昨日，在宜阳县锦屏镇后庄社区邻里中心，几位老人正在练唱戏曲，引得一群人围观。唱到精彩处，大家情不自禁鼓掌叫好。不远处，几位老人围坐在桌前下着象棋，不时和着戏曲哼唱出声。

日前，省委书记楼阳生在洛调研邻里中心建设时指出，要积极探索可复制、可推广、可持续的运营模式，注重引入市场主体，更好满足社区居民多样化、多层次生活需求。

我市始终坚持以人民为中心的发展理念，自去年以来，采用“政府主导、多方参与”模式，打造“片区级、社区级、小区级”三级邻里中心，着力打通服务群众的“最后一公里”，有效提升群众生活便利度、归属感和幸福感。

完善功能 服务居民更贴心

走进洛宁县下峪镇对九峪村，一群孩子正在邻里中心嬉戏玩耍，一旁的爷爷奶奶一边照看着自家孙子、孙女，一边拉着家常。旁边的日间照料中心里飘出阵阵饭香，老人们捧着手擀面吃得正香。

“俺村建起了邻里中心，这里如今可是村里最热闹的‘CBD’。”对九峪村党支部书记、村委会主任杨光才笑着说。

邻里中心如何聚人气？让群众想来、爱来？我市按照“服务下沉、化整为零、功能强化、便捷亲民”的原则，聚焦“一老一少一青壮”群体，广泛征求群众意见，合理布局邻里中心功能业态，推动文化、体育、养老、医疗健康、教育和政务服务六大公共服务进社区，建成社区体育公园82个、便民服务点773个、社区养老服务设施846个、托育服务试点社区16个，让群众享受家门口“一站式”便捷服务。

现在，对九峪村的邻里中心集中布局了老年日间照料中心、村卫生室、百姓大食堂、乡村会客厅等功能区，让村民在步行5分钟的范围内就可便捷地享受多项公共服务，打造了一个大伙儿愿来、想来的地方。

建强组织 自治自乐更舒心

“村里老韩家明天办喜事，我们大伙儿约在邻里中心商量商量怎么帮忙。”“今天我们戏曲培训班开课，有专业老师定期来邻里中心给我们授课。”“我是咱这儿的志愿者，正准备到村里去看看孤寡老人们，提前陪他们过个节。”……宜阳县锦屏镇后庄社区邻里中心内人来人往，热闹非凡。

“自从建好了邻里中心，大家有事都愿意来这儿集合商量，群众的事情群众商量着解决，方便得很！”村民刘光明说。

如何发挥邻里中心组织群众、服务群众的作用？我市依托邻里中心建强群众自治组织、自乐组织、志愿服务组织“三自”组织，并将党组织嵌入其中，引领“三自”组织自发开展活动，成为党组织广泛凝聚群众的桥梁纽带。

村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会等群众自治组织蓬勃兴起，文艺、体育、科技等群众自乐组织发展壮大，一批志愿服务组织方兴未艾……

“三自”组织在基层党组织的引导下茁壮成长，而村民通过参与“三自”组织，常态化开展村内大事协商、矛盾纠纷调解、道德模范评选等活动，进一步提升了自我管理、自我服务能力，加快形成共建共治共享的治理格局。

创新机制 长效运营更安心

一块钱的豆浆、一块钱的茶叶蛋、六块钱一份的素水饺……在西工区唐宫社区邻里中心的社区食堂里，如此物美价廉的餐品备受社区老年居民喜爱。

去年以来，为帮助社区老年居民解决吃饭、做饭难题，唐宫社区邻里中心配建起社区食堂，由餐饮连锁企业喜唐水饺负责运营，每日提供早中晚三餐，既让居民吃得实惠，也让企业有所赢利。

这是我市创新体制机制，破瓶颈、强保障，推动邻里中心长效运行的一种探索。当下，全市正多措并举，调动各方力量，积极探索新服务新模式，推动邻里中心实现常态长效运营。

我市创新运营模式，在邻里中心的日间照料、托幼服务、技能培训、便民超市和电商物流等领域，探索“公建民营”“场地换服务”“收益共享”等“公益+市场化”运营模式，以经营性收入弥补公益性支出。同时，持续深化放权赋能，对不能在村里办理的业务，在邻里中心建立代办帮办制度，实行定期受理、服务承诺、限时办结，让群众办事“最多跑一次”。

下一步，我市将持续加快邻里中心建设，争取用两年时间高质量实现城市区和县域邻里中心全覆盖，并积极探索可复制、可推广、可持续的运营模式，全方位提升居民获得感与幸福感。

洛报融媒记者 李雅君 孙小蕊 通讯员 田义伟 文/图