优化营商环境、稳住市场主体,是在战“疫”中稳住经济大盘、稳住市场预期最重要的事。连日来,记者走进工厂车间、物流园区、办事大厅、商铺门店,深入经济一线看企业生产、察市场冷暖,发现从中央到地方,正在用优化营商环境的“加减乘除”,为市场主体纾困解难、促进健康发展。
加:加密政策、加大力度
当下,各部门各地正加力施策。聚焦于保供稳产的“组合拳”加速推出。
国家发展改革委、工信部、交通运输部等部门派出前方工作组靠前指挥,“一企一策”为重点企业制定复工复产流程;成立保障产业链供应链工作组,快速推动企业诉求办理解决;长三角三省一市将进一步优化供应链保供“白名单”,推动跨省市名单共享和双向互认……
4月26日召开的中央财经委员会第十一次会议,对全面加强基础设施建设进行全面部署。
“这是为市场主体提质升级提供的坚实支撑。”在中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇看来,通过构建现代化基础设施体系,不仅能优化供给结构、畅通国民经济循环,还将为市场主体提供大量的投资机遇,推动实现高质量发展。
减:减掉负担、减少成本
越是压力当前,越要想方设法帮助市场主体降成本、减负担、渡难关。围绕一个“减”字,一项项举措密集出台,努力为亿万主体当前运转“卸包袱”,为长远发展“添底气”。
梳理今年“减税费”政策,不难发现,这里既有阶段性措施,也有制度性安排;既有普惠性政策,也有特定领域帮扶举措;减税、降费、缓税等多种方式组合,中央和地方协同,形成合力,提升效能。
降低企业融资成本。4月15日,中国人民银行宣布下调金融机构存款准备金率,将释放长期资金约5300亿元……货币政策频频发力,推动企业综合融资成本进一步下降。
持续压减涉企审批手续和办理时限。数据显示,全国企业平均开办时间已经压缩到4个工作日以内,北京为0.5个工作日。
以“减负”实现“加力”,统筹放与管、坚持纾困与培优,政府部门和市场主体一起,努力促发展。
乘:乘出活力、乘出动力
市场主体的活力,是在良好营商环境中持续迸发出来的。以改革做乘法,带来的将是活力、动力的几何级增长。
4月10日,《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布。从建设市场设施联通的“硬环境”,到统一市场运行的制度规则“软环境”,意见明确6个方面重点任务,全面推动我国市场由大到强转变。
抓好要素市场化配置综合改革试点、落实好外资企业国民待遇……从中央到地方,一系列优化营商环境的举措不断推进。
区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)生效实施;跨境电商综试区再扩围至全国132个城市和地区……对各类市场主体一视同仁,诸多政策举措积极发力。
今年一季度,中国实际使用外资3798.7亿元,同比增长25.6%。高技术产业引资同比增长超50%。
除:除掉物流堵点、除去政策卡点
不论是市场主体面临的产业链、物流成本等压力,还是经济运行中的需求收缩、供给冲击、预期转弱,解决起来都要在“畅通”上下功夫。
畅通供应有时是“路”的事,有时是“物”的事,有时是“人”的事,必须分类施策、精准治理。
畅通经济循环,不只在产业间、物流间,更在供需间、区域间。打通供给与需求、联通国内与国外,政策聚焦当下谋划长远。
近日,《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》出台,5方面20条政策举措,努力稳定当前消费,为培育完整内需体系、形成强大国内市场和构建新发展格局提供更加坚实的支撑。
受疫情等因素影响,近期不少市场主体承受较大压力,面临突出困难。随着疫情防控形势逐渐好转和市场逐步恢复,情况会不断改善。当前,要继续加大力度做好优化营商环境的“加减乘除”,努力让市场主体“青山常在”、经济发展“生机盎然”。
科学有力应对疫情、加大力度助企纾困、深化改革开放创新,为市场活力充分迸发创造良好环境,拥有超大规模体量和市场的中国经济,一定能克服眼前困难,行稳致远。
(据新华社北京4月28日电)