2月13日下午，市委书记江凌在参加市十五届人大五次会议伊川县代表团审议时，提出“奋力在环都市区率先走好创新引领高质量发展之路，力争尽早实现千亿级经济总量”的殷切期望，伊川县倍感振奋，迅速行动，在对标中树标、立标、明标。2月25日，伊川县委全会暨经济工作会议明确了在2030年实现千亿级经济总量目标的路线图：年均增速要保持在9.1%以上，工业经济是“重头戏”，项目是“加速器”，把科技创新和产业升级统筹起来，把创新落在产业上，把产业落在风口上，伊川将奋力闯出转型发展高质量发展新天地。

一个多月来，我们沿着伊川县委全会暨经济工作会议描绘的经济总量目标路线图，对伊川县经济发展的现状、区位和产业优势、发展方向进行了仔细梳理发现，在实现千亿级经济总量目标的进程中，伊川县有坚实的工业基础，有广阔的风口前景，有优越的营商环境。新年新气象，伊川县在环都市区走好创新引领高质量发展之路上迈出了稳健的步伐。

区位优越 交通物流畅天下

伊川县位于河南省西部，北依千年古都洛阳，紧临世界文化遗产龙门石窟，总面积1234平方公里，辖15个乡镇（街道）369个行政村（社区）和1个省级先进制造业开发区，总人口93万，耕地面积86万亩。伊川县区位优势明显，物流畅达天下：“七纵三横三环”公路交通网络体系日臻完善，高速绕城指日可待，焦柳铁路贯通全境，规划建设的呼南高铁与沪银高铁交会于此，洛汝平合作发展轴协调联动。以华晟物流为依托，国家级生产服务型物流枢纽建设初具规模，打通国际国内市场，服务华中、华北7省，成为河南乃至中西部地区功能齐全、规模最大、分拨能力最强的区域物流中心。

近年来，伊川认真贯彻新发展理念，确定了打造“全国重要的新材料产业创新绿色发展示范基地、洛阳国家物流枢纽重要节点、洛阳近郊生态文化旅游目的地、全省现代农业发展引领区”的奋斗目标，谋划了“一区八园三带三基地”产业总体布局，形成了新材料、富硒功能农业、现代物流、近郊文旅4个主导产业。

“头雁”领飞 聚链成群空间广

目前伊川县有规上工业企业139家、高新技术企业44家、市级以上“专精特新”企业31家（国家级2家、省级6家），6家企业入围全市上市企业后备库。2021年全县完成生产总值455.2亿元，规上工业增加值99.7亿元，经济总量居全省县域第18位。

发展给力 风口产业逐浪高

实现千亿级经济总量目标是伊川县当前和今后一个时期的中心任务。要在2030年基本接近千亿级经济总量目标，就要按照市委产业发展“136”工作举措，把创新落在产业上、产业落在风口上，千方百计强优势、补短板，做优存量、做大增量，实现产业跨越式发展。

今年，伊川县抢抓钢铁、电解铝产业在双碳经济下规模化集中、绿色化发展、重塑性布局的风口，加快实施中钢洛耐二期10万吨环保新型耐火材料、安耐克40万吨特种热陶瓷、盛铁30万吨优质耐材等重大项目，推动耐材产业向高温工业系统解决方案服务商转变。盯住钢铁向氢能冶炼转型趋势，提前做好氢能冶炼配套耐材研发工作。

抢抓数字经济产业风口。实施产业数字化、数字产业化，突出抓好半导体、光电信息、智能制造等重点领域，力争10年内达到200亿元以上的产业发展规模。依托开创电子150万片硅抛光片、鸿泰半导体600万片硅单晶片的发展基础，加快国机精工300万片功能金刚石、湄格气体3000吨高纯电子气体等项目建设，努力在半导体基础材料发展上取得突破。

抓牢大健康产业风口。按照“2+2+N”的产业发展布局，推动富硒小米、富硒红薯品牌化发展，做大无抗鸡、优质肉牛等产业。以高端产品引领产业整体提质增效，实现一、二、三产业融合发展。以万安山为重点，引进知名品牌，围绕健康养老、康复疗养，大力发展智慧康养和“康养+”，打造康养小镇，做大做强康养产业。

抢抓文旅文创产业风口。深入实施文旅文创融合战略，突出“颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费”，挖掘整理二程理学文化、邵雍易学文化、范仲淹忧乐文化、烟云涧青铜文化等优秀历史文化资源，通过营造历史文化穿越之旅、打造文创小镇等手段，发展人文研学。围绕扶持政策、基地建设、课程设置、线路安排、人才队伍建设等打造研学精品工程，打响“研学伊川”品牌。

