力推乡村振兴战略落地的“白杨”实践！创新基层党建工作的“白杨”礼赞！

宜阳县白杨镇位于洛阳市西南33公里处，同伊川县、嵩县交界，镇域面积79.2平方公里，辖25个行政村和1个办事处，总人口5.2万人。该镇党委坚持以党建为引领，奋力建设河南省乡村振兴示范乡镇。

1 激活干群活力细胞

突出党建引领核心的“1+6”工作法在白杨镇扎下了根，并被赋予了丰富的时代内涵，是全镇32个党支部1322名党员的共同行动纲领。

“1+6”工作法具体是什么？是白杨镇党建工作汇众智、聚众力结出的果实。“1”是抓住党支部这个关键核心，“6”是加强对党员、干部、村民代表、妇女、青年、乡贤等6类群体的领导、管理、教育、引领，扛稳党建大旗，团结各方力量，凝心聚力领航全面发展，加快农业农村现代化建设步伐，在乡村振兴中展示新作为、展现新风采。

该镇抓住党支部这个关键核心，制订《“六好”党支部评分定级实施方案》，做到党建引领作用发挥好，民生实事办理好，集体经济发展好，村容整洁环境好，社会综合治理好，文明乡风弘扬好。充分发挥基层党支部战斗堡垒作用，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，夯实基层组织基础，为乡村振兴提供坚强的组织保障。

2 引领6类关键群体

党员群体上，抓实教育管理全过程。该镇把好入党关、党员管理关，制订《党员发展工作实施方案》，让有素质、有能力、有担当的人加入党组织，为组织补充新鲜血液。制定《“五星党员”管理办法》《党员联系户“1+N”工作法》，进一步建立健全党员自我教育、自我约束、自我提高的有效机制，充分调动党员积极性、主动性和创造性。

聚焦干部群体，夯实选人用人基础。制定《村支部书记绩效考核办法》《村级干部管理办法》，抓好村党支部书记、村干部两个“关键少数”，以乡村振兴、“两学一做”、五星支部创建、疫情防控、防汛抗旱、环境整治等中心工作为抓手，充分调动村干部干事创业的积极性、主动性，持续促进村级管理制度规范化、制度化。

强化对村民代表群体的管理，稳固基层力量。制定《村民代表管理办法》，明确职责和权利，完善工作规范和议事程序，加强对村民代表的监督、考核和奖惩，真正使村民代表在村级事务中发挥积极作用。

注重妇女群体，发挥其独特优势。制定《妇联工作实施意见》，通过开展培训、外出参观学习、创业思想大讨论、清洁家园活动大比赛、好媳妇好婆婆评选等活动，引导广大妇女转变思想观念，积极参与到公益事业、创业就业、社会事务管理等工作中来。制订《“最美巾帼之星”评选活动方案》，在全镇范围内进行宣传表彰，展示新时代新农村女性魅力，充分发挥先进妇女典型的示范引领作用。

尤其重视对青年群体的教育引领，激发先锋作用。出台《青年工作实施意见》《优秀青年评选实施方案》，通过树立典型、表彰先进，激励和引导广大青年树立崇高的理想信念和坚定信心，鼓励他们在乡村振兴的大战场上建功立业。

对乡贤群体强化沟通、培训，鼓励支持返乡创业。成立乡贤文化研究会、乡贤返乡创业联合会，建立乡贤微信群、有志有为青年微信群，加强沟通，定期召开座谈会，开展培训、信息交流、参观学习等活动。出台《关于对乡贤人士引导培训以及支持乡贤返乡创业的实施意见》，吸引在外乡贤回乡创业、造福家乡。

3 凝聚干事创业合力

强组织兴产业。白杨镇加强村“两委”班子建设。选齐配强村“两委”班子成员，注重教育培训工作。通过“4+X”主题党日、党建专题培训等方式，用理论武装全镇党员干部头脑。给各支部补钙，组织各种形式的参观学习助党员开阔眼界。系牢乡情纽带，畅通回引渠道，吸引乡贤返乡创业。通过组织召开座谈会、乡贤联谊会和创业联盟等，汇聚乡贤力量，搭建创业平台，成功吸引李麦团、苗武兵、郭群红等乡贤返乡创业。建立动态乡贤数据库，目前库内收录乡贤212人。

