招商重点方向，明确由8名县处级领导干部负责，充分发挥县处级领导干部的主观能动性，开展精准招商。

该区依据产业特点，创新招商方式：一是突出“大员招商”，全面落实市委产业发展“136”工作举措，由区党政“一把手”带队，党委领导重点负责，统筹全区招商引资工作。2021年8月至今，由区委书记陈功亲自挂帅，该区外出招商10余次，瞄准京津冀、长三角、珠三角等经济活跃度高、溢出效应明显的地区，实行登门拜访、敲门招商，落地中关村协同创新中心、颐高数字科创中心、联东U谷等产业平台，引入盒子汽车、上海骥翀氢能等优质项目，招商成果突出。二是开展平台招商，以“智能+”切入，着力打造全要素、低成本、便利化、开放式众创空间。三是强化基金招商，通过市场化运营，引导金融和社会资本支持新能源汽车瀍河区重点产业发展，实现“以资引资、以资引商”，截至目前，该区通过基金招商促成盒子汽车等项目落地，储备锌科能源、中科戎大、鸣川汽车等20余个优质项目。四是推动以商招商，发挥“筑巢引凤”的作用，依托联东瀍河科技创新谷项目，推动高端装备制造产业集聚发展；依托盒子智行、国润汽车产业园、上海电气卡乐福等关联项目，发挥汽车产业吸附作用，拉长产业链条，实现产业集群发展。

亮丽的招商“成绩单”，凸显了该区敢干事、能干成的能力作风。这些风口产业落地生根，将推动瀍河产业不断向高端迈进，助力该区在高质量发展上迈出更加坚实步伐。

3 精准帮扶 扩大范围

当好企业的“金牌店小二”，一路陪伴企业发展壮大，瀍河区用实际行动擦亮自己的营商“金招牌”。

抓好项目落地开工，聚焦“三个一批”精心谋划，开展项目观摩活动，倒逼产业项目工程进度，紧盯产业转型等，谋划储备50个以上能够助推全区经济发展的基础性、支撑性、功能性强的项目。组织开展惠企政策宣讲活动，邀请全区12个省、市重点项目及46家重点企业负责人参加培训，印发各领域政策汇编500册。开展环保法律法规宣传活动，邀请辖区内45家单位的环保负责人参加学习环保法律法规。举办第六届瀍河汽车文化节活动，筹措资金100万元对在瀍河区购车的消费群体予以补贴，实现销售汽车约700台，销售额1亿元……助企纾难促发展。

扩大助企范围，深化助企行动。在前期47家重点企业基础上，进一步扩大助企范围，列入分包台账数量增至300家。对辖区内小微企业及需要帮助的个体工商户开展帮扶，实现企业全覆盖。在企业转型升级、提质增效上下功夫，对入库企业实行梯度培育，从解决企业问题转变到助企转型升级、培育瞪羚企业和独角兽企业上面来，推动上下游产业链建立，实现辖区企业做大做强。找准企业发展症结，不仅解决企业提出的“面上问题”，更找准企业发展中的“里子问题”，从提升企业增量、盘活现有存量、提高经济指标方面开展帮扶，真正把“万人助万企”活动做成助力全区经济发展的有力抓手。

在“万人助万企”活动中，瀍河区着眼于做实做深、实而有效，创新方式方法，精准有效帮扶，既充分释放存量经济潜能，又厚植创新发展新优势，奋力开创高质量跨越发展新局面。

4 营商环境 优无止境

落实“首问责任制、首办责任制、限时办结制、一次性告知制”，开辟重大项目、重点企业和民营企业“绿色通道”……瀍河区在“万人助万企”活动中凭借过硬的措施、扎实的作风，在服务企业发展之路上书写了一个又一个感动。

在落实惠企政策方面，出台划拨5000万元财政资金支持企业完成技术改造等支持企业提质扩能10条意见（即“瀍十条”）。开展金融助企，解决融资困难，与河南农开产业基金有限公司签订总规模50亿元战略合作协议，通过用活基金进行有益探索，为该区企业发展和项目建设提供强有力的资本支持，为实现资金助企奠定坚实基础。

在要素保障方面，重点关注企业提质增效方面的需求，从信用担保、电费补贴、运费报销、免费培训等方面，全方位提供土地规划、经营成本降低、技术升级等服务，实施更加精准、有效的帮扶政策和帮扶措施，提升企业发展质量和规模；帮助名车苑、国润汽车产业园延长产业链，形成现代后汽车市场；培育通河农副产品有限公司、天浩泰轨道装备制造有限公司两家企业上市，促进全区经济高质量发展。

在推动企业创新方面，对企业在科技成果转化、创新平台建设、“三大改造”等方面予以奖励，充分发挥中关村协同创新中心、颐高数字科创中心项目科技创新平台作用。2022年选择效益好、发展潜力大、升规信心足的30家小微企业为重点“小升规”培育对象，确保20家以上企业升规入库，对规模以下企业达到规模以上企业标准并成功入库的，每家奖励5万元，同时重点引进10家规模以上企业，改变瀍河区企业总量小、结构差、税收低的现状。

“万人助万企”不是权宜之计，而是长效之策。瀍河区以抓铁有痕、踏石留印的精神推动“万人助万企”活动深入开展，有效释放存量经济潜能，全面激发企业发展活力，有力推动了经济社会发展，经济运行持续稳定增长，去年实现地区生产总值136亿元，同比增长5.6%。

奋进新征程，建功新时代。瀍河区在“万人助万企”活动中，将持续纾解痛点堵点，夯实发展底盘，强化要素保障，切实增强企业内生动力、发展能力和整体活力，全力打造发展新高地，以更坚定的决心和更大的魄力，奋力答好“万人助万企”这张答卷，为“建强副中心、形成增长极、重振洛阳辉煌”贡献应有力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

杨亚飞 商兆高 文/图