要素完备 沃土兴业创富热

独特的区位优势。伊川县距洛阳仅20公里，郑少洛、洛栾、二广、宁洛、新伊高速以及焦枝铁路、三洋铁路贯通全境，区位优势独特。

充足的土地资源。伊川县先进制造业开发区空间规划“一区三园一镇”，面积30.2平方公里，现有储备工业用地10000余亩；其中可直接盘活低效闲置土地2000余亩。

丰富的电力、燃气资源。伊川县龙头企业伊电集团现有222万千瓦装机容量，2020年，伊电集团发电量129亿千瓦时，自用89亿千瓦时，可为周边企业提供直供电40亿千瓦时，落地企业可享受直供电价（重大项目可“一事一议”）。同时，县域内设有西气东输门站，新奥、昆仑两家燃气公司已在园区内布网。

畅通的物流枢纽。华晟物流园于2020年11月获批“国家级生产服务型物流枢纽”，可实现公铁联运，目前已开通洛阳—青岛、洛阳—连云港等直通班列，已成为河南及中西部地区功能齐全、规模最大、分拨能力最强的区域物流中心，未来将形成年铝产品吞吐量1700万吨、交割400万吨的集“现代仓储、分拨配送、集装箱集散、金属交割、信息服务”等为一体的国际物流港。

丰富的人力资源。伊川县拥有36万城区人口，有20余万产业工人队伍，同时，有市级职业高中1所，可满足企业定向人才培养需求。今年通过深入实施“人人持证，技能洛阳”建设，可满足企业用工需求。

强大的科技支撑。洛阳拥有中色科技、清洛基地、中国船舶七二五所、上海交通大学洛阳特种材料研究院、空空导弹研究院、轴研所等一大批国家级科研院所，科研成果已经应用到生产生活的各个领域，为“蛟龙号”、神舟飞船、天宫二号等提供了关键技术。这些科研院所长期以来与伊川保持密切的合作关系，为铝产业发展提供了强大的科技支撑。其中中色科技是国内唯一的以有色金属行业规划、工程设计、设备研制、科研开发及工程总承包为主的综合性机构，为企业提供科研支撑。

完善的制造业产业体系。洛阳拥有轴承、矿山冶金设备、三车及零部件装备制造和光伏、新能源汽车等完善的制造业产业体系，拥有中信重工、一拖、中航光电、洛铜、格力钛新能源汽车、格力空调、中硅高科、阿特斯光伏、中航锂电、洛阳中集凌宇汽车有限公司等一大批行业领先企业，所生产产品大量涉及铝制品材料，这为伊川县拉长产业链条、扩大市场容量供了强大支撑。

服务贴心 营商环境服务优

2021年，伊川县认真贯彻落实国务院、河南省《优化营商环境条例》和系列决策部署，牢固树立“项目为王”理念，围绕更好服务市场主体，激发市场活力，有效解决影响市场主体发展的痛点、难点、堵点问题，持续优化营商环境质量,为经济转型发展高质量发展赋能增效。

围绕制度建设，构建长效工作机制。制定印发《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体若干措施的通知》《伊川县2021年度优化营商环境工作要点》《县领导分包营商环境重点领域专项方案》等一系列文件，明确年度目标、工作责任和时间节点，确定县领导分包重点领域和核心指标，积极推动6个方面34条政策措施落地见效，为全县营商环境建设提供制度保障。

围绕优化流程，提升政务服务水平。加速推进公共服务行业企业专区建设，共梳理行政许可和公共服务事项2223项、“一网通办”前提下“最多跑一次”2198项、不见面审批2220项、下沉乡镇158项、跨省统办83项。不断推进建筑领域审批改革。企业投资项目备案、建设工程规划许可、建筑工程施工许可并联办理，审批时限压缩至3个工作日。

围绕企业发展，提供优质高效服务。建立“重点企业服务事项一站式受理制”，统一受理和转办企业手续办理、政策申报、合理诉求、投诉等服务事项，搭建政企沟通平台，以“三个一批”“万人助万企”等活动为载体，制定《伊川县支持重点工业企业发展的实施办法》，在土地、环保、科技创新、金融、用工、社会公共服务等领域，为企业发展量身打造40余条“真金白银”的支持政策。

围绕社会民生，提高群众获得感。供电方面，全面推行“三减四零”新举措，减缩办电流程，平均办电时长缩短为1.5个工作日，高压用户平均办电时长均不超过16个工作日，实现全业务“一柜通办”，24项办电业务线上办理“一次都不跑”；供水方面，获得用水环节简化为1个，承诺时限优化为1个工作日，供水施工装表百米内实现2天内通水；供气方面，对燃气工业项目的审批实行最大限度并联办理，减少环节，缩短时限，建立健全燃气投诉处理和反馈机制，实行双向催办制度，确保按时办结；医疗方面，积极推行“一站式服务”“业务下沉”等便民措施，以“信息跑腿”代替“群众跑路”，实现县域医疗机构住院报销“一站式”服务、“一窗口”办理、“一单制”结算。