6类群体释放磁场效应。根据各村实际，发挥6类群体带领作用，因村施策，发展村集体经济。全镇村集体经济收入达到226.2万元，年收入10万元以上村达到10个，5万元以上村达到20个。如瑶凹村艾叶加工厂项目，目前已种植艾草1500余亩，建设艾叶加工厂，集收购、加工、销售于一体，年销售额150万元，吸纳20余名群众就近就业增收。蝎子山村养牛项目，申请财政资金45万元，建设养牛场，租赁给养殖户进行生产经营，按照8%的比例参与年入股分红，每年增加村集体收入3.6万元。

疫情群防群控有力。乡镇领导干部普遍联系群众制度在疫情防控中不断健全完善。镇11名党政班子成员直接联系全镇25个行政村，联系困难群众55户。班子成员每周入户服务群众，宣传政策，谋划发展，协调矛盾纠纷。467名党员和348名群众代表共815人联系全镇10692户群众。加强管控措施落实落地。紧盯重点场所，建立管控措施落实清单。实现全镇908个大小商超、店铺等重点场所场所码全覆盖。

农村人居环境整治见成效。以“三清两建”为抓手，全面推进人居环境整治，重点推进治理“六乱”、开展“六清”工作，奋力打造天蓝水绿、秀美宜居新白杨。党员干部带头拆除违建作示范，争取群众支持，利用公众号、微信群及发放一封信等形式广泛宣传动员。党员召开联系户见面会宣传政策，取得群众理解支持，力争实现 “共建、共管、共享”。

作为洛阳市集镇建设试点乡镇，白杨镇在建设过程中，探索创建了镇中心片区“党建联盟”，涉及机关、卫生院、派出所等10个支部。该镇通过开展政策宣讲、志愿服务、相互观摩等活动，调动各支部党员参与镇区建设的积极性、主动性和创造性。充分发挥党员联系户作用，引导群众配合支持镇区改造工作，多方合力下，镇区建设高位推进，截至目前，已投资7500余万元实施了镇区7.5公里雨污水管网铺设、三线入地工程，实施了5公里主街道道路提升改造工程等。“绿亮净美畅”的镇区形象初步显现。

4 干群连心奋力前行

如何保证“1+6”工作法持续发力？白杨镇每月召开镇级部署会、村级落实会、党员及群众代表联系户见面会三个常规会议，层层抓落实，使党员作用最大限度得到发挥，党群关系更加密切。

育才选士，落实落细“镇选村培”。多渠道发展党员。通过支部推荐、群众联名推荐、从重大活动中表现优秀的人员中发掘三种形式引才入库。全过程严格发展程序。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》规定和“五个全程”发展党员制度，按照先思想上入党再身份上入党的标准，建好“镇选村培”台账，实行差异竞争积分管理，做实做好发展党员工作。2021年发展党员14人，培养发展对象33人。

具有鲜明红色基因的“1+6”工作法得到了实践检验。党员干部普遍直接联系群众制度全面落实，调动了全体党员干部服务群众的主动性和积极性，系牢了党员服务群众的纽带，拉近了党员和群众之间的距离。各项事业得到长足发展。在各项工作中，党员引领六大群体身先士卒、带头垂范，赢得了群众的理解和支持，各项事业实现高质量发展。一大批先进典型涌现。党员义务劳动、捐款捐物，服务社会发展、服务群众蔚然成风，全镇汇聚向上向善、力争上游的磅礴力量。

以党建为魂，强化干字当头。白杨镇将认真贯彻落实市委、县委组织部门工作安排部署，以党建为引领，以 “1+6”工作法为抓手，充分发挥党员先锋模范作用，不断提升基层党组织凝聚力、战斗力；以能力作风建设年各项活动为依托，持续加强干部培训，提升服务能力，持续加强目标管理，夯实党建工作责任；以严的作风、实的干劲，笃行不怠，踔厉奋发，以党的建设高质量引领全镇经济社会各项事业高质量发展，以优异成绩向党的二十大献礼！

王艳杰 李超男 吕海波 文/图