今后一个时期，伊川县把创新落在产业上，把产业落在“风口”上，为人才搭平台、建舞台，为创新找源头、续活水，让企业家站“C”位、唱主角，营造尊商、重商、安商的良好氛围。93万伊川人民欢迎四海商贾到伊川创新创业，共图大业！

联系单位：河南省伊川县商务局

垂询热线：0379-68369772 0379-69368833

葛高远 王占武 王社民 史幸兵 王雪凌/文 吴晓晖 李德伟/图

【重点招商项目】

铝材精深加工项目。以华晟物流园为代表的现代物流龙头企业为支撑，盘活华中铝业、丰拓铝业、恒阳铝业等停产、半停产企业，盘活14万㎡的标准化厂房等闲置资产，形成电力资源开发—电解铝—铝精深加工—线上交易—线下交割的全产业链条，力争到2025年，铝深加工能力200万吨、铝交割能力400万吨，产值700亿元。

耐火材料产业项目。以中钢洛耐、北京利尔、郑州安耐克为龙头，以产城融合示范区为支撑，持续深化与洛耐院合作，积极承接产业转移，复制推广一批智能制造系统解决方案供应商，推动耐材产业向高端化、绿色化、智能化方向发展。力争到2025年，形成集产学研为一体的百亿级绿色耐材产业集群，打造“百万吨产能、百亿级产值”的世界一流耐火材料产业集群，树立全省传统产业转型升级的标杆和典范。

超硬材料产业项目。以国机精工、宝研金刚石为龙头，以超硬材料产业园为支撑，力争到2025年形成年产值超100亿元的磨料磨具及超硬材料产业集群，打造全国领先的磨料磨具和超硬材料产业基地。

2025智能制造产业园提升项目。以北航科技园为载体，加快推进北航大型工业无人直升机、上海特龙焱直升机研发制造等项目落地投产，力争到2025年，培育3至5个年产值超10亿元的科技型“小巨人”企业，形成百亿级战略新兴产业集群。

生产服务型国家物流枢纽（伊川片区）开发项目。依托呼南高铁豫西通道、三洋铁路、新伊偃高速等重大交通项目和高速绕城县建设，以普洛斯完成的洛阳生产服务型国家物流枢纽（伊川片区）规划成果为基础，按照“开放办园，竞争择优”招商决策思维，重点打造水寨、城南、鸣皋等“一心两翼”三大物流园区，形成有色金属交易、农产品批发、仓储物流、冷链产业、快递电商结算、建材家具销售等竞相发展的现代物流产业格局。

乡镇专业园区建设项目。发挥现有存量建设用地和资源优势，持续推进白沙绿色铸造、吕店装备制造、鸣皋绿色建材和高分子塑料、鸦岭农产品加工等专业园区建设，推动土地集约和产业集聚。

全域闲置资产盘活项目。盘活“僵尸企业”，出清落后产能，锚定国家产业政策导向，通过破产重组、联合开发等途径，以智能化、绿色化、技术改造为重点，对全县分散3000亩建设用地和资源资产进行开发利用，实现产业下沉开发。

城市片区开发项目。对南环路周边片区1500亩建设用地整体打包，采取发行地方债、F+EPC模式路径，解决开发建设资金问题；对呼南高铁、沪银高铁伊川西站站前广场及商业配套2500亩建设用地、伊东新区片区6.44平方公里进行综合开发，以打造生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的伊东新城为战略目标，实现现代服务业整合聚合发展。

全域文旅产业项目。借助伊河国家湿地公园平台，以申报国家级水系连通及农村水系综合整治试点县为抓手，采取“智慧+”“科技+”等开发方式，对伊川深厚的文化底蕴、厚重的旅游资源，争取国家专项资金支持从万安山到黑龙山、娘娘山、九皋山、龙凤山进行全域性、整体性的规划设计与开发建设。

新能源产业开发项目。引进全国500强、行业50强企业，开展县域适合开发条件区域的风能、太阳能等新能源产业全面开发，有效提升清洁能源开发占比。

富硒农业产业开发项目。发挥伊川得天独厚的土地“富硒”优势，狠抓富硒小米、富硒红薯、富硒花椒三大产业，走规模化、绿色化、品牌化之路，构建多元化、多层次富硒产业发展格局，三年至五年内新增产值5亿至10亿元，努力把伊川打造成为全省闻名、全国知名的富硒农业示范县。